第五章 进出口货物报关概要

【教学目标】【知识目标】了解海关对进出口货物的基本通关程序了解各种性质进出境货物的通关要求掌握进出境货物完税价格的确定方法掌握税费计征标准及税费计算掌握进出口货物报关单的填制内容及规范第五章进出口货物报关【能力目标】能熟练办理进出境货物报关手续能熟练计算进出口货物各种税费能熟练填制进出口货物报关单【重点内容】进出境货物的通关程序及要求进出口货物报关单填制税费计征第五章进出口货物报关【关键词】通关程序海关监管制度保税货物转关运输货物完税价格进口关税进出口货物报关单第五章进出口货物报关第一节进出口货物的通关程序第二节海关货运监管制度第三节进出口货物报关单第五章进出口货物报关一、通关的基本通关程序查验申报征税放行结关一般贸易货物：加工贸易进出口货物：第一节进出口货物的通关程序第五章进出口货物报关（一）申报进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人在进出口货物时，以书面或电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物的情况，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。第五章进出口货物报关申报申报范围申报程序报关单证报关地点报关资格报关期限滞报金征收第五章进出口货物报关◆出入境运输工具◆进出境货物◆进出境物品申报范围第五章进出口货物报关进（出）口货物的收、发货人或其代理人，在进出口货物时，在海关规定期限内，以书面或者电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任。申报程序第五章进出口货物报关报关单证进出口货物报关单基本单证（如发票、运单、核销单等）特殊单证（如加工贸易登记手册、出口许可证、货物原产地证明、特定减免税证明等）第五章进出口货物报关报关单类型进出境货物性质报关单颜色一般贸易进出口货物白色进料加工进出口货物粉红色来料加工/补偿贸易进出口货物浅绿色外商投资企业进出口货物浅蓝色出口后需国内退税货物浅黄色第五章进出口货物报关报关地点进口货物：进境地报关出口货物：出境地报关转关运输货物：进境地入境，另一设关地点报关进口；或在起运地海关报关出口，出境地海关监管放行。保税、特定减免税和暂准进境货物：因故改变性质或改变使用目的，转为一般进口货物，在货物所有人的主管海关所在地申报。第五章进出口货物报关报关资格海关规定，进出口货物要由海关准予注册的报关企业或有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。第五章进出口货物报关报关期限进口货物：自运输工具申报进境之日起14日内。出口货物：装货的24小时以前向海关申报。转关运输货物：自运输工具申报进境之日起14日内，或自货物运抵指运地之日起14日内，向进境地海关报关申请转关运输。第五章进出口货物报关（二）查验查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通关程序中一个必不可少的重要环节。进出口货物除按国家规定、国际惯例以及经海关总署特准的可予免验以外，据《海关法》第二十八条规定，均应当接受海关查验。第五章进出口货物报关1．查验目的验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致。通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。第五章进出口货物报关2．查验地点码头、机场、车站等第五章进出口货物报关3．查验方法和要求1.彻底查验2.抽查3.