《海峡两岸经济合作框架协议》的内容、政策及发展趋势

走进ECFA--解读《海峡两岸经济合作框架协议》深圳出入境检验检疫局二○一一年一月了解ECFA什么是ECFA？大陆称《海峡两岸经济合作框架协议》英文全称Cross-StraitsEconomicCooperationFrameworkAgreement简称ECFA与企业有什么关系？1、企业出口到台湾的产品可以凭ECFA原产地证书享受到台湾海关的关税减免；企业的进口原材料也可以凭借此证书享受到大陆海关的关税减免。了解ECFA2、除却相互减免关税，促进外贸外，更重要的意义在于两岸的产业整合的效应。因为在ECFA的清单中，很多产品都是台湾上中游产业为大陆中下游企业提供的产品，在大陆加工后出口或内销。比如石化产品、汽车零部件、纺织原料等。3、ECFA是双方贸易自由化的制度性保障，对双方来说都具有重要的战略意义。名称实施过程意义协议内容《海峡两岸经济合作框架协议》的基本内容2009年6-11月双方各自可行性研究。（2009年11月）共同研究。2010年1月26日以来，3次正式磋商2010年6月29日正式签署框架协议。2010年9月11日各自完成相关程序2010年12月20-22日商谈两岸投保协议2011年1月1日起实施货物贸易早期收获协定，服务贸易早期收获将尽快实施。2010年9月12日协议正式生效。2009年6-11月双方各自可行性研究。（2009年11月）共同研究。（2009年11月）共同研究。《海峡两岸经济合作框架协议》实施全过程框架协议规定，双方将在框架协议生效后6个月内启动货物贸易协议、服务贸易协议、投资协议、争端解决协议等四个后续单项协议的商谈。也就是说，今年3月前，两岸应启动上述4个单项协议的商谈工作。后续发展进程标志着两岸经济关系进入了制度化合作的历史新阶段，为两岸经济关系逐步实现正常化、自由化和制度化开辟了道路。整体来看，货物贸易早期收获的实施不仅仅是相互减税的贸易促进，更重要的意义在于促进两岸产业合作从结合走向整合。《海峡两岸经济合作框架协议》的意义包括序言5章：1总则《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容2贸易与投资3经济合作4早期收获5其他16条包括：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容5个附件：1.货物贸易早期收获产品清单及降税安排2.适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则3.适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施4.服务贸易早期收获部门及开放措施5.适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义《海峡两岸经济合作框架协议》的主要内容货物贸易早期收获主要内容大陆对台湾产品降税台湾对大陆产品降税一框架协议早期收获的主要内容在此网站可以查询：→首页-原产地证签证-动态信息→聚焦ECFA序号产品类别大陆方面出价项目数占比1农产品183.3%2化工产品10920.2%3轻工产品325.9%4纺织产品13324.7%5冶金产品539.8%6机械产品11220.8%7电子产品427.8%8汽车及配件336.1%9仪器仪表50.9%10医疗产品20.4%合计539100%货物贸易早期收获（大陆对台方降税产品分类）序号产品类别台湾方面出价项目数占比1石化产品4215.7%2机械产品6925.8%3纺织产品228.2%4运输产品176.4%5其他11743.8%合计267100%货物贸易早期收获（台方对大陆降税产品分类）服务贸易早期收获主要内容二大陆对台湾11个行业扩大开放大陆方面承诺对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业，在框架协议生效后对台实施更加开放的政策措施。框架协议早期收获的主要内容台湾对大陆9个行业实施放开台湾方面承诺，对研究与发展（同大陆“研究和开发”）、会议、展览、特制品设计（同大陆“专业设计”）、进口电影片配额、经纪商（同大陆“佣金代理”）、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及金融等9个服务行业，在框架协议生效后对大陆进一步放开。框架协议早期收获的主要内容2009年进口税率（X%）协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年10＜X≤5025＜X≤15503X＞151050货物贸易早期收获降税模式（一）案例1：从深圳某企业2011年1月份出口到台湾的化工产品氧化锑（HS：28258500）共计154吨，货值1704450美元，按照上述的降税模式计算税率：(2009年）2.5%（2011年）0（零关税）该企业就可以获得台湾方面的关税减免42611美元。案例1：从台湾进口乌龙茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）案例1：从台湾进口乌龙茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）案例2：从台湾进口乌龙茶税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）2009年进口税率（X%）协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年10＜X≤2.5022.5＜X≤7.52.503X＞7.552.50货物贸易早期收获降税模式（二）案例3深圳某台资企业将自行车配件从大陆出口至台湾，以一月份数据计算：共进口了20097.62吨自行车配件,台方的进口关税：2009年5%↓2011年2.5%↓2012年0(零关税)该企业2011年可享受减免关税1004美元。该企业2012年可享受减免关税502美元案例4某贸易经销商从台湾进口自行车整车到大陆，大陆的进口关税：（2009年）13%（2011年）5%（2012年）零关税由此可见，通过一出一进，大陆、台湾的企业都可以享受到减免关税的好处。检验检疫部门提醒广大企业:及时了解ECFA原产地证相关政策主动申领ECFA原产地证书ECFA证书的签证机构是：所属地的出入境检验检疫局产地证签证处检验检疫部门提醒广大企业:进出口企业应主动地向进口海关申明该货物具备原产资格，该方海关可收取相应的保证金后放行货物。对于经担保放行的货物，进口商应在海关规定的期限内，提交有效的原产地证书及其他原产地相关证明文件，凭以办理缴税及退还保证金的相关手续。检验检疫部门提醒广大企业货物进口时，进口商未按规定向海关主动申报，且未申明该货物具备原产资格，事后提交任何原产地证书的，进口方海关不予受理。ECFA证书的填写文字应为中文，英文为辅。ECFA证书样板ECFA证书样板申领程序预先办理注册手续，已办理了普惠制原产地证注册业务的企业，无需重复注册，可以直接办理。注册申报签证缴费领证ECFA临时原产地规则申请的产品必须符合ECFA的《适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则》。获得原产资格的条件：完全国产（仅在大陆或台湾产）货物完全是由一方或双方的原产材料生产货物的原材料中使用了非原产材料生产，但符合产品特定原产地规则规则（依据本规则附件规定的税则归类改变、区域价值成分、加工工序标准或其他标准确定其原产资格。）ECFA临时原产地规则直运规则应在大陆和台湾之间直接运输；或者基于地理原因或运输需要，未在第三方未发生贸易、商业或消费的情况下，并要提交中转方海关出具的证明文件以及进口方海关认可的其他证明文件。相关信息查询登录深圳出入境检验检疫局网站，查询相关信息。在动态信息里，查找“聚焦ECFA”,里面有大陆对台湾，及台湾对大陆的降税清单。其他自贸区协定优惠原产地证书中国——东盟优惠证书原产地证书适用于：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南共10个国家。其中柬埔寨、印度尼西亚、缅甸目前还没有执行《东盟签证修订案》。其他自贸区协定优惠原产地证书中国——巴基斯坦优惠原产地证书适用于：巴基斯坦。亚太贸易协定优惠原产地证书适用于：韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国。其他自贸区协定优惠原产地证书中国——智利优惠原产地证书适用于智利。中国——新西兰优惠原产地证书适用于新西兰。中国——新加坡优惠原产地证书适用于新加坡。中国——秘鲁优惠原产地证书适用于秘鲁。谢谢大家！