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-1-推进创先争优活动构建企业坚强堡垒广西岑兴高速公路发展有限公司“创先争优”活动经验交流材料（广西岑兴高速公路发展有限公司）自2010年7月“创先争优”活动开展以来，在西南公司党委领导下，岑兴公司全体员工辛勤努力，各项工作取得长足发展。完成了董事会下达的各年度目标任务。经济效益明显增长，生产安全质量有序可控，员工队伍建设日趋稳定，党、工、团建设生机勃勃，社会效益逐步提高。2010年收费业务实现清分额30667万元，完成年度计划的152.76%；2011年清分通行费40200万元，为年度计划的98.29%；2012年前5个月实现清分收入为20485万元，为年度计划的47.06%。自开通以来截至2012年5月31日，岑兴高速公路车辆通行费清分收入累计突破11亿元大关。公司“创先争优”活动和党建工作的开展，得到了西南公司领导的大力支持与关怀。蔡甲胜董事长、吴泽林书记、徐坤甲总经理、徐洮刚、刘宁、王新忠、陈元海等公司领导，蒲响应、杨勇、聂鸿等部门负责人在百忙之中曾先后莅临岑兴公司指导工作，对公司党建和“创先争优”活动过程及开展情况进行督查、调研与点评，及时纠正活动方向，调整活动内容与方案，确保党建和“创先争优”工作的有序推进。一、营造浓厚宣传氛围，提供坚强组织保障。（一）全线动员，广泛参与。-2-西南公司于2010年7月1日召开“创先争”优动员会后，7月6日,岑兴公司党工委召开“创先争优”布置会,明确活动方案及责任人分工；7月7日召开全司动员会，组建活动组织机构，明确了活动领导小组责任人，制定了详细可行的活动方案。创先争优活动中，公司共召开公司党员大会（或扩大会议）9次。为扩大活动影响力，所有会议均邀请预备党员及入党积极分子和各站（队）负责人参加，达到“党员为主、全员参与”的目的。先后印发了《关于成立广西岑兴高速公路发展有限公司深入开展创先争优活动领导小组的通知》等创先争优文件16个，悬挂标语40余条，制作展板28期，分布于机关及全线七个收费站，使创先争优活动深入人心。（二）加强活动组织领导，及时调整工作思路。活动伊始，公司立即成立党政一把手任组长、副总经理任副组长、各支部支委为组员的活动领导小组，为活动的正常开展提供坚强的组织保障，针对各支部不同现状及工作性质，提出了创先争优活动的主要内容。机关支部以转变工作作风，为一线员工提供优质服务，为保障全线安全畅通主要内容，加强党风廉政建设，特别是要竣工验收审计、迎国检、“小金库”治理及各项专题活动的宣传落实为重点；收费监控中心支部将做好收费系统阳光服务、文明服务、微笑服务，提高业务水平、增强一线员工活力、搞好站务建设、树立先进典型、培养入党积极分子、严厉打击偷逃通行费行为、增强学习自学性为主要内容，特别是以“青-3-年文明号”建设行业廉洁从业为重点；路政支部将文明执法、严格执法，以宣传岑兴品牌、建设岑兴品牌、维护岑兴利益、联合公安、交警等地方政府部门打击偷逃通行费行为作为承诺的主要内容，特别是以加强个人素质的提高与廉政建设有机结合起来，打造安全、快捷、舒适岑兴路为重点。对活动领导小组成员进行及时调整，保障创先争优活动正常开展。（三）规定动作不走过场，自选活动形式多样。创先争优活动伊始，公司党工委便着手进行活动全过程策划。公司先后开展了承诺宣誓、向一线员工送清凉、红色基地教育、与兄弟公司学习交流、党员结对子、慰问公安消防部队、公司退伍军人座谈会、警民联动打击偷逃通行费、慰问困难职工和社会贫困家庭、党建带工建、党建带团建等一系列活动，丰富了创先争优活动的内容。（四）党员、组织公开承诺，自觉接受群众监督。公司党工委对2010、2011年创先争优活动进行了两次承诺、各支部、党员干部结合自身工作实际公开承诺，力求做到“有诺必践，践诺必果”。承诺内容公开张贴，自觉接受职工群众的监督与评议。形成了党员找不足，群众帮助找差距的良性循环。（五）领导点评多级结合，扎实做好群众评议。自觉接受上级党组织监督。认真开展群众评议，是创先争优活动公开透明取得实效的评价机制。