电力设施保护

电力设施保护的有关规定和许可程序讲解人：尤爱秀电力设施保护的有关规定和许可程序一、有关电力设施保护的规定二、近年来危害、破坏电力设施的典型数据三、发电设施、变电设施的保护范围四、电力线路设施的保护范围：五、电力线路保护区六、危害电力设施的行为七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容八、太原城市涉电施工建设中电力设施辨识及防护九、外力破坏典型案例和分析十、破坏电力设施的处罚依据例举一、有关电力设施保护的规定1、电力设施保护的概念电力设施指输电、变电、配电、发电、电力通信等设施及有关辅助设施。包括处于运行、备用、检修状态和正在建设的电力设施。2、电力设施保护的相关规定《中华人民共和国电力法》、《国务院电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《国家电网公司电力设施保护工作管理办法》、《太原市人民政府办公厅关于加强城市建设中电力设施保护工作的通知》《太原市人民政府关于加强电力设施保护工作的通知》、《太原市经信委关于进一步加强太原地区电力设施保护的通知》、《国网太原供电公司关于电力设施运行环境专项整治实施方案》《太原市人民政府办公厅关于加强城市建设中电力设施保护工作的通知》一、有关电力设施保护的规定3、电力设施保护的内容狭义上的电力设施保护和供电业扩电力工程的建设。广义上的电力设施保护不但包括电力工程建设的有序推施工、文明施工管理，还包括（1）供用电秩序的维护——合法用电、安全管理（2）供电的应急联动——供电企业、施工单位、电力用户整体联动机制，特别是要发挥施工单位的同盟军作用，担电力设施的保护、建设任务，还要指导用户掌握操作设备、管理设备的重任。4、影响电力设施保护的“三违”现象违章指挥；违章作业违；反劳动纪律。二、近年来危害、破坏电力设施的典型数据●电力线路保护区内野蛮施工，发生吊车、重载车、罐车、塔吊碰线撞杆事故23起，死亡10人；●无序开挖路基路面，毁坏地下电力电缆，中断供电100余起。而且窃电和破坏电力设施有愈演愈烈的趋势。●施工过程中缺乏文明施工管控，人员职责不到位、安全管控不到点、安全措施不严细，导致现场混乱，杂物堆放，只顾眼前设备工作，不想周围运行设施下方已然堆土如山；前脚按照设备，后脚外力破坏。三、发电设施、变电设施的保护范围●发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；●发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；●水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。四、电力线路设施的保护范围●架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；●电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；●电力线路上的变压器、电容器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施。五、电力线路保护区架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。五、太原市电力线路保护区范围电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域。六、危害电力设施的行为1、盗窃、破坏、哄抢电力设施及器材2、损坏发电厂、变电站、水电站的建、构筑物3、拆卸变压器及其附属设施，堵塞发电设施附属的输油、供水、供热、排灰、送汽等管道4、损坏、封堵发电厂、变电站的铁路专用线、专用公路5、损坏、擅自移动、涂改电力设施标志6、在火力发电厂冷却池、输水管道、沟渠的进出水口禁区范围内游泳、捕鱼六、危害电力设施的行为7、在水电厂禁区范围内游泳、捕鱼、停泊船筏、挖沙取土8、在电力线路杆塔、拉线基础规定范围内和地下电缆保护区内爆破、取土、开挖、打桩、钻探或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品9、违章攀爬变压器台架、电力杆塔，擅自在电力杆塔上搭挂各类缆线、广播器材和广告牌等外挂装置10、向导线抛掷物体11、擅自在电缆沟道中铺设各类缆线12、在电力设施保护范围或者保护区内钓鱼、燃放烟花鞭炮或者放风筝、气球及其他空中物体13、未申报并经经信委审批容许的在电力设施保护区的施工作业。七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容电力施工前履行相关许可程序根据省经信委《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》精神，在太原地区电力设施保护区内施工作业的所有单位和个人必须按照保护区的不同电压等级，向相应供电部门提起审核，签订山西省电力设施保护区施工作业安全协议，最后向经信委提出申请。七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容审核材料供电部门审核施工单位的施工方案可行性，施工的安全措施、技术措施、组织措施是否到位、齐备；施工单位的安全资质、进网电工的“进网作业许可证”是否有效。施工单位向供电部门咨询施工区域的电力设施防护区分布、地下电力管网状况及应采取的安全防护措施。申报程序在500千伏及以上等级电力设施保护区内施工作业或在所有电压等级电力设施保护区内的高速公路、铁路等国家、省重点工程施工作业的单位，应向省经信委申报；在220千伏、110千伏等级电力设施保护区内施工作业的单位，应向市政务大厅经信委窗口申报；在35千伏及以下等级电力设施保护区内施工作业的单位，应向所在县（市、区）政务大厅经信局窗口申报。七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容申报材料1、山西省电力设施保护区施工作业申请表；2、与电网运行维护单位或电力设施产权单位签订的《山西省电力设施保护区施工作业安全协议》；3、工程项目批准（核准）文件；4、工程申请单位营业执照及复印件；5、电力设施保护区内详细施工内容，要明确施工作业的开工和完工时间，是否需要停电作业。