第九章 旅游开发的保障体系规划

第九章旅游开发的保障体系规划第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第一节政策保障体系规划一、建立政策保障体系的必要性二、政策保障体系规划的内容第一节政策保障体系规划政策保障体系：指一系列旨在保障旅游规划与开发顺利进行，推动旅游业可持续发展的优惠政策所组成的系统。该系统对旅游开发具有扶持、协调和监督的作用。必要性弥补市场失灵的需要保证旅游均衡发展的需要大力发展旅游业的需要第一节政策保障体系规划一、建立政策保障体系的必要性第一节政策保障体系规划一、建立政策保障体系的必要性二、政策保障体系规划的内容旅游业发展战略旅游产业政策相关法律法规优化旅游企业组织结构的政策促进旅游业区域合作的政策加强基础设施建设的政策培养旅游人才的政策第一节政策保障体系规划二、政策保障体系规划的内容1.制定旅游产业发展政策2.颁布旅游相关法律法规1.优化产权结构和明确产权关系的政策2.提升企业融资效率的政策3.改善企业外部经营环境的政策第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第二节市场保障体系规划一、建立市场保障体系的意义二、市场保障体系规划的内容第二节市场保障体系规划市场保障体系：从市场的运行机制上提出整顿和管理的措施，为当地旅游业的发展提供一个秩序井然的市场竞争环境。意义提高市场配置资源的效率增强旅游企业的竞争力保障市场机制的稳定运行第二节市场保障体系规划一、建立市场保障体系的意义第二节市场保障体系规划一、建立市场保障体系的意义二、市场保障体系规划的内容强化和完善行业管理市场规则的制定和执行服务质量与价格管理法规手段计划手段审批手段监理手段考核手段检查手段奖励手段命令手段服务手段舆论手段第二节市场保障体系规划二、市场保障体系规划的内容强化和完善行业管理市场规则的制定和执行服务质量与价格管理尽快制定完整的国家旅游标准体系第二节市场保障体系规划二、市场保障体系规划的内容强化和完善行业管理市场规则的制定和执行服务质量与价格管理维护市场竞争环境保证旅游服务质量第二节市场保障体系规划二、市场保障体系规划的内容第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第三节人力资源保障体系规划一、人力保障体系的意义二、人力资源保障体系的特点三、人力资源保障体系规划的内容满足旅游业发展对人才的需求体现市场竞争对于人才的要求符合旅游质量管理的要求意义第三节人力资源保障体系规划一、人力保障体系的意义系统性科学性综合性特点第三节人力资源保障体系规划二、人力资源保障体系的特点1.旅游教育与培训体系的设计与优化2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计第三节人力资源保障体系规划三、人力资源保障体系规划的内容教育机构的体系优化教育模式的创新设计区域旅游人才培训计划旅游教育与培训体系的设计与优化旅游从业人员数量与结构的调整与设计第三节人力资源保障体系规划三、人力资源保障体系规划的内容旅游从业人员的数量旅游从业人员的结构设置人力资源开发的阶段目标旅游教育与培训体系的设计与优化旅游从业人员数量与结构的调整与设计第三节人力资源保障体系规划三、人力资源保障体系规划的内容第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第四节生态环境保障体系规划一、建立生态环境保障体系的意义二、生态保障体系的内容心理行为（人）人工行为（地点）社会行为（组织结构）环境旅游资源旅游与环境的相互作用第四节生态环境保障体系规划一、建立生态环境保障体系的意义江河资源的保护湖泊资源的保护海滨资源的保护瀑布资源的保护温泉资源的保护对大气资源及环境的保护对动、植物资源的保护对自然、人文景观的保护对水体资源及环境的保护旅游资源的保护规划第四节生态环境保障体系规划二、生态保障体系的内容单因子生态容量确认法空间生态容量测量人文环境质量控制环境承载力控制规划环境承载力控制规划第四节生态环境保障体系规划二、生态保障体系的内容第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划一、基础设施规划二、旅游服务设施规划在区域现有的基础设施基础上，根据未来旅游业发展的需要，对道路交通系统、能源电力系统、给排水系统等加以调整。第五节基础设施与服务保障体系规划一、基础设施规划旅游服务设施规划旅游住宿设施的规划旅游餐饮服务的规划旅游购物服务的规划游客咨询中心的规划第五节基础设施与服务保障体系规划二、旅游服务设施规划1.旅游购物商品的开发规划2.旅游购物点的设计3.旅游购物环境的规范第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节基础设施与服务保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述二、构建危机管理保障体系的意义三、危机管理保障体系的内容四、构建危机管理保障体系的步骤1.危机的概念2.危机的特点3.危机的发展阶段第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述4.危机管理的概念危机为事物由于量变的积累，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。1.危机的概念第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述2.危机的特点突发性破坏性不确定性紧迫性特点第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述3.危机的发展阶段1234危机开始阶段危机爆发阶段危机持续阶段危机结束阶段发展阶段第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述4.危机管理的概念第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述危机管理是指个人或组织为了预防危机的发生，减轻危机发生所造成的损害，尽早从危机中恢复过来，而针对可能发生的危机和已经发生的危机采取的管理行为。第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述二、构建危机管理保障体系的意义三、危机管理保障体系的内容四、构建危机管理保障体系的步骤实现对旅游地的实时监控完善旅游地的管理功能增强旅游地的竞争能力第六节危机管理保障体系规划二、构建危机管理保障体系的意义第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述二、构建危机管理保障体系的意义三、危机管理保障体系的内容四、构建危机管理保障体系的步骤信息收集子系统信息加工子系统警报子系统决策子系统第六节危机管理保障体系规划三、危机管理保障体系的内容第六节危机管理保障体系规划一、危机管理的概述二、构建危机管理保障体系的意义三、危机管理保障体系的内容四、构建危机管理保障体系的步骤第六节危机管理保障体系规划四、构建危机管理保障体系的步骤第一步，确定旅游地需要对哪些危机建立预警系统。第二步，评估危机风险源、危机征兆、危机征兆与危机发生之间的关系。这时需要旅游专家和易于受危机影响的部门一起参与评估。第三步，根据评估结果确定危机监测的内容和指标，并确定危机预警的临界点。第四步，确定建立什么样的危机预警系统，采用什么样的技术、设备、程序，需要为危机预警系统配备哪些资源。第五步，评估危机预警系统的性能，了解系统的特性，如系统的误差、系统的准确性、系统的可信度。系统的稳定性、系统需要什么样的维护措施、系统的连续性、系统可能受到什么样的干扰等。第六步，为危机预警系统的使用和维护配备人员，并制定相应的规章制度，确定使用和维护人员的责任、权利和义务。