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工程技术管理文件—监理管理办法第1页共36页监理管理办法第一章目的第一条为了提高项目工程质量水平，提升项目形象，规范监理单位的管理行为，加强过程控制，有效控制质量及安全事故的发生，特制订本管理办法。第二章监理旁站规定第二条为了确保工程的质量和安全，就必须采用监督、检查等有效手段来对施工操作面全过程进行有效的监控。根据建设行政主管部门的有关规定，对于施工现场的全过程控制，由监理单位负责实施。监理单位的现场监理人对建筑施工及验收技术规范，设计图纸以及建筑施工现场的施工全过程管理比较熟悉，在施工现场旁站过程中，可以有效地对施工现场的误差和错误进行制止和纠正，使现场的施工质量得到有效的控制。监理人员在施工现场采取旁站、巡视及平行检验等方法对现场进行具体的过程控制，更有效地控制了施工现场工程质量安全事故的发生。第三条旁站监理的方法旁站监理是对建筑工程全过程、全方位控制的一种方法，为了保证工程质量和施工安全，必须制订和采取一套行之有效的管理办法。对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。一、制订切实可行的旁站监理方案工程技术管理文件—监理管理办法第2页共36页旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。现场人员必须按此执行并根据方案的要求，有针对性地进行检查，将可能发生的质量和安全隐患加以消除。并按要求将现场发生的有关事件及其相关处理意见如实填写在旁站监理记录上。如房建工程中的基础施工、后浇带施工、防水层施工以及大体积混凝土的施工、高切坡及深基坑施工均为关键工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则，并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程中出现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土开裂等等问题加以有效地控制并得到最终解决；同样道理，在主体结构工程施工时，要对最可能出现隐患的梁柱节点施工、混凝土浇筑施工、屋面及挡墙防水施工等过程重点控制，制订专项的旁站监理细则并实施，充分地保证主体结构工程的施工质量。二、加强对旁站监理人员的技术交底和素质培训旁站监理人员是监理单位直接面向现场的第一线人员，他们既要有扎实的理论基础，能在现场发现问题、解决问题，又要有良好的思想品德和职业道德，有吃苦耐劳的精神，能在条件较差的施工现场克服困难，任劳任怨，做好自己的本职工作。同时由于旁站过程中会遇见很多复杂问题需要处理，可能会要求施工单位返工，而施工单位为了自己的利益又不愿过多的返工，掌握好协调解决矛盾的尺度也是监理人员工作水平的体现。因此在旁站实施前，由总监理工程师或总监理工程师代表对旁站监理人员进工程技术管理文件—监理管理办法第3页共36页行技术交底是必须的，对可能遇见的关键性问题提早商定解决方法，同时也要加强旁站监理人员的职业道德教育，以确保现场有一班精明能干、技术全面、廉洁奉公的监理人员。三、旁站监理重点施工过程中遇见的情况十分复杂，问题十分多，在实施旁站监理时必须抓住重点和主要矛盾，要针对具体的内容采取具体的措施来进行有效的控制管理。如对地下水较丰富的地区，重点要对防水施工加以控制，要针对地下水丰富的特点编制出控制方案，安排专人对防水混凝土的质量进行检验和控制，派专人对防水材料取样送检，材料必须检验合格，达到规范的要求方能使用。另外要取现场的防水层实体样品送检，必须达到相关的规范要求，以检验现场的实际施工工艺，以确保工程的施工质量。在主体结构工程施工过程中，要重点对梁柱节点处的施工工艺加以控制，因为梁柱是建筑物重要的受力构件，而梁柱节点处的钢筋往往比较密集，如果布置不好，将影响节点处钢筋的受力和混凝土的施工质量。为了充分保证节点处钢筋的受力达到设计和规范的要求，应当督促施工单位先做好节点处钢筋的布置大样图，再按此进行施工，现场监理人员重点对比进行督促检查，以确保施工后节点处各受力钢筋能充分发挥其作用，满足规范和设计的要求。四、注意解决问题的工作方法施工单位是建筑工程产品的具体实施者，是施工过程的具体工程技术管理文件—监理管理办法第4页共36页执行者，是与监理单位平等的一个主体单位。因此，监理人员在旁站监理过程中必须要有合适的工作方法，监理旁站的目的不是为了对施工单位吹毛求疵，而是为了及早发现各种问题和隐患，并解决于事前。监理人员不能盛气凌人，在发现问题后不能不分原由地进行指责和质疑，而应会同施工单位的现场负责人或技术负责人共同研究解决。五、旁站监理人员必须借助于一定的检测设备和手段监理工作是一项技术型的管理工作，必须借助于一定的检测设备和手段，如在现场配备照相、摄像设备，将相关的第一手资料以影像的方式长久保存；利用在现场配备混凝土超声回弹仪、混凝土塌落度检测仪等对混凝土的质量进行有效的监控；采用超声检测设备可以对混凝土以及钢筋的情况进行充分的了解。第三章施工阶段监理工作程序第四条施工承包单位的资质核查：1、了解企业的质量意识、质量管理情况。重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况；2、贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证的情况；3、企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实，质量管理权限实施的情况等；4、审查承包单位现场项目经理部的管理体系。第五条施工组织设计（质量计划）的审查：审查施工组织设计时应掌握的原则：1、施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；工程技术管理文件—监理管理办法第5页共36页2、施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；3、施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；4、施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；施工组织设计是否切实可行；5、技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟；6、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；7、安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定；8、在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。