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11.20090626-5496-24602009.08.101、对国外压力管道元件制造企业，目前暂实行产品型式试验制度，暂不实行工厂审核发证制度；2、国内工厂已取证的，不能代替国外产品的型式试验，还应进行国外产品型式试验。关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知(质检办特〔2008〕347号)特急质检办特〔2008〕347号关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：当前，全国特种设备隐患排查治理工作和“百日督查专项行动”正在深入开展。为保持工作的连续性，在去年专项整治的基础上，现就进一步做好压力管道元件和起重机械专项整治工作通知如下：一、压力管道元件专项整治（一）整治工作依据。压力管道元件专项整治工作，应当依据《特种设备安全监察2条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。（二）整治工作目标。通过对压力管道元件专项整治，查清管道元件制造单位的情况，进一步规范压力管道元件的生产和使用，杜绝无证制造和“贴牌”生产行为，严禁使用无证企业生产的产品，切实提高压力管道元件安全质量水平。（三）整治范围。《压力管道元件制造许可规则》规定的阀门、管子、膨胀节、高压管件等是本次专项整治工作的范围。各地可根据实际，确定本地整治工作的重点。（四）整治工作内容及工作措施。1.开展管道元件制造单位排查，实施分类指导和监管。各地应对辖区内管道元件制造单位开展全面排查，掌握生产单位的基本情况。对于制造压力管道元件的企业，督促其按照现行法规和安全技术规范的要求取得制造许可证，坚决查处无证制造和“贴牌”（指产品名牌上标注的企业与实际生产企业不一致）生产行为；对于不作为压力管道使用的管道元件，督促制造企业做出书面声明，向用户和社会告知其产品不得用于锅炉、压力容器和压力管道范围，书面声明文件作为产品质量证明材料一同提交买方或用户。2.开展监督抽查工作，加强证后监管。对取得压力管道元件制造许可证的单位，省级质监局要有计划地安排监督抽查工3作，充分考虑被抽查单位的覆盖面，并将发生过产品质量事故和被举报的单位作为抽查的重点。监督抽查工作的重点是检查产品质量、制造条件和质量保证体系实施情况，依法查处不符合许可条件、安全质量不符合标准要求的违规制造单位。总局也会根据工作需要安排抽查。3.严格准入条件，加快许可证的转换。对按照《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》取得许可证书的制造单位，如条件符合现行《压力管道元件制造许可规则》要求，经所在地省级质监局组织核查后，可按照现行规范进行相应级别的许可证转换，以促进企业提升竞争力。各地可选择一批有一定规模、产品质量稳定的持证制造单位，抓紧组织开展核查工作，对符合转换许可证条件的，在完成规定程序后，由总局统一公布。4.继续开展阀门监督检验试点工作，为全面开展压力管道元件监督检验提供经验。去年进行阀门专项整治试点的省、直辖市，应继续做好阀门监督检验试点工作，并及时总结经验。对于在全国范围内已经要求开展的埋弧焊钢管与聚乙烯管制造监督检验的工作，各地监督检验机构应当严格按照《压力管道元件制造单位监督检验规则》（埋弧焊钢管与聚乙烯管）（TSGD7001-2005）的要求组织实施。5.加强新建、改建、扩建压力管道安全监察工作。对重大压力管道安装工程，各地要加强现场安全监察，主动提供服务，向压力管道元件使用单位（含建设单位、安装单位）宣传有关法4律法规，督促企业落实新建、改建、扩建压力管道单位采购、使用合格压力管道元件的主体责任，对违法使用压力管道元件进行严厉查处。二〇〇八年六月三十日关于对无锡德新钢管有限公司违法制造压力管道元件处理情况的通报》质检办特函〔2009〕244号质检办特函〔2009〕244号关于对无锡德新钢管有限公司违法制造压力管道元件处理情况的通报省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：2008年10月，根据相关举报，总局组织对无锡德新钢管有限公司涉嫌无证制造压力管道元件（钢管）违法行为进行了调查处理。