第11章 政府内部电子政务系统

EGA第十一章政府内部电子政务系统LOGOPage2目录政府内部电子政务概述协同办公电子政务系统电子办公管理电子化人力资源管理第一节政府内部电子政务概述LOGOPage4一、政府内部电子政务的含义与特点政府内部电子政务是政府通过现代通信技术和网络技术等电子化手段，使政府业务流程得到充分实现的过程和结果。政府内部电子政务通常是指运用在上下级政府之间、政府部门之间或同一政府部门内设机构之间的一类特殊的电子政务项目，其典型代表有电子公文系统、视频会议系统、绩效考核系统等。LOGOPage5一、政府内部电子政务的含义与特点政府内部电子政务的主要特点多部门参与导致需求难以统一。部门之间存在着数字鸿沟。多部门参与导致管理协调比较困难。LOGOPage6二、政府内部电子政务的分类政府内部电子政务下政府内部管理与运行的关系极为密切。从在的来看，政府内部电子政务主要可分为政府对政府的电子政务（G2G）和政府对公务员的电子政务（G2E）两大类。LOGOPage7㈠政府对政府模式电子政务政府对政府模式(GovernmenttoGovernment,G2G)主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务应用。这类应用致力于政府办公系统自动化建设，促进信息互动、信息共享以及资源事例，提高政府内部的行政效率。LOGOPage8㈠政府对政府模式电子政务政府对政府模式具体还可以分为以下几种类型政府内部网络办公系统电子政策法规系统电子公文系统电子档案管理系统电子财政管理系统电子政务网络数字化城市管理系统LOGOPage9㈡政府对公务员模式政府对公务员模式(GovernmenttoEmployee,G2E)是指政府与公务员之间的电子政务应用模式。G2E主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。LOGOPage10㈡政府对公务员模式政府对公务员模式的应用主要有以下几种形式日常管理网上招考电子培训电子沟通网络业绩考评第二节协同办公电子政务系统LOGOPage16组织管理中的烦恼曾经看到过一个有用的资料信息，但到用的时候总是找不到？或是想做一份年度总结，要跑好几个部门，且收集到的资料还是比较零散？传递的效率的低下是否会造成工作的拖延和滞缓，安全文档的泄漏给执行带来障碍或者蒙受损失？是否存在职责界定不清,该一个部门或人员处理的事情却到了另一个部门或人员手中,踢皮球现象时有发生行政公文起草-流转-分发是否涉及的部门多,多人员,周期长,效率低下,执行的效果评估存在困难？如果事务的过程处于一种不可控或是监控力度比较弱的情况之下，那会产生何种不良后果?找人是否是一件比较头疼的事情？要是人不在的话，是否不能继续或无法完成？LOGOPage17政府部门行政办公的特点和难点缺乏电子化的统一办公环境传统办公模式下，流程运转效率不高没有统一的信息发布平台，信息共享不及时手工处理方式，文档容易丢失，不易查找移动办公、远程办公困难LOGOPage18政府单位实现协同办公的目标提高协同工作能力，加快响应速度规范流程，提高流程监控透明度，提高效率提供及时、有效的信息共享与发布平台实现电子化的文档管理，提高文档利用率解决移动办公、远程办公的难题整合门户网站，实现协同集成的信息发布与信息处理LOGOPage19基于自主知识产权的CAP用户可以免费获得一套CAP（CollaborationApplicationPlatform协同应用平台），无须额外支付成本协同办公解决方案—CAP平台LOGOPage20协同办公解决方案--网络办公、内外协作提供大量参数设定，和表单、流程、门户等应用建模工具，应用内容可“随需而定”。LOGOPage21协同办公解决方案--网络办公、内外协作中心Center，建立门户化的信息交互中心，实现网上办公（改变工作时空模式，建立网上虚拟办公室，沟通信息孤岛，畅通工作流程。）