第三章 评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、信用评价一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价…………2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章投标人须知1.4.1项规定企业基本存款账户开户许可证具备有效的企业基本存款账户开户许可证类似项目业绩符合第二章投标人须知1.4.1项规定信誉符合第二章投标人须知1.4.1项规定项目经理符合第二章投标人须知1.4.1项规定其他要求符合第二章投标人须知1.4.1项规定联合体投标人符合第二章投标人须知1.4.2项规定…………2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章投标人须知1.3.1项规定工期符合第二章投标人须知1.3.2项规定工程质量符合第二章投标人须知1.3.3项规定投标有效期符合第二章投标人须知3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单1.符合“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；2.符合“工程量清单”给出的暂列金额、专业工程暂估价；3.符合“工程量清单”给出的材料暂估价单价和数量、招标人自行采购材料单价和数量（每项材料数量允许误差±3%以内）；4.符合“工程量清单”给出的不可竞争费费率及计算基础。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格1.投标总价低于（含等于）第二章投标人须知前附表第10.2项载明的招标人期望值2.分部分项工程量清单综合单价低于（含等于）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的110%；3.措施项目费用总金额低于（含等于）招标控制价中措施项目费用总金额的110%；分包计划符合第二章投标人须知前附表1.11款规定……条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)■施工组织设计：12分□项目管理机构（答辩）：分■投标报价：79分□信用评价分分□奖项分■投标人类似项目业绩1分■投标文件算术错误2分■细微偏差：2分■现场施工人员素质：4分2.2.2评标基准价计算方法详见本章附件E：方法二2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计评分标准总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（1分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标人施工组织设计的最终得分（分值保留二位小数）。（下同）……劳动力及技术人员配备计划（2分）……材料和机械设备投入计划（1分）……施工质量进度及验收保证措施（2分）……安全文明施工保证措施（2分）……冬雨季施工、成品保护等特殊情况下的施工措施（1分）……关键施工技术、工艺及工程项目实施的难点、重点，有合理科学解决方案（2分）……新技术、新产品、新工艺、新材料的应用（1分）……2.2.4（2）项目管理机构评分标准项目经理答辩（答辩规则评见本章附件Ｆ）（2分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为项目经理答辩的最终得分（分值保留二位小数）。……………………2.2.4(3)投标报价评分标准投标报价投标报价等于评标基准价得满分；投标报价与评标基准价相比，每高1%扣0.5分，每低1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。…………其他因素评分标准信用评价分数“泰州市建筑市场监督管理信息系统”企业信用评价分×5%2.2.4(4)奖项对于投标项目负责人承担的类似项目获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，其中：省辖市级市优加0.3分，有效期1年；省优加1分，有效期2年；鲁班奖、“国家优质工程”、“中国土木工程詹天佑大奖”加1.5分，有效期3年；“全国建筑工程装饰奖”、“中国安装之星”、“中国钢结构金奖”、“全国市政金杯示范工程”加1.2分，有效期3年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：省辖市级加0.1分，省级加0.3分，国家级加0.5分，有效期均为2年。加分时只针对上述奖项中的1个最高奖项计分。上述奖项不是投标人承担的工程，不予计分。其他奖项也不予计分。“有效期”指竣工证明或获奖证书载明的日期至投标截止日。类似项目业绩投标人近5年内承担过类似项目业绩的得1分。“时间”指竣工证明载明的日期至投标截止日。注：本办法所称“类似工程”是指垃圾卫生填埋场水平防渗工程，防渗膜铺设（必须是进口材料，提供海关证明原件）造价450万元以上。现场施工人员素质按本招标文件要求配齐2名膜焊接技术人员得基本分1分。每多提供1名得0.25分，最多加2分；投标单位的防渗膜焊接操作人员获得国际CWT施工认证的每个得0.5分，最多得1分；（需提供防水工证或建筑防水施工人员培训证书或防水工职业技能岗位证书、国际CWT施工认证、劳动合同原件及社保缴费证明原件及复印件，社保缴纳时间应当是投标截止时间前6个月内申请人在县、区以上社会保障部门为膜焊接技术人员缴纳的连续2个月的养老保险。养老保险证明应当载明单位名称、姓名、缴费金额及缴费时间，并加盖社保部门公章）。加分以评标委员会认定为准，未在开标时提供证明材料原件、复印件或材料不齐全的不得加分。投标文件算术错误投标文件出现本章3.2.4条款需评标委员会修正的错误，每条扣0.3分，扣完为止。细微偏差经评标委员会认定的细微偏差需要补正澄清的，每出现1处，扣0.3分，扣完为止。（细微偏差与算术错误，不得重复扣分）附件1评标程序详见本章附件A：评标详细程序2否决投标条件同“经评审的合理低价法”附件B。3判断投标报价是否低于其成本同“经评审的合理低价法”附件C。4计算机辅助评标同“经评审的合理低价法”附件D。5评标基准价计算方法同“经评审的合理低价法”附件E。6项目经理答辩规则详见本章附件Ｆ1.评标方法综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表2.1.1项。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2项（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见九部委《标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.3项。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表2.2.1项。2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表2.2.2项。2.2.3投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.3项。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（1）；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（2）；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（3）；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表2.2.4项（4）。3.评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会由招标人依法组建。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。3.1.2招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料，所提供的资料和信息不得带有不公正、影响或排斥某些投标人的情况。3.1.3评标委员会成员应独立研读招标文件。对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定。评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质内容。3.2初步评审3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知说明3.5.1项至3.5.3项规定的有关证明和证件的原件，以便核验，也可与投标人信息库资料进行核对。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。（适用于未进行资格预审的）3.2.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2.3投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.3详细评审3.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当根据本章节附件C中规定的程序、标准和方法,判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的,其投标作否决投标处理。3.3.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.3.3评分分值计算应保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.4投标人得分=A+B+C+D。3.4投标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式，要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5评标结果3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A：评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明和补正（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标