EHS法例法规EHS相关的中国立法机构机构名称立法领域全国人大及其常委会最高立法机构,有权制定、修改、废除、解释法律,审查行政法规的合法性。国务院最高行政机关,有权制定行政法规环境保护部最高环保行政机构,职责包括制定环保规章和行政执法监督。卫生部制定卫生健康、疾病控制预防规章。安监总局2005年升格为部级单位,主管安全生产,危化登记等。质检总局标准发布,认证认可,进出口检验检疫,特种设备。劳动和社会保障部公平就业,工伤保险等等。工业和信息化部电子信息产品污染控制相关法规的制定(ChinaRoHS),与欧盟RoHS相似。公安部消防安全与高度化学品的相关法规的制定,例如:易燃、易爆化学品物品消防安全监督管理办法;剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法。建设部建筑施工相关规章,建筑设计标准的制定。国家发改委能源部能源以及节能政策、规划。地方相关机构、部门依据国家法规的要求,制定适应于当地实际情况的地方性EHS法规。地方性法规包括省级和市级法规。地方性法规仅在当地有效。立法机构的层次立法机构职责全国人大及其常委会宪法和国家法律国务院行政法规部委部门规章标准化管理委员会国家标准地方人大和政府及其部门地方法规和标准中国EHS法律体系宪法法律环境保护相关法律•环境保护法•大气污染防治法•水污染防治法•固体废物污染环境防治法•放射性污染防治法•可再生能源法•清洁生产促进法•环境影响评价法…职业卫生相关法律•职业病防治法•传染病防治法…安全管理相关条例•安全生产法…消防管理相关法律•消防法…行政法规环境保护相关法规•建设项目环境保护管理条例•排污费征收使用管理条例•全国污染源普查条例…职业卫生相关法规•尘肺并防治条例•医疗废物管理条例…安全管理相关法规•安全生产事故报告和调查处理条例•安全生产许可证条例•危险化学品安全管理条例•监控化学品管理条例…部门规章环境保护相关规章•排污许可证管理条例•建设项目竣工环境保护验收管理办法•污染源自动监控管理办法•固体废物进口管理办法•放射环境管理办法…职业卫生相关规章•建设项目职业病危害分类管理办法•职业病范围和职业病处理办法的规定•职业病危害事故调查处理办法…安全管理相关规章•安全生产违法行为行政处理办法•安全生产培训管理办法•建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定•建设施工企业安全生产许可证管理规定…消防管理相关规章•机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定•建筑工程消防监督审核管理规定•消防监督检查规定…标准环境保护相关标准•污水综合排放标准(GB8978-1996)•大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)职业卫生相关标准•工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007)•工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003)•工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)•有毒作业分级GB12331-90)安全管理相关标准•企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)•特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-1985)消防管理相关标准•建筑设计防火规范(GB50016-2006)•建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-1990)•建筑消防设计检测技术规程(GA503-2004)中国法规效力等级图宪法由全国人民代表大会制定法律由全国人民代表大会制定行政法规由国务院制定部门规章由国务院各部门或委员会制定(例如:环境保护部,卫生部…)地方性法规由省级人民代表大会制定地方性规章由省市级政府机构制定5EHS标准分类国家标准-国务院标准化行政主管部门制定。GB,GB/T行业标准-由国务院有关部门行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关部门行政主管部门备案。HJ(环境保护),SY(石油工业)…地方标准-地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关部门行政主管部门备案。6EHS标准分类(续)-国家标准、行业标准分为强制性标准(GB/Z,HJ,SY)和推荐性标准(GB/T,HJ/T,SY/T)。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。-强制性标准,必须执行。-推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。7国际公约作业场所安全使用化学品公约(第170号国际公约)关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约关于持久性有机污染物的斯特格尔麽公约京都议定书8追踪EHS法规意味着什么?-立刻了解对您工厂有影响的EHS法规-掌握强制性的规定,避免受到处罚-了解新EHS法规规定的办事程序-发现新的EHS法规带来的变化是否将严重影响你的业务的运营-注意法规的生效日期和使用范围、条件9追踪国家和地方的法律、法规、规章、标准、指南以及拟定中的法如何追踪EHS法规?-手头要有一些基本的EHS法规---利用Internet下载打印!-尽量利用各种法规网站-于相关政府部门发展并维系良好的工作关系-利用各种出版物,如法规合集、CD等-利用专业EHS咨询公司定期提供法规分析报告,对于理解法规的内容和各个法规对业务部门的影响有良好的提示作用10利用国内现有的法律法规网站-各大政府部门网站,例如中华人民共和国环境保护部,中华人民共和国卫生部,国家质量监督检验检疫总局门户网站等。-“一站式”法规网站–介绍-在各大法规网站上找不到?试试谷歌()和百度()11掌握一些基本的搜索技巧能让您的工作事半功倍OHRAW®ULATIONOVERVIEW职业卫生法律法规Environment,HealthandSafetyAcademyforChineseEnterprises12职业卫生管理机构.