文化Culture，以知识管理为基础加强文化建设。高效沟通是主要应用体现（有效协调内部、部门间的协作问题，实现高效的协同工作，提高政府部门整体工作效率。）LOGOPage22协同办公解决方案--网络办公、内外协作创新Creation，创新流程型管理及IT应用模式，电子审批是主要应用体现（降低运营成本，提高审批效率，规范办公流程。）融合Coordinate，融合所有的信息化应用系统，整合用户IT资源（通过网络连接、即时通讯、电子邮件等沟通，流程为核心的协同、业务过程和状态的实时监控，信息与数据采集、利用为表现形式的系统数据集成，来实现跨组织、跨区域、跨系统的“大协同”应用。）LOGOPage23协同办公解决方案—功能构架LOGOPage24协同办公解决方案—信息处理1（办公门户）功能丰富以个人为中心的集中式信息门户。复杂的功能通过流程和内部的管理逻辑关系予以体现操作简单而在操作层每个用户只看到与自己有关的简单内容LOGOPage25协同办公解决方案—信息处理1（办公门户）权限不同，门户内容不同。丰富、简易，随意搭配LOGOPage26协同办公解决方案—信息处理2（业务协作入口）两种显示格式可以有列表式和图形化两种功能操作入口。两种操作模式具有表单填报（审批类）和任务发起（流转类）两种管理内容表单流程启动模式。预定大量模版提供行政、财务、人事、信访、督办、印章、用品等，常见的应用模版数据包，可直接启用，也可编辑后再启用LOGOPage27协同办公解决方案—信息处理2（业务协作入口）审批流转LOGOPage28协同办公解决方案—信息处理3（知识管理）个人与公共并存同时支持知识轮廓Profiling(公共分类)和个人化Personalization(个人文件夹)的管理多维知识管理同一知识文档可以隶属不同的知识分类。分类不限层级灵活的知识目分类，不限层级丰富的地图功能即可以手工也可以自动编制知识地图LOGOPage29协同办公解决方案—信息处理4（信息门户）专业门户：按个人角色、组织部门、管理内容等属性LOGOPage30协同办公解决方案—信息处理4（信息门户）个人设定：流程委托、界面风格、消息提醒、初始桌面LOGOPage31协同办公解决方案—信息处理4（信息门户）个性门户内容可以任意抽取、组合本系统和异格系统的管理数据、工作提醒个性个性门户门户财务管理财务管理项目管理项目管理物流管理物流管理人事管理人事管理业务管理或客户管理业务管理或客户管理行政办公管理行政办公管理知识及内容管理业务流程管理个性个性门户门户财务管理财务管理项目管理项目管理物流管理物流管理人事管理人事管理业务管理或客户管理业务管理或客户管理行政办公管理行政办公管理知识及内容管理业务流程管理个性个性门户门户财务管理财务管理财务管理财务管理项目管理项目管理物流管理物流管理人事管理人事管理业务管理或客户管理业务管理或客户管理行政办公管理行政办公管理知识及内容管理知识及内容管理业务流程管理业务流程管理LOGOPage32协同办公解决方案—协同合作1（专业公文管理）直观易用的手写公文格式LOGOPage33协同办公解决方案—协同合作1（专业公文管理）收文发文传阅件签报公文模版签稿普通高级密级、紧急程度、重要程度、主题词、文种类型登记批示批办注办办结承办拟归档起草核稿签发会签编号分发拟归档起草拟归档人员1…人员N……起草拟归档人员1…人员N……转规章转传阅转公告图形化工作流定义删除修改转交催办历史记录自由流转外来发文自动流转暂停流转继续流转取消流转查看流程查看状态公文起草、登记、发起公文流转、督办、监控公文归档、查阅收文发文传阅件签报人事会议实物归档查验、组卷、类目、赋权丰富的专业化公文管理功能LOGOPage34协同办公解决方案—协同合作2（专业会议管理）会议审批纪要审批梗概修改会议主题食宿安排确定参会转入日程拟归档会议发起细致、完善的专业化会议管理，涉及会议管理的安排、通知、传达等所有