周诗广-日本铁路技术标准体系及其转轨特点(铁路工程技术标准所)

1铁路工程技术标准所周诗广日本铁路技术标准体系及其转轨特点2目次日立の交通システム事業12中日铁路技术标准体系概述各专业技术标准体系对比35日本铁路极限状态法转轨特点日本铁路技术标准特点（管理、体系）4日本铁路极限状态法转轨概论3目次日立の交通システム事業12中日铁路技术标准体系概述各专业技术标准体系对比35日本铁路极限状态法转轨特点日本铁路技术标准特点（管理、体系）4日本铁路极限状态法转轨概论4截止2010年底，营业里程达91178.5万公里，旅客发送量为16.76亿人、旅客周转量约为8762亿人km。货运周转量约27644亿吨km，投入运营的高速铁路已达到7531(8994)km，我国高速铁路运营里程居世界第一位。通过自主创新、技术引进和再创新研究，形成了中国铁路完备的技术体系，成功搭建了三个技术平台：时速250～350公里高速铁路技术平台、时速200～250公里既有线提速技术平台、铁路重载运输技术平台。（一）中国铁路工程技术标准体系一、中日铁路技术标准体系概述1、中国铁路概况5对于普通速度铁路，我国已经建立了较完善的技术标准体系，其中包含铁路运输的基本模式、铁路技术政策和铁路产品标准，以及铁路基础设施的设计、施工标准及规范等，多年来运转良好并随着技术的发展而不断更新提高。伴随着中国高速铁路的崛起，我国高速铁路技术标准体系正在逐步建立和完善之中。（一）中国铁路工程技术标准体系一、中日铁路技术标准体系概述2、中国铁路技术标准体系6中国铁路技术标准体系构成由以下四个层次构成：第一层次：《铁路主要技术政策》—铁路技术发展的纲要文件第二层次：《铁路技术管理规程》—铁路技术管理的基本规章第三层次：铁路工程建设标准和铁路运营管理标准铁路工程建设标准包括综合标准和专业标准两部分铁路运营管理标准包含运营标准和维修标准第四层次：对具体工点、铁路部件等在生产制造过程中的质量控制要求主要包括部件技术条件、施工技术条件或施工质量验收标准（一）中国铁路工程技术标准体系一、中日铁路技术标准体系概述2、中国铁路技术标准体系7一、中日铁路技术标准体系概述铁路主要技术政策铁路技术管理规程铁路工程建设标准铁路运营管理标准综合标准专业标准质量安全环保管理……基础标准通用标准专用标准运营标准维修标准线路桥梁隧道……铁路无缝线路设计规范大修标准检测标准安全标准术语标准分类标准限界标准制图标准设计基础标准……勘察测量标准设计标准验收标准管理标准施工标准勘察专用标准测量专用标准轨道专用标准桥梁专用标准线路专用标准……部件技术条件施工技术条件……铁路轨道设计规范铁路通信设计规范铁路桥涵设计基本规范……维修标准……中国铁路技术标准框架图8日本铁路1872年开始运营，2010年铁路营业里程约为27642.8(SKS:2620.2)km、旅客发送量为226.7亿人、旅客周转量约为3934.7(SKS:774.3)亿人km、货运周转量约204.0亿吨km，具有以旅客为中心的高密度运输特点。日本铁路的新线建设主要由铁道建设及运输设施整备支援机构承担，建成后的铁路交由经营主体有偿使用。一、中日铁路技术标准体系概述（二）日本铁路工程技术标准体系1、日本铁路概括9新干线路网现状東北新幹線山形新幹線秋田新幹線北陸新幹線山陽新幹線九州新幹線上越新幹線210km/h→270km/h210km/h→300km/h210km/h→275km/h260km/h東海道新幹線130km/h130km/h北海道新幹線210km/h→260km/h10東京新大阪岡山博多新潟高崎福島盛岡八戸札幌旭川富山高知長崎新八代鹿児島中央青森名古屋石動～金沢長野営業中（1,910.3km）工事中（220.3km）未着工（577.4km）基本計画線（3,510km）整備新幹線1,507.6km営業中（709.9km）全体計画（６８５２ｋｍ）実施可能（３３４３ｋｍ）新干线路网远期规划函馆11日本铁路经营主体JR公司私营铁路公司地方公共团体公私合营企业JR北海道JR东日本JR东海JR西日本JR四国JR九州JR货物一、中日铁路技术标准体系概述（三）日本铁路工程技术标准体系1、日本铁路概况日本铁路的经营主体12ＪＲ各公司营业范围20124.1km(2620.2)2499.8km7538.1km(1134.7)1989.1km(552.6)5058.0km(644.0)855.8km2101.1km(288.9)60.7km13法律、省令及告示的三层架构构成了日本铁路的法规体系。