公司领导班子成员和领导小组成员在联系点深入实际、深入基层、深入群众，认真进行调查-4-研究，真实掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，制定领导点评细则和标准，坚持随机点评、逐级点评、专题点评相结合，重点对党组织和党员履行承诺情况、突出问题解决情况、活动开展情况以及存在的问题和不足进行点评，使点评具有客观性、针对性和实效性。做好点评记录，对点评事项限期整改，对典型事迹总结推广。围绕两级公开承诺事项完成情况和活动取得的实效。制定群众评议实施细则，2012年2月16日进行了创先争优群众评议，基本满意以上占评议代表的100%，满意以上占评议代表的86.7%；三个支部创先争优评议结果基本满意以上支部占被评议支部的100%，；基本满意以上党员占党员总数100%。满意以上党员占党员总数92.31%，并将评议结果及时上报西南公司党委，评议结果向职工公布，确保参加评议人员了解评议结果。二、围绕“四强”“四优”主题，稳步推进党建政治工作。公司以创先争优活动为载体，以建立学习型党组织、创建“四好”班子、“四强”党组织和争做“四优”党员，建设高素质的经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍为目标，全面加强和改进领导班子建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设和企业文化建设，为企业科学发展提供坚强的思想、组织保证。（一）加强领导班子建设，凝聚力和战斗力显著增强。坚持把“廉洁、诚信、勤勉、务实”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部作风建设、强化民主集中制建设、抓好党-5-风廉政教育、切实改进思想作风、工作作风、民主作风和生活作风。公司领导班子以“创先争优”活动为载体，以生产运营为中心，以安全质量为重点，以思想政治为保障，为实现西南各年度中心工作目标而不懈努力。牢固树立了“依靠职工办企业，办好企业为职工，企业发展成果由职工共享”的理念，切实加强“三工”建设，履行“三不让”承诺。职工凝聚力显著增强，领导班子战斗力显著提高。（二）强化公司党建工作，基层组织建设得到加强。公司班子注重基层党支部建设，通过月例会、部门会议、站务会、班组会、座谈会、讨论会等多种形式开展民主评议党员活动，树立了党员领导干部的良好形象，先后召开党员扩大会议3次，民主生活会2次，坚持民主评议党员，围绕“如何发挥党员先锋模范作用”、“廉洁自律”等开展学习、讨论，纯洁了党员干部思想，树立了党员干部形象。为将创先争优活动引向深入，活动办公室编印了《创先争优活动领导干部作风建设年学习读本》指导全线党员群众进行学习，提高创先争优活动覆盖面；根据公司党建工作实际，结合基层组织建设年活动，公司党工委对所属三个党支部开展了分类定级工作，于2012年5月编写印发了岑兴公司《党建手册》，用以指导和帮助基层党支部日常工作，两年来共发展党员9人，入党积极分子18人，基层党支部作用日益明显。各支部采取“走出去，请进来”的方式，先后与富砚公司、岑梧公司、全兴公司、柳州项目等兄弟单位在运营管理与收-6-费业务、党建与工建方面进行了深入沟通。与玉林师范学院体育系党总支探讨校企合作、党团共建问题。扩展了“创先争优”视角，转变了服务观念，提高了服务技能。（三）突出党员模范作用，加强队伍素质建设。党员干部坚持“群众利益无小事”、“带着感情做工作”，对照创先争优活动个人承诺。将创先争优融入到实际工作中，以“百千万创先争优示范”工程示范党员“四先”为标准，建立了党员干部联系点4个，设立党员示范岗19个，开展创先争优点评6次。以先进典型为榜样，远学窦铁成、巨晓林，近学罗桃同志先进事迹，突出在生产经营各项活动的引领作用。带头开展形式多样、符合青年人需求的活动。在各支部帮助与鼓励下，各位党员适时培育员工责任感和自豪感。以党员为主体，先后开展了青年职工谈心会，“双节”慰问困难职工等系列活动，让每一位员工感受公司的温暖和爱心，营造团结、和谐、向上、进取的工作氛围。