过程，及密级、紧急程度、类型等所有管理内容手机提醒与确认LOGOPage35报表分析行政财务人事信访印章用品……审批类表单填报审批人1审批人N保存流转类表单发起编辑人1编辑人N新建表单定义表单基本信息表单项目定义表单权限定义增加流程定流程属性改节点属性关联节点增加节点载入流程保存自定义信息门户/功能菜单可视化动态表单自定义图形化流程自定义Xx市政府解决方案—协同合作3（业务表单协作）应用随需而建……管理数据翔实丰富LOGOPage36协同办公解决方案—协同合作3（业务表单协作）个性门户财务管理物品管理督办管理印章管理人事管理信访管理行政办公管理报销借款发票现金支付……人员引进人员培训岗位调动薪资调整绩效考评……安全检查请示报告招待申请名片印制招待接待……督办业务督办反馈督办查询用印申请……物品购置设备购置物品领用设备借用……来信管理来访管理接待处理处理评价……LOGOPage37协同办公解决方案—协同合作3（业务表单协作）与非协同型相关软件比较，具体统一、协作的特点：门户统一、管理内容统一、流程统一不同协作事务之间可以共享数据基于流程与内容的全面建模，管理内容和管理过程可重构LOGOPage38可任选手写批注或电脑批注协同办公解决方案—协同合作4（业务流程管理）手机提醒与批复图形化、免代码的流程设计与监控；支持200多种BPEL业务流程可执行语言规则；……专业的数据集成接口，可与网站、HR等任何门户网站和管理软件数据集成，例如：内部信息发布转到门户网站等等LOGOPage39协同办公解决方案—内部管理1（专业档案管理）收文发文传阅件签报人事会议实物归档基本建设、科学技术研究、生产管理、经营管理、行政管理、党群工作……分类赋权报销类、签呈类……普通人员、死亡职工档案、离退休职工档案、干部档案……会计档案类、设备仪器类、图书管理类……根据不同类型档案单独赋予借阅权限一般、秘密、机密、绝密权限的不同可以对相应密级程度的档案进行相关的申请操作申请阅读、修改、删除申请批准、拒绝获得批准后可对档案进行相应操作阅读、修改、删除操作档案的无限级自定义类目LOGOPage40小汽车会议室投影仪其他共享资源……资源列示资源分类预约流程使用状态协同办公解决方案—内部管理2（资源管理）LOGOPage41协同办公解决方案—内部管理3（流程绩效）1流程标准设定2流程执行及统计3计算标准离差依据“六西格玛”的流程绩效分析LOGOPage42协同办公解决方案—信息共享及交流工作交流设定交流区与部门权限高度集成可设定自动删除时限设置禁止自动删除支持同主题阅读发表文章支持附件提供便捷的检索功能电子邮件电子邮件接收、发送、回复、保存支持邮件附件支持多个外部邮箱帐号支持内部通讯组的群发支持文本与HTML两种方式阅读邮件正文支持邮件的优先级设置意见反馈及投票敞开式意见收集平台团队化意见管理及维护支持匿名发表意见多主题投票设置机制即时消息B/S应用、零客户端消息群发功能消息过滤机制按部门或者姓氏检索信息集成信息及数据采集知识及规章制度维护各级各类新闻出行参考、邮政编码值班、提醒聊天记录查阅考勤信息的查看、检索集成一体的信息交流平台各功能间集成与部门权限集成LOGOPage43协同办公解决方案—手机移动办公LOGOPage44协同办公解决方案—门户网站集成内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内内n内内2内内1...内内内内内内内内内内内内内内内物理三层、逻辑四层的网站体系架构.基本思想就是将内容管理与内容设计彻底分离。页面美工设计存储在页面模板中,内容存储在数据库或独立的文件中(又称为数据仓库),当一个用户请求页面时,各部分联合生成一个标准的HTML页面,这个合成的Web页面中可包含多个数据源。使用这种技术可使网站更容易的管理。LOGOPage45协同办公解决方案—政务的报表分析应用LOGOPage46协同办公解决方案—安全、维护…