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第一章总则第1.0.1条为保证行车和人身安全，特制定本规则。第1.0.2条保证安全生产是工务部门的基本职责，各级工务部门必须认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针。掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然。第1.0.3条凡发生与工务有关的事故，工务部门应缜密调查，科学分析，切实找出原因，并采取有效措施，防止事故的再次发生。第1.0.4条凡在营业线路上进行的工程施工或与工务设备有关的各项作业，均应遵守本规则的有关规定。本规则未作规定的，铁路局可根据需要自行规定，并报铁道部备案。第二章行车安全第一节施工作业施工组织与施工管理第2.1.1条进行线路、桥隧等设备施工时，应根据工作内容和影响行车安全的程度，按下列规定指定专人担任施工领导人：1.影响路基稳定的开挖路基、开挖建筑物基坑、整治路基病害，加固或改建桥隧建筑物，拆铺便线便桥和临时架空结构，更换或铺设防水层，整修隧道衬砌等较复杂的作业，应由职务不低于领工员的人员担任。2.需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车速度的作业，应由职务不低于领工员（分队长）的人员担任。3.需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后不限制列车速度的作业及区间卸砂石料车作业，应由职务不低于工长的人员担任。4.需办理慢行手续，设置移动减速信号防护，限制列车速度的作业，应由职务不低于领工员（分队长）的人员担任。5.设置作业标防护的作业和使用轻型车辆及小车时，应由工（班）长或经段队批准并经考试合格的人员担任。6.在特殊情况下，上述作业可由段（队）长指派能胜任的人员担任。第2.1.2条施工领导人必须严格遵守下列规定：1.指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过培训考试合格的路工。2.施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。3.施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。4.开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，做好记录。5.列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备己达到规定要求并做好记录后方准收工。第2.1.3条施工单位在营业线路上施工或影响营业线安全的施工，必须经铁路局或分局审核批准，纳入月度施工方案，并与设备管理部门签订施工安全协议书后方可开工。第2.1.4条在营业线的设备改造、大修、中修及可能影响行车安全的维修施工要全部纳入施工“天窗”，并办理封锁施工手续。大型养路机械施工作业和线路大中修施工“天窗”不应少于180min。第2.1.5条在线路、道岔上施工，影响信号、通信或接触网设备的正常使用时，必须由信号、通信或接触网工区派员配合进行。第2.1.6条凡未办理验交的线路、桥隧等设备，由施工单位负责巡查养护，保证行车安全。设备管理部门对施工单位的施工安全进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患要责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停工。放行列车条件第2.1.7条施工地段放行列车时，线路状态应达到表2.1.7所列要求。第2.1.8条线路大中修施工地段开通后，列车限速应逐步提高。凡施工慢行及病害慢行地段，均应设置地面自动测速仪，随时监测列车速度，及时向有关单位通报超速列车。第2.1.9条线路大中修，在封锁施工前的慢行时间内，允许每隔6根轨枕(板结地段4根)挖开1根轨枕底的道碴至计划深度，但必须保持两侧轨枕底下的道碴不松动。第2.1.10条改道、更换铁垫板或冻害垫板作业时，在一股钢轨上一处连续起下道钉或卸开扣件的数量：50kg/m及以上钢轨不得超过7个轨枕头；50kg/m以下钢轨不得超过5个轨枕头。遇来车作业未完时，允许每隔2根轨枕有1个轨枕头不钉或不上，但行车速度120km/h以上的区段扣件必须齐全有效。第2.1.11条维修中单根抽换轨枕时，应掌握好列车运行时间，来车前把新轨枕穿进去。来不及时，允许每隔6根轨枕有1根轨枕不穿入，但行车速度120km/h以上的区段不得利用列车间隔时间单根抽换轨枕。第2.1.12条在进行钢梁修理或上盖板油漆时，可根据施工需要移动桥枕，但移动后，每根桥枕的钩螺栓、道钉或分开式扣件应齐全有效；如桥枕状态良好，移动后的桥枕中心间距不应超过550mm，个别情况也不得超过600mm，而接头处桥枕净距不得超过210mm。如桥枕状态不良，可根据实际情况，采取必要的加固措施或限速运行。行车速度100km/h以上的区段，桥枕净距大于210mm的钢梁桥，客车限速100km/h，货车限速60km/h。第2.1.13条故障处理后，放行列车条件除规定者外由设备管理部门决定。第二节施工防护防护条件第2.2.1条下列作业应办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护。施工封锁完毕放行列车或单机时限速不超过45km/h，限速列车的时间、次数和速度由施工领导人根据具体情况决定。1.成段更换钢轨超过100m。2.成组更换道岔或岔枕。3.成段更换或增加轨枕。4.成段更换或清筛轨枕下道碴。5.成段整修轨底坡。6.成段调整轨缝，拆开钢轨接头并插入短轨头。7.曲线平面改造。8.无缝线路应力放散（或利用滚筒调整应力）。9.一次起道量超过40mm。10.一次拨道量超过40mm。11.使用冻害垫板一次总厚度超过40mm。12.在线路上安装（拆除）小型枕底清筛机。13.长大隧道内宽轨枕垫碴。14.拆除钢轨全面更换桥枕。15.更换或拨正钢梁、圬工梁。16.抬高或降低桥梁。17.更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过50mm。18.利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于影响路基稳定的范围）。第2.2.2条下列作业应办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护。施工封锁完毕放行列车或单机时不限速。1.成段更换钢轨不超过100m。2.更换绝缘接头夹板。3.