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1深圳市地铁五号线5304标段安全生产事故应急救援预案（总预案）编制：艾晓志复核：程维利审核：徐玉成编制单位：中国中铁四局深圳地铁五号线5304标二工区2008年1月20日2深圳地铁5号线5304标二工区安全生产事故应急救援预案一、总则依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、国务院《突发公共应急预案》、国务院302号令、373号令等法律法规，制定本预案。说明项目部应急救援组织资源和运作的方法，以处理项目部可能发生的各种紧情况。在重大安全事故发生，实施救援工作时，尽量减少事故的危害,保障项目部员工人身健康和安全、项目部财产安全。制定应急预案，建立和保持应急准备状态和职责属于项目经理。项目经理负责预案的分发，保证预案实施程序每年进行审查和修订。项目副经理负责应急人员的培训管理以确保具有充足的应急反应能力。项目总工负责保证进行充分演练。所有项目员工都有义务执行预案中各自的职责。二、项目工程概况长龙区间线路从长岭陂站（高架）出发后，从留仙桥立交北侧穿过，然后与留仙大道、平南铁路斜交下穿，进入山内，接着第二次下穿平南铁路，最后下穿过新区大道之后到龙华火车站。工程范围包括明挖段主体、暗挖段主体、施工竖井、联络通道及废水泵房等土建工程。矿山法隧道起讫里程:左线DK18+650～DK20+070,长度1436.214m;右线DK18+780～DK20+070,长度1290m;出口明挖段里程：左右线DK20+070～DK20+380.895，长度621.79m。长龙区间在DK19+677处设有一施工竖井，深38.863m；在YDK18+827.0、DK19+400.0分别设有一联络通道及废水泵房。工程总造价:15958.6万元。三、工程重点、难点⑴工程范围广，施工组织难度大本工程包括长岭陂隧道。进出口明挖段和暗挖段，施工方法有矿山法、明挖法等，工点分成进口、出口、竖井等多个，工程范围广、安全隐患多，施工组织难度大。⑵沿线地表建筑物多暗挖隧道多次下穿平南铁路、道路和建筑物等，保证构筑物的安全控制3尤为重要。⑶地形变化大、地质结构复杂线路多次穿越沟谷、山岭，地质为Ⅲ～Ⅵ类不同地层，且分布不均有断层，人工填土层等不良地质。硬岩和软土夹杂，上软下硬地层长度较大，局部有高硬度的微风化地层，对施工进度影响大，容易发生地层沉降；需搞清地质真实情况，提前做好施工规划，充分评估施工风险，切实做好规避风险的相应措施。⑷防水技术标准严格。地下结构的特殊工作环境决定了高标准防水要求，施工时应严格按照设计文件规定及有关规范要求执行，保证地下结构施工质量和防水效果。⑸节点工期紧本标段的节点工期非常紧。四、应急预案依据的法律、法规1、国家法律、法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《职业病防治法》《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86《建筑施工安全检查标准JJG59-99》《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-88《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-912、地方政府法规和业主相关文件《广东省安全生产条例》《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2003）深圳市相关安全生产监察条例五、范围和适用性本应急救援预案适用于深圳地铁5号线5304标段二工区发生以下重大事故和突发施工事故的应急救援。1.环境污染事故2.高处坠落物体打击事故3.火灾和爆炸事故4.机械伤害事故45.消防安全事故6.灾害性气候时造成的损害事故7.地面塌陷事故8.中毒事故9.中暑事故六、安全生产组织机构和重大生产安全事故应急救援组织机构1、安全生产目标工程安全目标：杜绝死亡、重伤事故；无汽车行驶重大责任事故；杜绝特种设备严重及以上事故；杜绝火工品爆炸事故；无大的火灾事故；确保施工安全和周围建筑物及施工范围内的管线安全；争创“深圳市安全文明工地”。2、安全管理机构安全管理机构见图一3、应急救援机构设置实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。主要职责：1）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。2）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。3）若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。同时报告给监理和建设单位、集团公司及地方政府，并视事故的严重程度报上级单位。4）组织制定并实施事故的应急救援工作；5）统一调配救援设备、人员、物资、器材；6）适时批准启动救援预案和终止紧急状态；7）负责应急救援工作的信息发布工作；8）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。59）负责对事故应急处理工作的检查和指导。应急救援领导机构图七、各级安全管理人员职责1、项目经理安全生产职责：徐玉成1）贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本项目部的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。2）检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证员工安全、健康的措施。3）审定本项目部改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本项目部安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。4）对本项目部工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。