外形查验第五章进出口货物报关关税的作用财政作用保护作用调节作用涉外作用（三）税费计征第五章进出口货物报关税则归类确定税率审定完税价格计算税费海关税费计征的程序第五章进出口货物报关从价税复合税从量税征税标准第二节进出口货物的通关程序第五章进出口货物报关进口货物的完税价格以CIF/CIP价格作为完税价格FOB+运费按FOB成交的完税价格=1–保险费率CFR按CFR成交的完税价格=1–保险费率完税价格审定第五章进出口货物报关以FOB/FCA价格作为完税价格，即FOB价-出口关税价格不能确定的，由海关估定FOB价格按CFR价成交的完税价格=（扣除运费）1+出口关税税率FOB价格按CIF价成交的完税价格=（扣除运/保费）1+出口关税税率出口货物的完税价格第五章进出口货物报关进口关税税额=完税价格×关税税率进口增值税额=（关税完税价格+关税税额+消费税额）×增值税率关税完税价格从价消费税额=×消费税率1–消费税税率从量消费税额=应税消费品数量×消费税单位税额进口税费计算第五章进出口货物报关（四）放行签印放行签发出口退税报关单签发出口收汇核销单第五章进出口货物报关（五）结关对经口岸放行后仍需继续实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。第五章进出口货物报关海关监管进出境货物的范围进出口展览品、礼品、样品、广告品和进出口捐赠物资第二节海关货运监管制度进出口贸易货物进口保税货物寄售代销、展销、维修、租赁的进口货物来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易和合作、合资经营进口的料、件、设备以及出口的产成品过境货物、转运货物、通运货物第五章进出口货物报关海关对货物出入境的监控审单前物流监控查验监控放行监控审单后物流监控第五章进出口货物报关第二节海关货运监管制度报关单运输单据和商业单据进出口许可证加工贸易登记手册特定减免税证明外汇收付核销单原产地证书商品检验证书药品检验证书食品卫生检验证书动植物检疫证书担保文件申报单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件一、一般进出口货物的监管第五章进出口货物报关申报内容◆进出口货物经营单位◆收发货单位◆申报单位◆运输方式◆贸易方式◆贸易国别◆货物实际状况第二节海关货运监管制度第五章进出口货物报关二、转关运输货物的监管转关运输：进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关地点办理某项海关手续。进口转关运输：货物由进境地入境后，收货人或其代理人向海关申请转关，运往另一设关地点办理进口海关手续。出口转关运输：发货人或其代理人在启运地已办理出口海关手续，运往出境地口岸，由出境地海关监管出口。境内转关运输：货物从一个设关地点运往另一个设关地点，并处于海关监管之下。第五章进出口货物报关1.转关运输方式●提前报关方式进口货物：指运地申报，进境地办理转关。出口货物：运抵启运地监管场所前申报，运抵监管场所后办理转关。●直转方式进境货物：进境地海关办理转关，指运地海关报关进口。出境货物：启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关。●中转方式收/发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。第五章进出口货物报关2.转关运输申报方式提前报关的转关：先录入《进（出）口货物报关单》电子数据，指运地（启运地）海关提前受理电子申报，自动生成《进（出）口转关货物申报单》，传输给进境地（出境地）海关。直转方式的转关：在进（出）境地录入转关申报数据。第五章进出口货物报关3.办理转关需提交的单证进口转关运输货物应提交的单证：◆《进口转关货物核放单》/《进口货物报关单》一式三份◆指运地海关签发的《进口转关运输货物联系单》◆《转关运输手册》◆发票、装箱单◆属进口许可证商品的需提供进口许可证副本◆属商检等商品的需交验有关主管部门签发的证件◆进口货物的海运提单及铁路运单◆《进境汽车载货清单》（广东省内公路运输的）◆《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》第五章进出口货物报关4.