更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓。4.更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。5.在线路上焊接钢轨。6.在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨。7.在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨头。8.单根抽换轨枕（行车速度120km/h以上地段）。9.使用有碍行车的中小型养路机械。10.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。11.抬起钢轨，单根抽换桥枕。12.拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时。13.有碍行车的隧道内刨冰。14.桥隧施工或检查所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时。注：如侵入建筑接近限界而不侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm范围内时，可根据具体情况规定列车运行条仵，并通知有关部门。15.跨越线路上部且有碍行车安全的施工。16.清理危石、砍伐危树影响行车安全时。17.利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的范围）。第2.2.3条下列作业应办理施工慢行手续，设置移动减速信号防护。运行列车或单机限速不超过45km/h，限速列车的时间、次数、速度由施工领导人根据具体情况决定。1.架空线路的施工。架空线路施工必须按施工设计规定对线路进行加固。使用扣轨梁、工字钢梁或D型施工便梁时，其容许最大跨度和容许行车速度见附录二（略）。2.利用列车碾压调整无缝线路应力。第2.2.4条下列作业应办理临时封锁施工手续，设置停车手信号防护。施工封锁完毕放行列车或单机时限速与否及限速列车的时间、次数、速度由施工领导人根据具体情况决定。1.个别更换重伤钢轨、辙叉或联结零件。2.钢轨、辙叉和夹板折断后的紧急处理。3.线路发生胀轨后的紧急处理。4.更换桥上伸缩调节器(主要部件)。5.其他影响行车安全的故障处理。第2.2.5条开挖路基整治病害及埋设管路，靠近路基开挖建筑物基坑，加固或改建桥隧建筑物(梁拱、墩台、基础等)，拆铺便线便桥和临时架空结构，更换桥梁杆件，更换或铺设防水层，更换或彻底修理隧道衬砌，挖掘桥头护锥，拆铺轨束梁及其他影响行车安全和较复杂的施工，其防护办法和列车运行条件，均应在设计文件或施工方案中明文规定；如无设计文件或施工方案时，则由施工单位根据具体情况，制订出安全措施方可施工。防护办法第2.2.6条凡影响行车安全的施工，均应设置防护人员。进行线路封锁施工、慢行施工、钢轨探伤等作业及有人看守道口、线路故障防护，应配备和使用电话、无线电话、列车无线调度电话等通讯防护设备。第2.2.7条在区间线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动停车信号的防护办法如下：1.单线区间施工时，如图2.2.7--1。图2.2.7--1(长度单位：m)注：图中“A”为不同线路速度等级的防护距离，v≤120km/h为800m；120km/h＜v≤140km/h为1100m；140km/h＜v≤160km/h为1400m；160km/h＜v≤200km/h为2000m。以下同。2.双线区间一条线路上施工时，如图2.2.7--2。图2.2.7--2(长度单位：m)3.双线区间两条线路同时施工时，如图2.2.7--3。图2.2.7--3(长度单位：m)4.施工地点在站外，距离进站信号机(或站界标)少于A＋60m时，如图2.2.7--4。图2.2.7--4(长度单位：m)如车站方面防护距离少于60m时，可不放置响墩。在规定利用动能闯坡的区间施工，列车运行速度在120km/h及以下线路，其防护距离(自施工地点至最外方第一个响墩间)不得少于1100m。在区间施工，除按上述各项办法防护外，还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员，用电话或无线电话联系。工地防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近瞭望条件较好的地点显示停车手信号。响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工，施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间瞭望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号防护的办法防护。第2.2.8条在站内线路或道岔上施工，使用移动停车信号的防护办法如下：一、在站内线路上施工1.将施工线路两端道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，可不设置移动停车信号牌；如不能加锁或钉固道岔时，在施工地点两端各50m处线路中心，设置移动停车信号牌防护，如图2.2.8—1。图2.2.8—1(长度单位：m)2.如施工地点距离道岔少于50m时，将该道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固；如不能加锁或钉固时，在警冲标相对处线路中心，设置移动停车信号牌防护，如图2.2.8--2。图2.2.8—2(长度单位：m)3.在进站道岔外方线路上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在进站道岔外方基本轨接头处(顺向道岔在警冲标相对处)线路中心，设置移动停车信号牌防护，如图2.2.8—3。图2.2.8--34.双线区段，在站界标至出站道岔的线路上施工，对区间方面，在站界标相对处线路中心，设置移动停车信号牌防护，如图2.2.8--4；对车站方面，按本条第一项第3款的办法防护。图2.2.8—4二、在道岔上(含警冲标至道岔尾部线路)施工1.在站内道岔上施工，一端距离施工地点50m，另一端两条线路距离施工地点50m，分别在线路中心，设置移动停车信号牌防护，如图2.2.8--5；如一端距离外方道岔少于50m时，将道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固。图2.2.8—5(长度单位：m)2.在进站道岔上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在距离施工地点50m线路中心，设置移动停车信号牌防护；距临近道岔不