申请施工作业许可的内容1、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；2、起重机械、超高车辆及其它高大机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；3、小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；4、在电力电缆线路保护区内进行作业；5、保留或种植自然生长最终高度与导线之间的距离可能超过安全距离的树木；6、在电力设施保护范围外延小于500米的区域内进行各种爆破作业；7、其它可能危及电力设施施工安全的作业。七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容审批材料1、山西省电力设施保护区施工作业申请表2、山西省电力设施保护区施工作业通知书3、山西省电力设施保护区施工作业安全协议书七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容七、电力设施保护区内施工作业的申请许可内容禁止下列窃电行为（一）在供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；（二）绕越计量装置用电；（三）伪造或者开启质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；（四）故意损坏经检定合格的用电计量装置或者故意使经检定合格的用电计量装置计量不准或者失效的；（五）使用窃电装置用电；（六）使用非法充值的用电充值卡用电；（七）私自更改变压器铭牌参数用电；（八）私自调整分时用电计量装置的参数少交电费的；（九）禁止生产、销售、出租窃电装置。禁止胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法。禁止利用信息网路等媒体，宣传、销售、出租窃电装置或者向他人传授窃电方法；（十）其他窃电行为。八、太原城市涉电施工建设中电力设施防护及辨识施工概况施工单位提供施工平面图，说明施工区域、范围、规模、工期；采用的新设备、新技术、新工艺，使用的大型机械设备；分标段说明单段施工区间的具体内容。八、太原城市涉电施工建设中电力设施防护及辨识现场电力设施情况分段标明电力设施，包括跨越（或穿越）架空线路、电缆线路、环网柜、箱式变压器、开闭站、电力通讯通道及电力管沟、隧道，标记桥梁、高架桥、河道、铁路、商业区、居民区、绿化带、湖泊、水库等，标注特殊电力用户、重要电力用户的受电位置和受端电源。八、太原城市涉电施工建设中电力设施防护及辨识制定详细的针对性施工保护方案•防电力管沟破坏的方案•防触碰架空线路的方案•防挖断地下电缆的方案•防破坏电力通讯通道的方案•防重要、特殊电力用户停电、发生火灾、爆炸、有•害气体泄漏的方案•防交通事故的方案•防施工企业内部发生施工用电事故的方案八、太原城市涉电施工建设中电力设施防护及辨识制定具体的施工保护措施（不详提）要求：1、施工前，施工单位必须到国网太原供电公司办理相关许可手续和报审电力设施保护方案、施工“三措”和安全生产许可证；同时审核施工单位主要负责人、项目管理人、专责安全员的进网许可证是否有效。2、凡是涉及保护的电力设施，必须在保护区设立“安全警示带”，悬挂“安全警示牌”。3、对影响电力设施安全运行且难以消除的的“危险源”，应设专人24小时值守，确保万无一失。4、制定针对性应急抢修方案。5、服从供电部门、监理部门的监督和检查，对上述单位提出的隐患、违章情况，不折不扣的整改、消除。6、严格执行《现场文明施工标准》。九、外力破坏典型案例和分析安全距离不足造成电力线路跳闸（一）某施工单位吊车起吊安装变压器，吊臂触碰上方带电的10千伏线路，造成该线路跳闸。（二）某施工单位高速公路施工，特大吊车吊臂与上方跨越的220千伏线路放电，造成200多万千瓦时电量损失，4万多户停电。（三）某施工单位在市区施工安装路灯，挖掘机机臂触碰上方的10千伏线路，造成该线路跳闸。案列分析距离高压线路施工，必须保持足够的安全距离。究其原因：1、未到供电部门办理有关许可审批手续，施工安全方案缺项。2、施工未采取有效的安全措施。3、现场人员安全意识淡薄，安全监督力度小。4、施工机具人员涉电施工安全知识不足。违章施工取土造成线路中断供电（一）某施工单位开展用户受电工程施工，开挖敷设低压电缆，挖断深层下面的10千伏电缆，致使该区域中心重要负荷失电，影响十分恶劣。（二）某施工单位配合市政工程进行管沟开挖和电气设备安装，因开挖点距离带电线路较近，在取土时挖机控制不当，挖掉运行线路砼杆基础，致使该架空线路倒杆断线。案列分析1、未到供电部门办理有关许可审批手续，施工安全方案缺项。2、施工项目选址、路劲与电力通道冲突。3、施工未采取有效的安全措施。4、施工现场安全管理缺失。5、对电力部门的监督置之不理。电力设施附近爆破或拆迁，导致电力设施损坏1、某施工单位拆迁城市房屋，致使碎砖、碎石砸破被拆房屋下方的环网柜，刚好赶上下雨，造成该环网柜漏雨短路烧坏，导致该区域近2000户居民停电。2、某施工单位在高压输电线路下方8米处爆破取土，炸伤该线路，致使该线路停运近1周。案列分析1、未到供电部门办理有关许可审批手续，施工安全方案缺项。2、未到公安部门办理有关许可审批手续。3、施工未采取有效的安全措施。4、施工现场安全管理缺失。5、对电力部门的监督置之不理。电力设施保护区内违章建房某施工单位在高压线路下方违章建工棚，在移动高大脚手架穿越线路时，脚手架触碰导线放电，造成1人死亡、1人重伤。案列分析1、电力设施保护区违章作业。2、对电力部门的监督置之不理。3、未到供电部门办理有关许可审批手续，施工安全方案缺项。4、人员安全意识淡薄破坏电力设施的处罚依据例举依据中华人民共和国刑法的相关条款第十四条明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或放任这种结果发生，因而构成犯罪，是故意犯罪。故意犯罪应当负刑事责任。第十五条应当预见自己的行为可能发生危害社会的后果，因为疏忽大意而没有预见，或已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失犯罪是刑法规定的，就