日本铁路法律主要由铁道营业法、铁道事业法两部基本法规、全国新干线铁道整备法以及轨道法等法律组成。法律之下还有具体负责的相关部委（目前是国土交通省）制定的更为详尽的大臣命令即省令。对于部分省令，还进一步制订了告示以便进行更为细化的规定。法规法律省令告示第一层次第二层次第三层次名称（示例）《铁道营业法》《普通铁路构造规则》《关于制定普通铁路设施技术标准细节的告示》日本铁路法规层次一、中日铁路技术标准体系概述2、日本铁路法律（三）日本铁路工程技术标准体系14日本铁路法规铁道事业法铁道营业法全国新干线铁道整备法轨道法道口改良促进法第一层次法律铁道事业法实施规则铁路设施等检查规则铁路事故报告等规则铁路事业等监查规则关于制定铁路技术标准的省令关于确保铁路运营安全的省令第二层次省令关于铁路设施及车辆定期检查的告示关于新干线铁路环境标准的告示第三层次告示一、中日铁路技术标准体系概述15(1)体系构成日本铁路的技术标准分为：政府层面制定的省令、告示等法规铁路公司制定的企业规章为了便于使用者参考，铁道综合技术研究所牵头，针对铁道构造物等站前专业，就省令等法规的确定依据和思路编制了《铁道构造物等设计标准及解说》系列丛书，由正文条文（解释标准）、条文说明以及附属资料（参考资料等）三部分构成。铁路公司根据政府的法规所制定的企业规章，也大致可分为规程、准则、指南以及手册等参考资料四种不同的层级。一、中日铁路技术标准体系概述3、日本铁路技术标准体系（三）日本铁路工程技术标准体系16铁路公司等国土交通省相关方①省令等法规（以性能规定为原则）②解释标准（无强制约束力）④实施标准③条文说明备案（解释标准中没有的内容，须加以说明）充实解释标准参考与政府有关的技术标准体系铁道综合技术研究所牵头，就省令、解释标准的确定依据和思路编制了《铁道构造物等设计标准及解说》系列丛书，由正文条文（解释标准）、条文说明以及附属资料（参考资料等）三部分构成。一、中日铁路技术标准体系概述3、日本铁路技术标准体系（三）日本铁路工程技术标准体系(1)体系构成17铁路技术标准制定过程中的三者关系鉄道総研国事業者技術基準に関する研究委託設計標準の提示設計標準の通達実施基準の届出制定委員会18铁路公司技术标准体系规章名称层级业务运用事例制定（发布）人规程第一层次《线路构造实施标准规程》《新干线线路构造实施标准规程》公司部长准则第二层次《轨道构造整备准则》《新干线轨道构造整备准则》公司次长及以上指南第三层次《轨道构造指南》公司次长及以上参考资料第四层次《铁道构造物等设计标准及解说【有砟轨道结构】》《板式轨道各部修补手册》公司次长一、中日铁路技术标准体系概述19NO.标准名称发布时间备注（一）铁道构造物等设计＆维护、管理标准及解说系列（共17篇）1铁道构造物等设计标准及解说【基础结构・挡土结构】2000.06修订中2铁道构造物等设计标准及解说【钢混结构】2002.12（二）铁路企业内部技术标准系列规程、准则（普通铁路）（共9篇）1线路构造实施标准规程2002.032运营实施标准规程2002.03铁路工程设计施工维护相关技术标准一、中日铁路技术标准体系概述20NO.标准名称发布时间备注规程、准则（新干线铁路）（共6篇）1新干线线路构造实施标准规程2002.032新干线运营实施标准规程2002.03指南（共16篇）1钢骨钢筋混凝土构造物（SRC）设计指南1987.092PRC梁设计指南（试行）1987.09参考资料等（共26篇以上）1PC梁施工手册1984.062轨道工程手册2002.11铁路工程设计施工维护相关技术标准一、中日铁路技术标准体系概述21NO.