经查，自2003年5月起，无锡德新钢管有限公司开始从事无缝钢管的扩管生产，但未按照《特种设备安全监察条例》和《压力管道元件制造许可规则》的要求取得特种设备制造许可证，无证制造压力管道元件产品的情况属实。另外，该公司从日本、德国、阿根廷等国大量进口钢管原材料，经扩径加工后，部分产品质量证明文件却仍然填写提供原材料的国外公司名称，属伪造产品质量证明文件。2009年1月13日，江苏省无锡市质量技术监督局按照《特种设备安全监察条例》和《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的有关规定，依法取缔了该公司的非法制造活动，并进行了处罚。对于经核实的无锡德新钢管有限公司生产的P91、P22、15CrMo和12Cr1MoV等铬钼合金钢管的主要使用单位，江苏省质量技术监督局已将该公司无证生产的事实告知使用单位，由使用单位进行自查，对存在安全隐患的钢管予以更换。对无证生产的其他材料钢管的使用情况，责成该公司向其销售的压力管道元件使用单位说明无证生产情况，通知使用单位对无证钢管进行自查并严格按照规定予以处理。总局特种设备局也已经安排对使用单位自查和更换的情况进行抽查。锅炉压力容器用钢管和压力管道用钢管主要应用于电站锅炉、石油化工等高温高压、易燃易爆工况，危险性较大，一旦发生事故，将会造成人身伤亡及重大财产损失。为进一步加强对压力管道元件的安全监察工作，保障压力管道安全质量，现提出如下工作要求：一、深入开展压力管道元件专项整治工作2008年总局印发了《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的5通知》（质检办特〔2008〕347号），部署了压力管道元件制造专项整治工作。各地要结合“质量和安全年”活动和本通报的要求，深入开展压力管道元件制造的专项整治工作。各地要根据实际情况，围绕区域产业结构和产品特点，确定生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域，组织力量开展集中整治。要严肃查处无证制造钢管等压力管道元件的非法行为，规范压力管道元件的生产。通过专项整治，推进压力管道元件制造和压力管道安装过程的监督检验工作，加强对新建、改建、扩建压力管道的安全监察，打击使用无证压力管道元件的现象。为及时掌握各地压力管道元件专项整治工作的进展情况，请各地严格按照报送压力管道元件专项整治情况的通知和“质量和安全年”活动的要求，及时报送有关情况。二、加强对压力管道元件生产企业的监管各地要采取多种手段，加强对压力管道元件生产单位的监督，在《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知》（质检办特〔2008〕347号）要求的基础上，进一步规范企业的生产行为。（一）全面掌握压力管道元件制造企业情况。通过对单位组织机构代码查询、组织人员排查等有效手段，对管道元件制造单位排查和建档，掌握区域内管道元件制造单位的基本情况，对无证制造压力管道元件的企业依法严肃查处。（二）加强对不予受理的或评审未通过的企业生产情况的监督。要逐步建立对不予受理、未批准单位的通报制度，及时告知相关质监部门，督促企业整改并加快其取证工作，加强对此类生产单位的监督，防止其继续无证制造。（三）对已获得《工业产品生产许可证》的钢管制造单位进行全面检查，对于尚未进行许可证转换的制造单位，各地质监部门要督促其按照《关于将石油天然气工业用焊接钢管等5类工业产品实行特种设备制造许可证管理的通知》（国质检特〔2006〕162号）的要求，在2009年底前将所持有的《工业产品生产许可证》转换为《特种设备制造许可证》。要督促企业按时换证，换证时，其资源条件、质量体系、产品质量控制等条件应满足《压力管道元件制造许可规则》的要求。三、加大宣传力度，做好信息处理工作由于压力管道的安全监察工作起步较晚，基础薄弱，一些企业对压力管道监管工作的认知度不够。