办理转关需提交的单证出口转关运输货物应提交的单证：◆启运地海关签发的《出口货物报关单》《出口货物中转通知书》◆启运地海关的关封◆场站清单◆境内运单◆《出口转关货物报关单》或《出境汽车载货清单》◆《汽车载货登记薄》或《船舶监管薄》第五章进出口货物报关三、暂准进口货物的监管特征◆免于实行进口许可管制◆为特定使用的目的进口，在规定的期限内复出境◆海关放行后，进口货物仍受海关监管◆按货物最终的实际去向办理海关手续◆核销后结案第五章进出口货物报关三、暂准进口货物的监管暂准进口货物报关事项◆项目报批◆进口申报◆按特定目的使用，在规定期限内复出境◆申报出口并予核销第五章进出口货物报关四、保税货物的监管保税制度：海关对应税进口商品在海关担保制度下暂不征税进口，在海关监管下存放或加工，并在规定期限内复运出境或转办其他海关手续。货物进境后，在未确定最终去向（复出口还是内销）前，暂缓办理纳税手续，并由海关监管的制度。第五章进出口货物报关四、保税货物的监管保税制度的特点：境内企业经海关批准进口的货物，可暂缓纳税，并在境内储存、加工、装配，如复运出境，可予免征出口税；如用于内销，则要补征关税和进口环节税。减少企业资金占压和利息支出，有利于降低生产成本，提高产品的竞争力。第五章进出口货物报关保税的形式◆商品贸易型以储存货物为目的（如保税仓库、保税展览馆）◆加工制造型可加工为新成品出口，或原状复出口（如保税工厂、加工贸易区、出口加工区）◆商品贸易与加工制造混合型包括保税区、自由港、自由贸易区第五章进出口货物报关保税仓库类型专业型保税仓库公共型保税仓库自用型保税仓库转口贸易保税仓库加工贸易备料保税仓库寄售维修保税仓库第五章进出口货物报关保税货物监管的期限准予保税的期限◆区域保税期限：最长6个月◆仓储保税期限：最长一年◆加工贸易保税期限：最长一年申请核销的期限◆区域保税报核期限：每半年一次，每年的6月和12月底◆仓储保税报核期限：每月的5日前◆加工贸易保税报核期限：电子手册：6个月为一个报核周期纸质手册：手册到期之日起或最后一批成品出运后30天内报核第五章进出口货物报关◆《进口货物报关单》一式三份，加盖“保税货物”印章，并注明货物存入某地保税仓库。◆经主管海关核发的《保税仓库登记证书》◆商检证书◆进口付汇核销单保税货物进境需交验的单证第五章进出口货物报关◆《出口货物报关单》一式三份◆原进口时由海关盖印的《进口货物报关单》◆《登记手册》、出口核销单◆商检证、出口许可证等保税货物复运出境需提交的单证第五章进出口货物报关五、加工贸易货物的监管加工贸易的分类和特征按承揽加工方是我国境内还是境外对外加工和出料加工对外加工按进口料、件所有权是否转移来料加工和进料加工来料加工按生产方式对外加工和对外装配第五章进出口货物报关五、加工贸易货物的的监管加工贸易货物进出口报关◆进口报关◆出口申报◆税收管理◆加工贸易货物的许可证管理第五章进出口货物报关五、加工贸易货物的监管加工贸易的监管期限加工返销或复运进口的期限：进口料件自进口之日起1年内加工成品返销出口或复运出口；出口料件自出口之日起6个月加工成品复运进口。向海关申报的期限：加工贸易合同到期或最后一批加工成品出口后1个月内向海关申请办理核销手续。第五章进出口货物报关六、进出口货物海关担保进出口收发货人或其代理人在未履行有关义务的情况下，以向海关缴纳保证金或提交保证函的方式，要求海关先放行进出口货物，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。担保期限不得超过20天，担保期满向海关办理销案手续，未能及时销案的由海关进行处理。第五章进出口货物报关进出口货物海关担保的范围◆暂时进出口货物◆不能及时提供许可证，国家限制进出口的货物◆不能在报关时交验有关单证（发票、合同、装箱单等），要求海关先放行后补单的到岸货物◆正在办理减免税，要求海关缓办进口纳税手续，已到岸亟待提取或发运的货物◆海关未放行暂时存放在海关监管区以外场所的货物◆因特殊情况经海关总署批准的货物第五章进出口货物报关第三节进出口货物报关单一、报关单的法律地位报关单是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货物走私、违规案件及税务、外汇管理部门处骗税和套汇犯罪活动的重要书证。第五章进出口货物报关二、报关单的种类报关单录入凭单预录入报关单EDI报关单报关单证明联第五章进出口货物报关三、报关单的填制要求◆真实填报，不能伪报、瞒报及虚报，单证相符，单货相符，填报项目准确、齐全。◆不同合同、不同运输工具名称、不同征