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湘潭大学第二章(ChapterTwo)中美经贸关系(EconomicandtraderelationsbetweenChinaandAmerica)中美经贸关系•中美经贸关系史：•中美经贸关系的特点：•发展中美经贸关系的战略意义：•中美经贸关系在未来面临的七大问题：一、中美经贸关系史(ThehistoryabouteconomicandtraderelationsbetweenChinaandAmerica)1、经贸关系服从政治、外交战略阶段（1950-1979）：2、经贸关系成为政治关系的“彩色显像管”阶段（1980-1989）：3、经贸关系在风波中逐步走向成熟（1989-1993）：4、经贸关系成为中美关系发展的战略支点（1993-2001）：5、中国入世推动中美经贸关系更深发展（2001-现在）：返回主页1、经贸关系服从政治、外交战略阶段（1950-1979）(Thestageoftraderelationsobeyingpoliticsandforeignstrategy)•朝鲜战争爆发后，对华禁运成为美国制裁中国的“撒手锏”：•经济贸易手段被尼克松用来敲开了中国的大门：•中美联合公报的发表带来了中美贸易的突破：•中美建交促进了两国经贸关系的发展：返回上页KoreanWarTrumpcardsSino-Usjointcommunique①朝鲜战争爆发后，对华禁运成为美国制裁中国的“撒手锏”•1951年5月18日美国操纵第五届联大通过对中国实行禁运的决议；•1951年7月，美国国家安全委员会在NSC104/2号文件中，明确对中国实施全面禁运包括“国际货单Ⅰ”和”国际货单Ⅱ”所列的全部物品；•至此，中美贸易关系开始了二十余年的隔绝；•1961年，英国不顾美国的强烈反对，率先向中国出售6架飞机，日本也开始同中国进行贸易往来，肯尼迪不得不重新评估对华贸易；•约翰逊执政期间，对华政策又有所松动；返回U.SNationalSecurityCouncilisolation②经济贸易手段被尼克松用来敲开了中国的大门•60年代末70年代初，美苏对抗发生了改变，尼克松因此提出了“美国需要改变它的外交哲学和实践”，进入“谈判时代”；•美国在此期间开始一系列放宽对华贸易的举措；•1971年6月10日，白宫公布对华非战略性项目贸易货单，从而结束了实行21年之久的对华贸易禁运；返回diplomaticphilosophyandpracticenon-strategicprojectseraofnegotiation③中美联合公报的发表带来了中美贸易的突破•1972年2月28日，中美两国发表联合公报，为中美贸易的发展清除了障碍；•中美贸易额从1971年的490万美元发展到1978年的11.47亿美元；返回中美贸易表单位：百万美元年份中国出口中国进口贸易总额19714.94.9197232.463.595.9197364.9740.2805.11974114.7819.7933.81975158.4303.6461.91976201135.4336.41977202.7171.3374.01978324.1823.61147.7返回④中美建交促进了两国经贸关系的发展•邓小平访美，为中美经贸关系注入了新的活力；•蒙代尔副总统访华，中美经贸又添花絮；•1979年中美建交以及两国高层领导人的互访，使中美关系进入了一个新的阶段，两国贸易也飞速发展，1979年两国的贸易总额为24.51亿美元。返回VicepresidenttheestablishmentofSino-USdiplomaticrelationshigh-level2、经贸关系成为政治关系的“彩色显像管”阶段（1980-1989）(Thestageoftraderelationsbecomingthepoliticalrelations’tricolortube)①政治关系的低潮与中美贸易关系的小回落（1980-1983年）：②高层互访带动了中美经贸的繁荣（1984-1989）：③影响中美经贸关系的因素分析：返回上页lowebbhigh-levelvisits①政治关系的低潮(thelowebb)与中美贸易关系的小回落(thesmalldrop)（1980-1983年）•1980年中美贸易蓬勃发展1980年2月，中美两国签订了贸易关系协定；1980年中美贸易总额为48亿美元，1981年为59亿美元，美国成为中国的第二大贸易伙伴(thesecondLargesttradingpartner)，但这种发展势头(momentumofdevelopment)只保持到了1981年；•政治关系的变化引起贸易数字的变化1983年，出现了中美建交以来中美贸易的第一个回落(tradedown)；根本原因在于两国政治关系出现紧张（台湾问题、售台武器问题、湖广铁路债卷案、美单方面限制中国纺织品进口等）；•放宽对华技术控制是中美关系回升的信号：返回IssueofTaiwanHuguangrailwaybondscaseunilateralrestrictionChinesetextileimports放宽对华技术控制是中美关系回升的信号•1983年6月21日，美国决定将中国从出口管制条例中的P类国家改为V类；•1983年11月23日，美国商务部颁布了美国《出口贸易管理条例》修正案，正式将中国由P类国家改为V类；•形成了对华出口管制的“双倍政策”，即允许美出口商向中国出口技术和产品的技术水平是对苏出口的两倍，并宣布所有不需“巴统”审查的出口申请，将由商务部审批而不需跨部审查，在“对华出口指导原则”中将有关技术和产品分为三类，即绿区、黄区和红区；•同时做出若干规定使中国在某些方面又与V类国家存在着重要区别；返回theU.S.DepartmentofCommercemanagementoftheexporttradeCo-OrdinatingCommitteeforExportControlexportsguidingprincipletochina②高层互访带动了中美经贸的繁荣（1984-1989）•中美高层互访•中美经贸关系迅猛发展两国贸易的增长：1984年到1989年，中美两国进出口贸易总额呈上升趋势，到1989年，两国的贸易总额达到122.5亿美元，比1984年的59.63亿美元翻了一番多；美国在华投资迅速增加：科技合作发展迅猛：1979年到1989年中国同美国共签订了技术引进合同和协议814项，总金额达32.5亿美元；返回外商在中国大陆直接投资企业数和协议额一览表（1979-1990）单位：亿美元国家（地区）企业数所占比重%协议金额所占比重%香港、澳门1957382225.9873.2美国10624.429.969.7日本10824.518.646.0台湾11885.011.003.6新加坡4091.76.812.2德国800.34.971.6加拿大960.42.080.7澳大利亚850.42.050.7法国670.31.920.7泰国1130.51.710.6英国780.31.780.6荷兰290.11.760.6外国对华直接投资单位：百万美元年份年度协议金额年度利用金额美国对海外投资外资投资总额美国协议投资金额美国所占比重外资投资总额美国投资美国所占比例美对全球投资额中国所占比重1978-19814837116204112190.80无198270018726.7164940.629700.431983197147824.9491650.5567000.07198428571655.79141926.318.53115902.2719856333115218.19195637018.92131602.811986333052615.79224532614.52186901.75198743193608.34264727110.24310400.87198860913846.2037402446.25162101.511989629465410.2537742887.63317300.91199069864005.733705无无50400无累计43782441310.082217217808.031804900.99返回Foreigndirectinvestmenttochina③影响中美经贸关系的因素分析中美两国贸易迅速发展的因素：•两国政府对发展经贸关系的共识是经贸关系发展的基础；•美对华贸易政策的调整有利于中美经贸关系的发展；•经济互补性是两国贸易发展的利益动力；影响中美经贸关系发展的因素：•中国外汇短缺成为中方扩大进口的瓶颈；•双方的竞争力是最终取胜的关键因素；•美国贸易保护主义制约了两国经济的发展；返回Economiccomplementarityforeignexchangeshortagetradeprotectionism《1988年贸易和竞争综合法案》TradeandCompetitionsyntheticbillin1988•首先，贸易综合法案对中国恢复关贸总协定有不利的影响；•其次，该法案强化了贸易保护主义的措施，扩大了“不公平贸易行为”的定义范围；返回GATT(GeneralAgreementonTariffsandTrade)unfairtradebehavior3、经贸关系在风波中逐步走向成熟（1989-1993）(Sino-USeconomicandtraderelationsmovetowardsmaturityinthedisturbancelittlebylittle)①结束“蜜月”，走向摩擦：②走向缓和：③“最惠国待遇”——中美关系的晴雨表：④中美经贸关系在摩擦中前进：⑤中美经贸关系的状况及分析：返回上页①结束“蜜月”走向摩擦（theendofhoneymoontofriction）对华制裁铺天盖地：首先是国会发难，接着美国政府发布了一系列制裁措施，美国控制的一些国际组织也跟着采取行动，最后美国国会又推波助澜。制裁声中的变调：由于美国方面带头对中国采取制裁措施，中美关系降到了1972年以来的最低点。返回addfueltotheflames②走向缓和Towarddetente尼克松Nixon、基辛格Kissinger投石问路：布什采取了现实主义政策：贝克访华，中美关系的小舞步：西雅图江克会晤，中美缓和的标志：中美两国缓和的因素分析：返回realisticpolicysmalldancestepthrowastonetocleartheroad尼克松、基辛格投石问路1989年11月，在中美关系僵持之际，美国前总统尼克松formerU.S.PresidentRichardNixon和前国务卿基辛格formerSecretaryofStateHenryKissinger相继访华，与中国领导人交换了意见，在一定程度上反映了美国急于修补中美裂痕的意愿。返回布什采取了现实主义的政策布什政府从美国国家利益出发，转向了现实主义的外交政策，先后派尼克松政府时期的高级官员访华，试图缓解对华的紧张关系。返回seniorofficialstenserelations贝克访华，中美关系的小步舞1991年11月15日，美国国务卿贝克访问中国，这是1989年以来美国第一位高级官员访华。贝克访问期间同中国领导人谈到了撤销制裁的问题，在经贸方面也达成了协议和谅解。返回cancellationsanctions西雅图江克会晤，中美缓和的标志1993年11月19日，江泽民主席同克林顿总统在西雅图举行了正式会晤，这是中美双方最高领导人自1989年2月以来的首次正式会晤。这次会晤，标志着中美之间经历了四年之久的不正常关系的终结，标志着美国对华政策从实行经济政治制裁转为对话和有限合作，标志着中美关系的一个新时期的开始。返回formalmeetingeconomicandpoliticalsanctionsdialoguelimitedcooperation中美两国缓和的因素分析共同的战略利益是缓和的决定