总指挥：徐玉成抢险组：宣荣誉艾晓志善后组：徐育忠技术攻关组：程维利现场医疗队：付勇抢险突击队：黄金波物机保障组：李毅飞护理组：杨莉涉外组：谢绍荣综合服务组：左宝森现场检测组：李明春科研组：唐栋林试验室：罗勇方案小组：李兴鹏定期进行演练事故发生时启动应急救援预案安全警戒组：薛森森图一、安全管理组织机构项目部安全生产第一责任人项目部经理：徐玉成项目部安全生产直接责任人项目副经理：宣荣誉、徐育忠、秦启彬项目部安全生产直接责任人安全主任：艾晓志技术安全负责人：李兴鹏综合管理部安全负责人：左宝森工程安全负责人：李中明机电设备安全负责人：刘恩曾项目部安全生产直接责任人项目总工程师：程维利物资安全负责人：李毅飞财务部安全负责人：方建闽安全现场负责人：向云志测量班安全负责人：刘建华计划部负安全负责人樊跃75）组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。6）组织有关部门对员工进行安全技术培训和考核，坚持新工人入场后的三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。7）组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。8）主持召开安全生产例会，报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受员工的监督。9）组织制定本项目部的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的、充足的应急救援器材、设备，并定期组织预案演练。2、项目副经理安全生产职责：宣荣誉、徐育忠、秦启彬1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环境保护法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度。审定发布本项目有关安全生产、劳动保护的各项管理制度。2）把安全生产纳入领导工作的重要议程，深入了解工程安全生产情况。主持项目安全生产委员会会议，定期讨论安全工作。3）在安排和审批生产计划时，必须将安全技术、劳动保护措施纳入计划。4）加强对安全监察部门的领导。配齐有较强工作能力，有技术业务知识、责任心强的安全监察人员。充分发挥安全监察人员的监督检查作用，支持安全监察人员的监督检查权、安全生产否决权、安全生产奖惩权等“三大权力”。5）每季度组织一次安全质量标准工地建设活动大检查。为施工人员提供安全文明的工作环境。6）组织开展职工安全教育培训工作。督促、检查、落实新工人的“三级安全教育”和岗前安全教育工作；开展年度全员安全教育工作，提高全员安全生产意识、安全防护技能，做好本职范围内的安全工作。7）组织开展各项安全活动。每季度召开一次安全生产例会；支持职工有关安全生产的合理建议和技术改进。8）发生生产安全事故后，要立即启动经理部生产安全事故应急救援预案，严格按照“四不放过”的原则；主持轻伤事故的调查分析会，参加事故的调查，及时采取预防重复性事故的措施。89）如实报告生产安全事故，并对其准确性负责。3、项目总工程师安全生产职责：程维利1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定，定期对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。2）负责审批本项目实施性施工组织设计或施工方案；处理生产技术问题时，遵守和执行规定劳动安全规程和标准，对职业安全劳保技术措施的有效性负责。3）组织本项目定期安全生产检查，制订和实施重大隐患整改计划。4）组织本项目安全生产教育和考核，表彰先进，交流经验。5）组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果，开展劳动和环境保护科研成果。6）参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4、项目工程部长安全生产职责：李兴鹏1）制定、审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）措施、施工（生产）作业计划时，必须同时指定审查编制安全技术措施（或安全技术措施计划）。2）对支护、管线、便道、提吊等需要进行强度、稳定性等检算者及较复杂的施工方法等，必须提出施工设计，报经各级总工程师（或技术负责人）批准。由总工程师（技术负责人）或指定专人层层进行技术交底。3）重点工程开工前必须按安全质量标准工地建设的标准绘制施工布置图，并督促检查落实，达到安全质量标准工地。4）技术复杂的工程或工种，要结合实际情况，制定安全技术操作细则，施工安全措施，并根据生产情况，随时加以修订。5）凡是采用新技术、新工艺、新材料、或深坑作业、吊装、有毒材料施工，以及交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等，必须编制专门安全措施，并进行安全技术交底和检查其实施情况。6）经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。随时处理不安全因素和纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离危险区，并进行处理。97）负责提出临时生产设施的标准、设计图纸和指定防洪、防寒、防震安全措施,并督促实施.8）参加安全生产检查，对发现的施工安全问题，提出改进措施并督促及时解决。9）参加事故调查处理，并提出防止事故的技术措施。10）各级调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工（生产）的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施和向单位领导汇报。在组织调度交班会时，必须由安全内容和要求。5、项目技术主管安全生产职责：黄金波、唐栋林、王巍1）在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。2）确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。3）根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。4）定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。5）经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。6）发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。7）定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。8）召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按