萧县电子商务精准扶贫实施方案

萧县电子商务精准扶贫实施方案为切实发挥电子商务在推进精准扶贫、精准脱贫工作中的重要作用，根据《中共萧县县委办公室萧县人民政府办公室关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（萧办发〔2015〕39号）精神，结合萧县实际，制定本方案。一、总体思路以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机,以贫困户特色种养业为基础，鼓励电商企业、网店、村级电商服务站自主选择建档立卡贫困户，采取结对帮扶方式，签订帮扶协议，建立帮扶台账，采取电商助销、安排就业、开设网店等措施，实现贫困户增收脱贫。二、目标任务到2018年，帮扶建档立卡贫困户2000户以上，实现电商带动每年户均增收1000元以上。三、工作重点实施“三个一批、三个全覆盖”。（一）三个一批。1.村级电商服务站带动帮扶一批。阿里巴巴农村淘宝项目要在全县建设110个以上村级电子商务服务站，实现贫困村全覆盖，每站应对接帮扶建档立卡贫困户10户以上，累计帮扶1100户以上；2017年，计划在87个贫困村分别建设一个村级电商服务站，每站应对接帮扶建档立卡贫困户3户以上，累计帮扶270户以上。2.规模电商企业带动帮扶一批。淘实惠在全县已建立87个村级电子商务服务站，须对接帮扶建档立卡贫困户100户以上；乐村淘在全县己建立116个村级电子商务服务站，须对接帮扶建档立卡贫困户130户以上；掌合天下应对接帮扶建档立卡贫困户40户以上；萧县龙城西市电子商务创业园有限公司应对接帮扶建档立卡贫困户30户以上。3.供销、邮政两大系统电商企业带动帮扶一批。县邮政系统已在全县建立257个村“邮乐购”电子商务服务站，应对接帮扶建档立卡贫困户300户以上；供销系统的电商企业应对接帮扶建档立卡贫困户30户以上。（二）三个全覆盖。1.贫困村电商服务站点全覆盖。除各电商企业在贫困村建设的站点外，县政府帮助87个贫困村建设村级电商服务站。2017年8月底前，完成今年28个预出列贫困村建站任务，2017年年底前，完成其余59个贫困村建站任务。建站工作由萧县电子商务公共服务中心负责实施。建站地点由贫困村提供，房屋装修、设备配置由电子商务公共服务中心负责。建站经费按每站不超过1万元的标准由县财政安排。工作人员的配备以乡镇及贫困村为主，县电子商务公共服务中心予以协助，每站以2～3人为宜。人员培训、营销策划等业务指导工作由县电子商务公共服务中心负责。村站试运营阶段人员工资县政府给予适当补助。村站建成后属所在的贫困村所有，可以到市场监管部门注册，村站的经营收入计作村集体收入。2.贫困村物流站点全覆盖。在县城设立一个县级仓储物流配送中心，实现物流快递覆盖所有贫困村。3.贫困村宽带网络全覆盖。2017年8月底前，实现所有贫困村4G网络全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导。为加强对该项工作的领导，县政府成立萧县电子商务精准扶贫工作领导小组，组长由分管副县长担任，成员包括县商务等部门和各乡镇政府主要负责人，确保工作顺利推进。（二）强化工作责任。各相关单位要明确责任，主动作为，加强协调，形成工作合力。县商务局负责全县电商扶贫工作统筹协调和日常管理，县交通运输局负责全县贫困村道路建设，县经济和信息化委负责全县贫困村宽带网络建设，县邮政公司负责全县物流运营管理并实现物流快递企业通达贫困村，其他相关部门和各乡镇要履职尽责，各帮扶单位要积极承担社会责任，完成帮扶任务。各贫困村要筛选出从事特色种养业、有一定劳动能力或经过培训有开办网店、微商能力的贫困户，将其提供给帮扶企业，并协助帮扶企业与贫困户签订帮扶协议。县商务局、各乡镇政府对协议的签订及落实情况予以指导、监督。各贫困村对帮扶协议的落实情况安排专人进行统计，每月分别向县商务局、所在乡镇政府报告。（三）建立绩效评价机制。县政府将电商扶贫工作纳入对县商务局、各乡镇政府的工作绩效考核范围，对完成帮扶任务的帮扶单位给予奖励；没有完成帮扶任务的电商企业，不享受《萧县人民政府关于加快萧县电子商务发展的意见》（萧政秘〔2016〕31号）规定的奖励政策。