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编号：安技2011昭彝云南省昭通市彝良县谭家湾煤矿安全现状评价报告云南煤矿安全技术中心APJ—（滇．煤）—401二○一一年月日此页放评价机构资质证书云南省昭通市彝良县谭家湾煤矿安全现状评价报告法定代表人：技术负责人：评价项目负责人：二○一一年月日（安全评价机构公章）主平硐风井人行出口变压器主要通风机房前言为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步落实《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调[2007]95号）、《云南省关于加强小煤矿安全基础管理实施办法》（云煤安发[2007]71号）等有关法律、法规的规定，推进煤矿企业的安全综合治理，促进煤矿的本质安全和提高安全管理水平，减少与控制煤矿生产过程中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保障煤矿职工的生命及财产安全。受昭通市彝良县谭家湾煤矿的委托，云南煤矿安全技术中心承担了该矿的安全现状评价工作。接到委托后，根据云南煤矿安全技术中心评价过程控制体系文件的要求进行了风险分析，进行了合同评审，成立了以高加传为组长的评价项目组，拟定了项目实施计划，并于2011年4月23日至2011年4月24日在煤矿开展了现场勘查、搜集资料、查找存在的问题等工作，本着认真、负责的态度，遵循公正、公平的原则，在现场勘查的基础上，对该矿安全管理体系中存在的问题，对各生产系统和辅助系统存在的危险、有害因素等进行分析评价，指出了该矿存在的问题，提出了安全对策措施及建议，并作出了安全评价结论。本报告力求反映该矿在生产过程中的安全状况和存在的问题，希望能对该矿的生产安全起到一定的指导和促进作用，为各级煤炭行业监察、监管部门了解该矿安全生产状况和实施监察、监管起到参考作用。1目录第一章概述--------------------------------------------------------------3第一节安全现状评价对象和范围--------------------------------------3第二节安全现状评价依据-----------------------------------------------3第三节煤矿概况-----------------------------------------------------------5第四节煤矿生产现状----------------------------------------------------11第二章危险、有害因素识别与分析--------------------------------19第一节危险、有害因素识别的方法和过程------------------------19第二节主要危险、有害因素危险性分析及存在场所------------20第三节重大危险源识别------------------------------------------------47第四节事故隐患及其存在的场所------------------------------------48第三章安全管理评价--------------------------------------------------51第一节安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析---------51第二节安全管理体系适应性评价方法和过程---------------------55第三节安全管理体系适应性分析及评价结果---------------------56第四章生产系统与辅助生产系统评价-----------------------------58第一节评价单元的划分和评价方法的选择------------------------58第二节开采系统评价---------------------------------------------------60第三节通风系统评价---------------------------------------------------65第四节瓦斯、煤尘爆炸防治系统评价------------------------------68第五节防灭火系统评价------------------------------------------------70第六节防治水系统评价------------------------------------------------72第七节安全监控系统评价---------------------------------------------77第八节爆破器材储存、运输系统评价------------------------------80第九节运输、提升系统评价------------------------------------------822第十节电气系统评价---------------------------------------------------86第五章定性、定量评价-----------------------------------------------93第一节瓦斯爆炸重大危险、有害因素的危险度评价------------93第二节煤尘灾害重大危险、有害因素的危险度评价-----------101第三节水害重大危险、有害因素的危险度评价-----------------103第四节火灾重大危险、有害因素的危险度评价-----------------105第五节顶板重大危险、有害因素的危险度评价-----------------108第六节运输、提升伤害重大危险、有害因素的危险度评价---119第七节电气伤害重大危险、有害因素的危险度评价-----------122第六章煤矿事故统计分析------------------------------------------128第一节同类煤矿生产事故统计分析--------------------------