各地要充分利用社会的力量，通过报纸、电视等宣传媒体，进一步加强对压力管道安全工作的宣传，营造压力管道安全工作的良好氛围，使广大压力管道生产、使用单位充分了解压力管道的有关法规和安全技术规范的要求，自觉按照国家有关规定选购、使用有证产品。同时，要充分重视群众举报，认真做好举报信息的处理工作。对举报的内容要进行认真的核查和处理，经核实确认的企业违法行为，要严格按照有关法规进行处理，处理情况反馈举报人；要重视对公众网络信息处理工作，及时解决和答复工作中的有关问题，推动压力管道安全监察的各项工作。二〇〇九年四月八日6压力管道设计安装使用检验许可问题解答序号提问答复2企业标准是否需要报送全国容标委审查？只需索取企业标准，不需要将企业产品标准报送全国容标委审查。3空调器上的储液器属于非独立的承压部件，是否需要取证？空调器上的储液器是一个单独的压力容器，不属于非独立的承压部件壳体，应按194号文规定和22号令要求，取得制造许可。4集团公司下的的两个分公司均有证书，其中一分公司证书上有两个工厂地址，现一分公司证书上的第二个工厂整合到二分公司，能否直接在二分公司证书上加入一分公司的第二个工厂地址。划出的第二个工厂应单独申请取证，同时注销一分公司证书上的第二个工厂地址，二分公司原证书不变。5境外持证企业向德国某公司购买有纵向焊缝的压力容器壳体，问德国某公司是否需要取证？德国公司生产纵焊筒体必须持有制造许可证。6境内企业进口压力管道元件,进口厂家是否需要取证?将进口压力管道元件纳入管理，要求对首批进口的压力管道元件按照我国的规范和标准要求进行型式试验，合格后方准使用。7境外持证企业除了要遵守《容规》第85条外，是否还要遵守第86条及其它规定的要求？如按中国标准制造则要100％执行《容规》；如按境外技术规范或标准制造，则执行‘许可条件’第52条至58条要求即可。8境外企业承压部件分包，如锅炉铸件及造纸机上的烘箱等，分包商是否需取证？针对铸件的特殊情况，决定铸铁锅炉和造纸机械烘干设备的铸件可以外协，但必须由取得特种设备制造许可证的铸件厂承担，即主机装配厂和外协厂须同时取得制造许可证。9关于设计技术负责人的说明？《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》第十五条二规定与《关于公布＜特种设备设计许可申请书＞格式的通知》填写说明3.1.26规定的设计技术负责人概念一致。《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》第十五条一规定中的设计单位技术总负责人仍有要求，因为设计单位资格印章中有此要求。10境外企业16Bar压力容器永久固定地安装在火车或卡车刹车系统中，是属于固定式还是移动式压力容器？以25升为限，25升以上（含）属于固定式容器（D2），但安装在铁路机车上的除外。711油田分离或过滤用水处理设备参数为：0.1MPa≤工作压力＜1.6MPa；且压力与容积的乘积2.5MPaL，但盛装液体水的工作温度≤80℃。是否要取证？因工作温度≤80℃，在水的标准沸点以下，此类设备不属于‘压力容器许可证’取证范围。不需要取证。12境内企业600t履带式起重机安装和检测问题？按照国质检锅[2003]174号文规定，起重量大于100t的履带起重机首次使用前逐台进行型式试验，不需安装单位具备相应资格。型式试验由总局批准的型式试验机构承担，内容按照相应型式试验细则进行。型式试验可以与安装过程中的监督检验同时进行.13境外出口到中国的压力容器用于中国南海一作业平台上，是否需取证？国务院《特种设备安全监察条例》第三条不适用的设备范围是由于国务院将这部分设备的安全授权其他部门负责。因此制造进口设备应遵循相适应的法律、法规（不是遵循《特种设备安全监察条例》），按法律、法规的授权到相应的部门办理，不在特种设备安全监察局办理。14境外企业储存罐的管子能否用DOT3AAX标准来取代ASME标准？来函中提到的H2储存罐，属于固定式压力容器，应采用固定式压力容器标准。DOT3AAX标准是移动式大容积气瓶标准，该标准不适用于固定式容器。根据《压力容器安全技术监察规程》第8条和《锅炉压力容器制造许可条件》第51条的要求，该境外企业的请示，不能获得批准。15装配式公路钢桥是否属于起重机械？属于起重机械，如无法确定是哪一类型，可按特殊