推进廉政风险防控管理工作实施方案

精品文档你我共享AAAAAA市经信委推进廉政风险防控管理工作实施方案为贯彻落实市委办、市政府办《池州市推进廉政风险防控管理工作实施方案》精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，结合我委实际，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉的战略方针，按照分步实施、突出重点、务求实效的总体要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度和机制为重点，从源头上有效遏制和减少腐败现象的发生，推动反腐倡廉建设深入开展。二、目标要求通过开展廉政风险防控管理，进一步增强委机关党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性；岗位风险、职责风险、制度机制缺失造成的风险得到全面排查、机制进一步完善，逐步建立以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制；腐败工作力度明显加大，腐败现象易发多发的执着得到有效遏制，党员干部干事创业积极性明显提高。三、方法步骤精品文档你我共享AAAAAA廉政风险防控管理工作分三个阶段：分别为组织发动、风险防控、巩固提高。（一）组织发动阶段（2011年8月15日-31日）。1、宣传发动。通过委网站、宣传栏和各类学习会等宣传渠道，广泛宣传发动和深入细致的思想教育，引导广大干部充分认识到实行廉政风险防控管理的目的是教育和保护干部，避免产生抵触情绪。（由委人事教育科负责组织实施）2、制定方案。根据委机关实际，研究制定切实可行的实施方案（由委人事教育科负责在8月底前落实到位）。（二）风险防控阶段（2011年9月-11月）。1、查找廉政风险点。要以委机关及委属委管各机构各级领导干部工作岗位以及行政审批、行政执法和人财物管理工作岗位为重点，通过自已找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险点，并将查找到的廉政风险登记汇总，建立廉政风险目录，在一定范围内公开，接受社会监督。（由各科室和委属委管各机构根据各自职责9月底前将各自查找的廉政风险点交委人事教育科汇总，建立市经信委廉政风险目录）2、绘制权力运行流程图。按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位（科室）和岗位权力事项进行全面清理。对依法确定的职权进行分项梳精品文档你我共享AAAAAA理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，逐一明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权利运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理事项等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。（由各科室及委属委管各机构负责绘制，10月底前完成）3、评估廉政风险等级。对查找出的廉政风险点，根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，按照“高、中、低”三个等级逐一进行评估分级。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级党组织和纪检监察部门予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责，低等级风险由单位内设机构领导直接管理和负责。4、完善风险防控措施。着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定并推进防控措施。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力运行。属于业务流程方面的，绘制好业务流程图，确保程序规范、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，精品文档你我共享AAAAAA建立健全相关制度，并抓好制度的落实。同时，对重要部门负责人、重点岗位人员应按照规定进行定期轮岗交流。5、建立长效机制。建立健全教育长效机制，通过深入开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育，推进廉政文化建设，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立健全风险监测机制，通过信访举报、案件查处、监督检查、考核干部、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监控，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险动态监控和廉政风险信息分析，及时发现存在和可能发生的廉政风险，并向有关单位和岗位个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。建立评估修正机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，纳入绩效考核之中，并根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。（三）巩固提高阶段（2011年12月）廉政风险防控措施制定后，各科室及委属委管各机构要通过信息监测、定期自查、社会评议等方式，对措施的落实情况进行评估，并做好巩固提高工作。委里将结合年度党风精品文档你我共享AAAAAA廉政建设责任制考核对各科室及委属委管各机构廉政风险防控管理工作进行检查验收。四、工作要求1、要加强组织领导。主要负责同志要亲自抓、负总责，领导班子及其他成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行好“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。成立市经信委廉政风险防控管理工作领导小组，委主要负责人任组长，委其他党组成员为副组长，办公室设在委监察室。委纪检组、监察室要充分发挥职能作用，按照委党组统一部署，积极做好协调指导、督促检查工作，把握工作开展情况，及时发现并纠正存在的问题。各科室及委属委管各机构要把廉政风险防控管理作为当前一项重大政治任务，列入重要议事日程。2、要突出工作重点。在范围上，要突出领导班子和领导干部以及行政权力集中单位；突出重点工程、重点领域和重要环节；突出拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位。在内容上，要突出各科室及委属委管各机构涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题。在方式上，要充分发挥公开的作用，主动接受监督。3、要注重制度建设。制度建设是廉政风险防控管理工作的核心。要始终把加强制度建设贯穿于制定各项防控措施精品文档你我共享AAAAAA之中，结合查找的问题，实际工作中存在的廉政风险和管理中的薄弱环节，进一步建立和完善规章制度和操作流程，提高制度执行力，切实做到用制度管人、管权、管事。沁园春·雪北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。须晴日，看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。精品文档你我共享AAAAAA俱往矣，数风流人物，还看今朝。克