------128第二节矿井生产事故统计分析--------------------------------------131第七章安全措施及建议---------------------------------------------133第一节安全管理措施建议--------------------------------------------133第二节生产系统与辅助系统安全措施建议-----------------------134第八章安全现状评价结论------------------------------------------141附录：评价报告附带以下资料（复印件）1、安全现状评价委托书；2、矿井合法证照（煤矿三证一照、矿长两证）；3、2010年矿井瓦斯等级鉴定证书；4、煤层自燃倾向性鉴定、煤尘爆炸性鉴定报告；5、救护协议；6、煤矿对提供评价资料和现场真实性的承诺书；7、对专家评审意见的修改说明。3第一章概述第一节安全现状评价对象和范围一、安全现状评价对象昭通市彝良县谭家湾煤矿二、安全现状评价范围煤矿采矿许可证范围内的开采煤层和生产系统、辅助系统、生产工艺、安全设施设备、安全管理与煤炭生产直接相关的生产环节等。第二节安全现状评价依据一、评价依据安全评价是一项政策性很强的工作，必须依照法律、法规和技术标准等进行。煤矿安全现状评价所依据的法律、法规、标准、部门规章及规范性文件如下：1、国家法律：《安全生产法》、《煤炭法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》。2、行政法规：《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》（国务院令第446号）、《认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生4产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）、《云南煤矿安全评价协会关于2011年云南省煤矿安全现状评价有关工作的通知》(云煤安评[2011]8号)。3、部门规章：《煤矿安全生产基本条件规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总局令第30号)、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿防治水规定》（总局令第28号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（总局令第33号）、《云南省关于加强小煤矿安全基础管理实施办法》、《云南省煤矿企业劳动定员管理实施办法》（云南省安全生产监督管理局公告第11号）。4、规程：《煤矿安全规程》5、《矿山救护规程》（AQ1008-2007）。6、《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]114号）。二、基础资料文件1、谭家湾煤矿储量核实报告、水文地质报告；2、引用云煤行管【2008】23号文；3、煤矿的安全生产责任制、安全管理制度、各工种岗位责任制，各工种及设备操作规程；4、指导矿井生产的十一种图纸；5、安全现状评价委托书；6、其他相关文件。5第三节煤矿概况一、企业基本情况彝良县谭家湾煤矿为私营企业。煤矿位于云南省该煤矿位于彝良县城南西，直距约18km处，地理坐标：东经104°00′00″—104°00′16″；北纬27°28′28″—27°28′57″。交通较为便利。矿井设计生产能力为3万t/年，根据（云煤行管[2008]23号）文审核确定生产能力为4万t/年）。矿井采用平硐暗斜井开拓。全矿在册从业人员130人。图1-3-1交通位置图谭家湾煤矿6二、企业生产经营合法性彝良县谭家湾煤矿依法领取了采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，矿长依法持有矿长资格证和矿长安全工作资格证。采矿许可证：证号：C5300002010101120076402，发放日期：2010年10月,有效期至2012年10月，发证机关：云南省国土资源厅。安全生产许可证：编号：（滇）MK安许证字[2005]1160号，发放日期：2005年12月,有效期至延期至2011年12月，发证机关：云南煤矿安全监察局。煤炭生产许可证：编号：205306284009，发放日期：2007年7月,有效期至2027年7月，发证机关：云南省煤炭工业局。营业执照：注册号：5306282010116,发放日期：2005年11月,已年检，发证机关：昭通市彝良县工商行政管理局。矿长资格证：证书编号：云煤矿资[2010]年第0498号，换证培训日期：2010年12月6日至2010年12月10日，由云南省工业技师学院培训，有效期至2012年12月，发证机关：云南省工业和信息化委员会。矿长安全工作资格证：证书：云煤[2008]字第0246号，复训日期：2011年4月4日至2011年4月27日,由云南省煤矿安全技术培训中心培训，有效期至2014年4月，发证机关：云南煤矿安全监察局。7矿井主要负责人配备情况如下表：表1-1矿井主要负责人配备情况一缆表职务姓名文化程度安全工作资格证编号备注法人代表孙国荣大专云煤[2004]第0602号矿长孙国荣大专云煤[2004]字第0602号安全副矿长李元春大专云煤[2004]第0902号技术负责人杨春刚2010年7已参加云南能源职业技术学院地质测量专业大专函授学历教育。云煤[2006]第1840号生产副矿长孙华清中专云煤[2007]第2191号机电副矿长吕文斌中专云煤[2007]第1810号三、井田境界及储量1、矿井境界：依据云南省国土资源厅划定矿区范围及确定井田井界批复的文件内容。批准的井田范围由6个拐点圈定，开采深度+1370m至+920m，井田面积0.1898km2。2、储量：经对矿井地质报表核实，谭家湾煤矿截至2010年底保有储量为37.58万t。8四、水文、地质特征一）地质特征1、地层该区地层走向为北东东—南西西向，从北往南、由老到新出露的地层主要为泥盆系（D）；石炭系下统岩关组（C1y）