标准名称发布时间备注（一）铁道构造物等设计＆维护、管理标准及解说系列1铁道构造物等设计标准及解说【有砟轨道】1997.4修订中2铁道构造物等设计标准及解说【变形控制】2006.2（二）铁路企业内部技术标准系列规程、准则（普通铁路）1线路构造实施标准规程2002.032轨道构造整备准则2002.03铁路工程设计施工维护相关技术标准一、中日铁路技术标准体系概述22体系构成3、日本铁路技术标准体系一、中日铁路技术标准体系概述企业技术标准的规程及准则系列虽然可分为普通铁路和新干线铁路两大类别，但其下用于指导具体设计、施工等的指南及参考资料，则与铁道综合技术研究所编制的《铁道构造物等设计标准及解说》系列的编制方式相同，普通铁路与新干线合二为一，设计速度导致的差异性规定在相关条文中阐明。就整体技术研发水平的现状而言，JR公司要高于私营铁路公司；JR东日本规模最大，水平也较为突出。23日本铁路技术标准建造物整备规定为各铁路公司根据省令和告示，对建筑限界、构造物的设计、站场、地下车站等的防火设施、安全设施以及土木建造物竣工检查等制定的细则。其规定往往比省令等更为严格。规程主要是建造物整备规定的实施标准。手册是对桥梁的梁片使用、线路封闭施工作业等进行的规定。标准·要领是对在国铁时代以建造物设计标准、建造物检查标准等为核心编制的各类指南、手册、算例进行整理后，各铁路公司自行制订发布的。3、日本铁路技术标准体系一、中日铁路技术标准体系概述24目次日立の交通システム事業12中日铁路技术标准体系概述各专业技术标准体系对比35日本铁路极限状态法转轨特点日本铁路技术标准特点（管理、体系）4日本铁路极限状态法转轨概论25二、各专业技术标准体系对比1、中国铁路桥梁专业标准（一）桥梁专业目录版本号1．《铁路桥涵设计基本规范》TB10002.1-20052．《铁路桥梁钢结构设计规范》TB10002.2-20053．《铁路桥涵混凝土和预应力混凝土结构设计规范》TB10002.3-20054．《铁路桥涵混凝土和砌体结构设计规范》TB10002.4-20055．《铁路桥涵地基和基础设计规范》TB10002.5-20056．《新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定》铁建设[2005]285号7．《新建时速200～250公里客运专线铁路设计暂行规定》铁建设[2005]140号8．《高速铁路设计规范（试行）》TB10621-20099．《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》铁建设[2005]157号9．《铁路工程抗震设计规范》（2009版）GB50111-200626二、各专业技术标准体系对比2、日本铁路桥梁专业标准（一）桥梁专业目录版本号《铁路结构设计标准与解释》【混凝土结构】1999年版《铁路结构设计标准与解释》SI单位版【钢、合成结构】1999年版《铁路结构设计标准与解释》SI单位版【桩基础结构、抗土压结构】1999年版《铁路结构设计标准与解释》SI单位版【钢与混凝土的复合结构】1999年版《铁路结构设计标准与解释》【抗震设计】1999年版《铁路结构设计标准与解释》【位移限制】2006年版27二、各专业技术标准体系对比1、中国铁路隧道专业标准（二）隧道专业序号标准名称标准号1铁路隧道设计规范TB1003-20052铁路隧道风险评估与管理暂行规定铁建设【2007】200号3铁路隧道工程施工技术指南TZ204-20084铁路隧道超前地质预报技术指南铁建设【2008】105号5铁路隧道防排水施工技术指南TZ331-20096锚杆喷射混凝土支护技术规范GB50086-20017新建时速200～250公里客运专线铁路设计暂行规定铁建设[2005]140号）8高速铁路设计规范（试行）TB10621-20099建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定铁建设函[2005]285号10铁路混凝土结构耐久性设计