赣县卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

1赣县卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案为认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，深入推进全县卫生系统创先争优活动，根据市卫生局创先争优活动领导小组的部署和要求，现就在全县卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。一、目标任务全县卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以直接面对群众、服务群众的卫生行政部门工作窗口和医疗单位为重点，紧密结合“三好一满意”活动，突出“服务群众健康”这一主题，把让人民群众满意、让人民群众得到实际利益作为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过扎实开展活动，使全体卫生工作者服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，实现全县卫生系统“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的目标任务。二、活动载体按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，广泛开展“三亮三比三争三评”活动。（一）大力推行“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，展示党员形象。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。通过佩戴党徽、服务卡、设立党员公示栏等方式，引导党员亮出身份，增强党员意识，强化自我约束。采取公示栏、2电子显示屏、便民服务手册等形式，公布承诺内容，自觉接受群众监督。（二）积极开展“比技能、比作风、比业绩”活动，激发内在动力。对照先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展岗位能手、服务标兵、星级护士等评比活动，看实绩，比奉献，形成比学赶超的良好氛围。（三）广泛开展“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”活动，提升争创实效。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。充分利用党员示范岗、巾帼文明岗、青年文明号、优质护理服务示范工程、医疗质量示范科室等服务品牌，积极开展争创活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质。引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。（四）认真组织“群众评议、党员互评、领导点评”活动，提高群众满意度。采取聘请行风监督员、设置意见箱、开展满意度调查等方式，认真开展群众评议工作，做好意见反馈和问题整改，以实际行动取信于民。结合党员自身特点和岗位实际，开展个人自评和党员互评，明确努力方向和争创目标。落实领导干部点评制度，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，力求点出动力、评出实效。各单位要坚持从实际出发，突出卫生特色，丰富活动载体，创新活动方式，在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让人民群众感受到医药卫生系统创先争优活动带来的实惠和变化。3三、重点内容（一）积极开展“精心谋事、用心干事、专心成事”教育实践活动。以纵深推进医药卫生体制改革为主线，坚持加快发展，推动转型发展，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，坚持以建设“四个赣县”目标，以落实“六项机制”为抓手，以全力推进“四化”进程为落脚点，深入推进干部职工队伍建设，进一步引导广大干部职工解放思想，勇于创新，勇于担责，务求实效，在全系统干部队伍中形成精心谋事、用心干事、专心成事的浓厚氛围，不断提高服务质量和服务水平，为推动我县医改等各项卫生工作发展提速、提质、提效，开创卫生工作新局面。（二）深入开展“三好一满意”活动。按照《赣县卫生局关于深入开展“三好一满意”活动的通知》要求，继续深入开展“领导干部就诊体验”活动，落实整改措施，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，确保取得“三个提高、两个减少、一个控制”的工作成效（提高门诊人次、提高住院人数、提高群众满意率，减少平均住院天数、减少医患纠纷，控制次均医药费用）。通过量化活动标准，细化工作措施，全面推进医疗服务质量和水平的提高，有效缓解群众看病难、看病贵的问题，着力打造卫生系统服务品牌、质量品牌、诚信品牌，树立行业新形象，达到“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。（三）扎实开展“三送三帮”活动。以“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，城市医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶，让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村”为内容的“三送三帮”活动，建立“三送三帮”活动常态机制，主动上门服务，把“三送三帮”落实到惠民利民的实践中；实施对口帮扶，把“三送三帮”落实到加强基层医疗4单位能力建设的实践中；深入一线锻炼，把“三送三帮”落实到加强卫生系统党员干部作风建设的实践中。组织开展送医送药、义诊巡诊、健康宣教、志愿服务等活动，进一步密切医患关系，让人民群众共享卫生事业改革发展成果。（四）落实医改民生工程卫生任务。加大工作力度，强化措施，推进新农合各项工作，充分发挥基金效益，控制医药费用不合理增长，确保新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%以上。继续做好为农村育龄妇女免费补服叶酸和农村孕产妇住院分娩补助，农村孕产妇住院分娩率保持在98%以上。开展农村居民建立规范化健康档案，扎实开展万名医生下村组活动，实施国家基本药物制度，落实医保报销和配备使用政策。扎实推进“光明·微笑”工程、儿童“两病”免费救治，在确保医疗质量和安全的前提下，使符合条件的患者及时得到治疗，全面完成今年确定的目标任务。组织开展尿毒症免费血透救治，认真做好筛查统计和实施准备工作。（五）深入开展岗位练兵、技术比武活动。按照省卫生厅部署，2011年全省开展临床实践、病历书写、院前急救、临床检验、医院感染控制等5个方面临床技能培训和大比武活动，并表彰一批临床技能培训“先进单位”和“岗位技能标兵”。各单位要认真组织实施，通过技术比武，进一步激发医务人员钻研业务的热情，不断提高医疗技术水平。（六）不断创新联系和服务群众的有效渠道。加强卫生行政审批、卫生信访、卫生投诉等群众办证办事“窗口”，以及挂号、收费、取药、候诊、检查、治疗等医疗单位“窗口”建设，落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制、责任追究制等各项工作制度，提升服务效能；落实医疗服务便民惠民十项措施，进一步优化服务流程，规范服务行为，提高服务质量。5（七）建立健全干部下基层长效机制。要坚持工作重心下沉，深入基层开展调查研究，了解掌握基层单位和群众对深化医改及健康方面的所思所盼所需，结合各自业务工作撰写调研报告，分析基层业务工作现状、找出薄弱环节和存在问题、提出对策建议。要结合发展提升年、卫生行风大家评等活动，定期听取服务对象的意见建议，不断改进工作措施和方法。四、组织领导深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，紧紧围绕迎接省第十三次党代会和市第四次党代会胜利召开，精心组织实施，确保“为民服务创先争优”取得实效。（一）全力推进落实。各单位要认真组织一次“回头看”，重点查看服务意识、服务态度、服务本领和服务效能等方面存在的突出问题，在此基础上，研究制定“为民服务创先争优”活动方案。要通过领导点评、现场检查、群众评议等方法，加强督促检查，使为民服务创先争优成为党员、干部职工的自觉行动。对措施不得力、成效不明显的，要及时指出问题，提出改正意见，确保活动取得实效。（二）突出典型示范。要及时发现和树立先进典型，特别是要广泛宣传基层单位和窗口岗位的先进典型，增强影响力。广泛开展创建“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、争当“优秀服务标兵”等活动，定期进行评比，并采取现场会、报告会、成果展示等方式大力宣传，努力形成一批在全县卫生系统有影响的先进个人、典型群体和服务品牌，巩固扩大成果，带动全系统创先争优活动深入开展。（三）深化党群共建。积极推进党建带工建、带团建、带妇6建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全系统的价值取向和共同追求。充分发挥党员志愿者的引领示范作用，带动团员志愿者和人民群众共同开展志愿服务活动，营造比学赶帮超的浓厚氛围。（四）构建长效机制。要积极探索开展创先争优活动的工作规律，建立完善基层党组织和党员服务群众的动力机制，健全为民服务各项制度，把好的做法制度化、把成功的经验长效化。要继续健全和完善限时办结制、首问负责制、群众评议、绩效考核等机制，努力形成一批实践成果和制度成果。