第六条现场施工准备的质量控制：1、工程定位及标高基准控制；2、施工平面布置的控制；3、材料、构配件采购订货的控制；4、施工机械配置的控制；5、分包单位资质的审核确认；6、设计交底与施工图纸的现场核对：（1）、参加设计交底应着重了解的内容：工程技术管理文件—监理管理办法第6页共36页1）、有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；2）、主管部门及其他部门对本工程的要求，设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料情况等；3）、设计意图方面：如设计思想、设计方案比选的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度与工期安排等；4）、施工应注意的事项：如地基处理的要求，对建筑材料方面的要求，主体工程设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求，为实现进度安排而采用的施工组织和技术保证措施等。（2）、施工图纸的现场核对：1）、施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意；2)、图纸与说明书是否齐全；3)、地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚；4)、图纸中有无遗漏、差错或矛盾之处，图纸的表示方法是否清楚和符合标准等；5)、地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符；6)、所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料，新技术的采用有无问题；7）、所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便之处，能否保证质量要求；工程技术管理文件—监理管理办法第7页共36页8）、施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包单位是否具备。7、严把开工关；8、监理组织内部的监控准备工作：针对分部、分项工程的施工特点拟定监理实施细则，配备相应人员，明确分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，熟悉有关的检测方法和规程等。第七条施工过程的质量控制1、作业技术准备状态的控制：（1）、质量控制点的设置；（2）、作业技术交底的控制；（3）、进场材料、构配件的质量控制；（4）、环境状态的控制；（5）、进场施工机械设备性能及工作状态的控制；（6）、施工测量及计量器具性能、精度的控制；（7）、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。2、作业技术活动运行过程的控制：（1）、承包单位自检与专检工作的监控；（2）、技术复核工作监控；（3）、见证取样送检工作的监控：见证取样的工作程序：1）、审查实验室资质；2）、项目监理机构要将选定的实验室到负责本项目的质量监督工程技术管理文件—监理管理办法第8页共36页机构备案并得到认可，同时要将负责见证取样的监理工程师在该监督机构备案；3）、承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成进场材料、试块、试件、钢筋接头等的取样过程；4）、完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入木箱中的试件，如：钢筋样品，钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往实验室；（4）、工程变更的监控；（5）、见证点的实施监控；（6）、级配管理质量监控；（7）、计量工作质量监控；（8）、质量记录资料的监控：施工现场质量管理检查记录资料；工程材料质量记录；施工过程作业活动质量记录资料；（9）、工地例会的管理；（10）、停、复工令的实施。3、作业技术活动结果的控制内容：（1）、基坑（槽）验收；（2）、隐蔽工程验收：工作程序：1）、隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工程技术管理文件—监理管理办法第9页共36页工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录）及有关材料证明，试验报告，复试报告等，报送监理机构；2）、监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），承包单位的专职员及相关施工人员应随同一起到现场；3）、经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工，如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。（3）、工序交接验收；（4）、检验批、分项、分部工程的验收；（5）、联动试车或设备的试运转；（6）、单位工程或整个工程项目的竣工验收：总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，其主要工作包括以下几方面：1）、审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等；2）、审核承包单位提交的竣工图，并与已完工程有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；3）、总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题应指令承包单位进行处理；工程技术管理文件—监理管理办法第10页共36页4）、对拟验收工程项目初验合格后，总监理工程师对承包单位的《工程竣工报验单》予以签认，并上报建设单位同时提出“工程质量评估报告”。主要包括以下内容：①工程项目建设概况介绍，参加各方的单位名称、负责人；②工程检验批、分项、分部、单位工程的划分情况；③工程质量验收标准，各检验批、分项、分部工程质量验收情况；④地基与基础分部工程中，涉及桩基工程的质量检测结论，基槽承载力检测结论；涉及结构安全及使用功能的检测结论；建筑物沉降观测资料；⑤、施工过程中出现的质量事故及处理情况，验收规范；⑥、结论。本工程项目（单位工程）是否达到合同约定；是否满足设计文件要求；是否合国家强制性标准及条款的规定。5）、参加由建设单位组织的正式竣工验收。（7）、不合格的处理。（8）、成品保护。4、作业技术活动结