卫生监督局省/市卫生监督所区/县监督所区/县卫生局省/市卫生局卫生部区/县CDC省/市CDC国家CDC疾病控制司职业卫生服务范围技术服务新建项目卫生预评价职业危害因素监测与评价化学品毒性鉴定职业病防护控制效果评价辐射防护与辐射产品检测与评价辐射卫生与监测评价职业病防止法律体系中华人民共和国职业病防治法放射卫生配套规章:-放射性工作卫生防护管理-防护器材、含放射性产品管理-放射事故管理-放射工作人员健康管理-核设施放射卫生防护管理-……放射性同位素与射线装置放射防护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例尘肺病防治条例职业卫生配套规章:-职业病分类目录-职业病诊断与鉴定管理-建设项目职业病危害分类管理-职业卫生技术服务机构管理-职业病危害事故调查处理-职业卫生监督程序-……现已发布的配套规章和文件国家职业卫生标准管理办法(卫生部令20号)职业病危害项目申报管理办法(卫生部令21号)建设项目职业病危害分类管理办法(卫生部令22号)职业健康监护管理办法(卫生部令23号)职业病诊断与鉴定管理办法(卫生部令24号)职业病危害事故调查处理办法(卫生部令25号)职业卫生技术服务机构管理办法(卫生部31号令)职业病危害因素分类目录(卫法监发200263号文)建设项目职业病危害评价规范(200263号文)职业病目录(卫生部、劳动保障部卫法监发2002108号文)高毒物品目录(卫法监发2002142号)作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令23)职业危害因素申报(国家安全生产监督管理总局令27)16国家职业卫生标准卫生部2007年4月27日更新工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)工作场所有害因素职业接触限值-物理因素(GBZ2.1-2007)工作场所有害因素职业接触限值-化学因素(GBZ2.2-2007)职业病诊断标准(110)职业照射、放射防护标准(42)职业卫生专业基础标准(2)检测方法(1)工作场所空气中有害物质检测的采样规范17职业病防治法框架中华人民共和国职业病防治法总则前期预防生产过程中的防护与管理职业病诊断与职业病病人保险监督检查法律责任附则18职业病防治的方针与原则职业病后果难预测,难治疗,但可预防。-方针:预防为主,防治结合-原则:分类管理,综合治理19法定职业病目录尘肺(12+其他)职业放射性疾病(10+其他)职业中毒(55+其他)物理因素所致职业病(5种)生物因素所致职业病(3种)职业性皮肤病(7+其他)职业性眼病(3种)职业性耳鼻喉口腔疾病(3种)职业性肿瘤(8种)其他职业病(5种)由卫生部和劳动社会保障部联合制订20职业病(职业中毒)1.铅及其化合物中毒;2.汞及其化合物中毒;3.锰及其化合物中毒;4.镉及其化合物中毒;5.铍病;6.鉈及其化合物中毒;7.钒及其化合物中毒;8.磷及其化合物中毒;9.砷及其化合物中毒(不包括磷化氢、磷化锌、磷化铝);10.砷化氢中毒;11.氯气中毒;12.二痒化硫中毒;21职业病(职业中毒)13.光气中毒;14.氨中毒;15.氮氧化物中毒;16.一氧化碳中毒;17.二硫化碳中毒;18.磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒;19.工业性氟病;20.氰及腈类化合物中毒;21.四乙基铅中毒;22.有机锡中毒;23.羟基镍中毒;24.苯中毒;22职业病(职业中毒)25.甲苯中毒;26.二甲苯中毒;27.正已烷中毒;28.汽油中毒;29.有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒;30.二氯乙烷中毒;31.四氯化碳中毒;32.氯化烯中毒;33.三氯乙烯中毒;34.氯丙烯中毒;35.氯丁二烯中毒;36.苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒23职业病(职业中毒)37.三硝基甲苯中毒;38.甲醇中毒;39.酚中毒;40.五氯酚中毒;41.甲醛中毒;42.硫酸二甲酯中毒;43.丙烯酰胺中毒;44.有机磷农药中毒;45.氨基甲酸酯类农药中毒;46.杀虫脒中毒;47.溴甲烷中毒;48.拟除虫菊酯类家药中毒;49.钡及其化合物中毒;50.铀中毒;51.偏二甲基肼中毒;52.硫化氢中毒;53.二甲基甲酰胺中毒;54.二氧化碳中毒;55.有机锡中毒根据《职业性中毒肝病诊断标准与处理原则》可以诊断的职业性中毒性肝病。根据《职业性急性化学物中毒诊断标准与处理原则总则》可以诊断的其他职业性急性中毒性。24职业病-尘肺1.矽肺;2.煤工尘肺;3.石墨尘肺;4.炭黑尘肺;5.石棉肺;6.滑石尘肺;7.水泥尘肺;8.云母尘肺;9.陶工尘肺;10.铝尘肺;11.电焊工尘肺;12.铸工尘肺;13.其他25职业病-物理因素职业病1.中暑;2.减压病;3.高原病;4.航空病;5.局部振动病26前期预防控制危害产生源头主要内容-工作场所的基本卫生要求-新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制-分类管理,综合治理•一般职业危害与严重职业危害•普通职业危害与特殊职业危害•严格控制新建项目危害,积极智力现有企业危害27一级预防:前期预防建设项目管理28职业危害严重的项目立项竣工验收施工设计三同时控制效果评价建设项目业主职业卫生技术机构介入职业卫生技术机构介入职业危害预评价政府监管用人单位工作场所要求危害因素浓度符合国家职业卫生标准有与职业病危害防护相适应的设施生产布局合理,有害与无害分开……有更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施设备、工具、用具等设施符合保护生理、心理健康的要求其他要求(其他法律规定的要求)29生产过程中的防护与管理30劳动过程中的防护与管理职责用人单位31义务:配备防护设施,治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护(上岗前、在岗中、离岗时)危害告知(合同、作业场所、培训教育)建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护劳动过程中的防护与管理职责劳动者32权利:获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权:危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿劳动过程中的防护与管理职责劳动者33义务:•遵守法律法规、规章制度