活动中涌现出股份公司示范党支部1个，西南公司示范党工委1个，示范党支部1个，西南公司党员示范岗3个，在各部门、各岗位树立了典型的示范形象。（四）加强廉洁从业教育，防腐拒变能力更强。公司始终将创先争优活动与领导干部作风建设、人才队伍建设、廉洁文化建设、社会责任建设相结合，打造高效、廉洁、健康高速公路运营管理企业。采取个人自学、集体学习和培训辅导等方式，组织干部职工集中学习《镜鉴》、《警钟长鸣》、《中国中-7-铁廉洁文化手册》；开展了股份公司、西南公司年度工作会议精神传达等学习活动多次。推行党员干部“职务能上能下，岗位能进能出，待遇能高能低”的任用机制，形成了制度的长效性和激励性，促进了作风的转变。以干部作风促廉洁文化建设，以廉洁文化建设转变干部作风。把廉洁文化建设的重点放在“廉洁、诚信，勤勉、务实”上；严格遵循“五必上”原则，在“三重一大”、人员招聘、合同签订、施工队伍管理、物资采购、通行费收缴等重大问题上实现廉洁从业，开展廉洁从业教育活动月，全线七个收费站、两个路政大队分多批次进行了廉洁教育，纯洁了广大干部职工从业思想。全面推进“领导干部作风建设年”活动。加强健全拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制，着力构建符合高速公路运营工作实际的惩防体系基本框架。完成《加强完善惩防机制推动企业和谐发展》调研报告,成为西南公司纪委示范调研报告。两年来，公司党、政、工、青无一出现违法乱纪、贪污腐化行为。秉承中国中铁优良传统，积极承担社会责任，组织开展了扶贫帮困、爱心结对、志愿服务等社会公益活动，先后募捐善款3万余元，国企承担社会责任在创先争优活动中得到具体体现。三、全面开展创先争优，助推运营健康发展。将创先争优工作与公司党的建设、生产经营活动、质量安全、廉政教育、文化建设、工、团建设有机结合起来，是开展创先争-8-优活动的根本要求。创先争优活动的开展极大推动了公司各项工作的顺利进行。创先争优活动开展两年来，公司党工委、活动领导小组成员深入生产一线，进入各领导干部联系点，调研工作中存在的矛盾与突出问题，在讲形势、重政治、增效益，保畅通，稳队伍，促安全上下功夫，着力解决基层组织、职工群众在生产生活中的重点和难点问题，收到了显著成效。（一）立足创先争优，企业生产经营持续发展。1、“创先争优”活动推动企业制度建设跨出重要一步，基层管理队伍结构得到优化。通过健全完善各项制度，严格考核细则，引导广大干部求真务实，提高执行力，先后建立或修订干部学习制度、人事考勤制度等各项制度8项，编印了新的《岑兴公司运营管理办法》。作为西南公司内控管理体系建设试点单位，公司内控管理制度已初步建立；增强了企业经营活动风险防控能力。建立健全职工队伍培训晋升机制，完善人才库建设，畅通优秀职工进入人才库渠道。两年来，先后38人次通过人才库工程获得培训晋升；实行收费站站长末位实习制和收费班长末尾淘汰制度，做到“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位”。2、“创先争优”活动指导生产经营管理活动，高速公路运营管理趋于成熟。在“创先争优”活动中，养护工作有序开展，员工积极性高涨，养护队伍稳定，日常排查与重点排查相结合，确保了高速公路安全畅通。特别是绿化美化工作，得到了自治区行-9-业主管部门高度评价。2011年3月、2012年3月，公司分别开展绿化美化活动和承办了全区绿化美化经验交流活动，为桂东南打造了一条绿色走廊。收费监控收费管理是高速运营管理的重点，广泛开展岗位大练兵、技能大赛、文明礼仪培训等工作。严格执行国家收费政策和收费标准，遵循“应收不漏，应免不收，过而不漏，收而不贪”原则，实现收费差错率为0.5‰以下，实收率为99.98%以上，做到了“颗粒归仓”。路地联动，加大专项治理活动力度，严厉查处作弊、假鲜活车辆，两年共纠错车辆类型达38441辆次，挽回通行费损失263.01万元，专项治理活动成绩显著。提高三大系统日常管理能力和设备的完好率，得到行业主管部门的肯定和表扬。针对司乘人员开展的收费行业顾客满意度调查中满意率为95%以上，社会有理“零投诉