造价管理

第六章建筑工程造价管理第一节工程造价管理概述•工程造价管理的发展过程•工程造价管理的概念和目的(一)工程造价的概念对于工程造价，当前主要有两种理解：一种是从字意上理解，工程造价是建造一项工程的价格。另一种理解是：工程造价就应是建造一项工程所花费的费用的总和，包括前期工作费用，勘测设计工作费用，建筑安装工程费用，设备、工器具购置费用，建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。（二）工程造价的目的•工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。•原国家计委计标(1988)30号文“关于控制建设工程造价的若干规定”指出：“控制工程造价的目的，不仅仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益”。•首先：要通过认真做好建设方案和设计方案比选，做到尽最大可能合理使用资源，少花钱，多办事，少投入，多产出，保证项目决策的科学性，建设方案和设计方案技术的先进性和经济的合理性；•其次：是在设计、施工阶段采取有效措施，控制概算、预算、合同价、结算价不超过造价的限额。•工程造价管理的内容1、建设项目的经济、方案比较；2、工程造价的计价、定价；3、项目全过程的造价分析、对比；4、所必须的估算、概算指标、定额等；5、招投标合同有关造价的管理；6、价格信息的收集、提供、价格指数发布7、专业人才的培训与考核。8、从政策上、法规上规范甲、乙、丙、丁各方面的运作和行为。（四）加强工程造价管理的迫切性(1)我国的国情需要；(2)建设领域“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)、“三乱”(乱取费、乱摊派、乱挤占成本)的现象十分严重。导致投资规模失控，工程造价失真，进而造成企业固定资产的虚假(3)基本建设投资主体多元化，投资来源多样化和项目决策分权化；(4)建设工程从筹建到竣工投产，经过的环境多，参与的单位多。抓住工程造价管理这一环节，以合理确定和有效控制工程造价为目标，对它实行全过程全方位的管理。（五）工程造价管理改革国家建设部门已提出了：“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理。”和“控制量、指导价、竞争费”等改革方案。（六）工程造价的动态管理人工费、材料价格和施工机械台班(时)费等随市场变化应给予调整，由工程造价(定额)管理部门定期发布反映一定时期价格水平的价格信息及相关的单项价格系数、各类工程造价指数，供有关各方编制工程概预算及其调整、预测时采用。工程造价的动态管理(一)工程造价价差及其调整的范围包括建筑安装工程费、设备及工器具购置和工程建设其他费用。其中建筑安装工程费用中的有关人工费，设备、材料预算价格，施工机械使用费，其他直接费，间接费调整规定如下：1、建筑安装工程费用中的人工费按国家有关政策调整2、设备、材料预算价格应区别不同的供应渠道、价格形式、及主管部门发布的价格信息为准；3、施工机械使用费按规定允许调整部分按规定执行；4、其他直接费、间接费按国家规定调整，及时修订。（二）工程造价价差调整方法1、按工程概预算所附人工工日、主要材料、施工机械台班及设备数量，按有关部门定期发布的预算价格，依据合同对已完工部分价差进行调整；次要材料以价格指数调整。2、对不同类型的工程，按不同造价指数整；3、品种少数量多的工程，按单项价格指调整。第二节投资决策和设计过程中的工程造价控制•建设工程造价控制原理1．建设工程造价目标设置随着工程项目建设实践的不断深入由粗到细分阶段设置的2．以主动控制为主控制工程造价主动控制，是使控制立足于事先主动地取措施，以尽可能减少以至避免发生偏离，这是主动的、积极的控制方法。3．以设计阶段为重点进行建设全过程造价控制初步设计结束影响工程造价的程度为95％下降到75％；至技术设计结束，影响工程造价的程度为75％下降到35％；4．技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段以组织、技术、经济、合同和信息管理等多方面采取措施。•投资决策阶段影响工程造价的主要因素（1）建厂地区的选择（2）工业基地的集聚规模（3）厂址选择（4）工艺评选（5）设备选用（6）建设标准•设计阶段影响工程造价的主要因素工业建筑：厂区总平面设计、空间平面设计、建筑材料和建筑结构的选择、工艺技术方案的选择、设备造型设计。民用建筑：小区建设规划设计、住宅平面布置、单元组成、户型和面积、层高、净高、总层数、结构方案的选择等。第三节施工阶段的造价管理•在施工过程中引起投资增加、工期拖延的原因：1、投资控制人员无法控制或很难控制的原因，如自然灾害、政治、社会灾难等；2、投资控制人员可以控制的，如组织、技术、合同、经济等。•施工阶段的造价控制1、预期价格的管理2、合同价格的管理3、最终产品价格的管理第四节我国控制建设工程造价的规定•建立健全全过程造价控制责任制•认真作好投资估算•加强设计阶段的造价控制•投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责•施工企业建立内部经营承包责任制•必须考虑动态因素第五节工程索赔•概念索赔就是索取赔偿，是指合同一方根据正当而充分的理由，向合同另一方提出要求对方予以补偿的工作。•种类工程承包中的索赔保险中的索赔经济贸易中的索赔运输索赔•依据：1、定期收集与业主雇、聘人员的谈话资料；2、各种施工进度表3、来往信件4、施工备忘录5、会议记录6、工程照片7、驻地工程师填写施工进度表8、工资薪金单据和索款单据9、工程检查与验收报告10、所有合同文件11、施工人员计划表12、材料、机械使用表•索赔费用估算方法1、索赔费用项目2、估算方法总费用法分项法管理费分摊法