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1個人資料保護法基本觀念介紹及因應規劃法務暨公共政策辦公室陳思穎june@mail.tca.org.tw2010年06月24日2個人資料保護法Introduction第五章結論第三章醫院可能接觸到的個人資料第四章個資法新舊比較第一章前言Contents第二章什麼是個人資料【2010.04.27日三讀通過】【2010.05.26總統公佈】3國外新聞：美國UCLA醫院因員工洩漏麥克傑克森與法拉佛西的病歷，被罰9.5萬美元=la_news，檢索日期：2010.06.14壹、前言4國內新聞：處方箋外洩，醫院與回收商均有責任檢索日期：2010.06.145國內新聞：病歷當廢紙賣，醫院可能觸犯個資法，檢索日期:2010.06.156國內新聞：整形醫師洩漏病歷，可能違反個資法=4&nid=21168,檢索日期:2010.06.147國內新聞：非病患調閱病歷，醫院應加以確認，檢索日期：2010.06.148貳、什麼是個人資料個人資料是一種可以讓大家更加了解我的資訊WHENWHATHOWWHO王小花，女生今年7歲1.家中有爸爸、媽媽和我2.就讀oo國小一年級3.身高120公分,體重40公斤電話:2577-4249地址:台北市八德路3段2號3F9参、醫療院所可能接觸到的個人資料醫院可能接觸到的個人資料，舉例有：病患個資掛號收據：（ex：記載日期、病歷、病患姓名、看診序號、科別等資料）病歷：（ex：姓名、生日、性別、地址、就診日期、主訴、診斷項目及結果、治療處置或用藥等資料）紙本病歷電子病歷檢查報告非病患個資：（ex：員工基本資料）10門診急診檢查病患保險公司司法單位轉至其他分院轉至其他醫院附屬養護中心受託代為檢驗委外藥局外包資料管理就診調閱/函調其它委外病患個資参、醫療院所可能接觸到的個人資料(cont.)銷毀11肆、個資法之新舊比較電腦處理個人資料保護法→個人資料保護法（以下簡稱舊法）（以下簡稱新法）個資法保護對象：包括數位化資料+人工資料84.08.11舊法99.05.26新法姓名:王小明生日:06月06日姓名:王小明生日:06月06日姓名:王小花就診:99.06.15科別:小兒科施行日期:待行政院公佈(估計約1年)**,檢索日期:2010.06.15姓名:王小花就診:99.06.15科別:小兒科12肆、個資法之新舊比較(cont.)新法擴大適用對象新法擴大保護對象新法擴大規範行為新法加重罰責如違反要受到哪些處罰？哪些是個人資料？哪些個資項目要被保護？行為主體保護客體規範行為處罰哪些行為是個資法所禁止？哪些人被規範在內？【2010.04.27日三讀通過】【2010.05.26總統公佈】醫院、醫師、藥師、護理人員、醫院行政人員、志工、委外單位13肆、個資法之新舊比較(cont.)擴大行為主體範圍—不再侷限於特定行業別行為主體公務機關(新法第2條第1項第7款)(本法第4條)非公務機關(本法第2條第1項第8款)依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人受委託行使公權力非公務機關(新法第2條第1項第8款)前款以外之自然人、法人或其他團體與醫院有關與醫院有關醫院學校電信業金融業證券業保險業及大眾傳播業(舊法第3條第1項第7款)14肆、個資法之新舊比較(cont.)擴大保護客體範圍—不再侷限於數位資料一般性資料敏感性資料(病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查)原則：不得搜集與利用例外：法律規定或醫療、衛生、犯罪預防目的自然人姓名、出生年月日國民身分證、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查其他犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動企業團體個人機關過去電子病歷已為個資法的保護客體即目前保護客體為數位資料＋人工資料15擴大保護客體範圍—不再侷限於數位資料(cont.)敏感資料（醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科）目的：易會造成社會不安或對當事人造成難以彌補傷害。原則：不得蒐集、處理或利用。例外：1234法律明文規定公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務所必要，且有適當安全維護措施。當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料。公務機關或學術研究機構基於醫療、衛生或犯罪預防目的，為統計或學術研究而有必要，且經一定程序所為蒐集、處理或利用個人資料。16肆、個資法之新舊比較(cont.)擴大規範行為—新增國際傳輸規範行為蒐集利用處理任何方法取得個人資料1.直接自當事人蒐集者2.間接從當事人取得者(新法第2條)為建立或利用個人資料所為之紀錄、輸出、儲存編輯更正複製、檢索、刪除、輸出、連結或內部傳送將個人資料作為跨國境之處理機關內部之資料傳送(新法第2條)將蒐集之個人資料為處理以外使用將個人資料作為跨國境之利用將資料提供給當事人以外之第三人(新法第2條)建立個人資料檔案而取得個人資料(舊法第3條第1項第4款)電腦處理(舊法第3條第1項第3款)公務機關或非公務機關將個人資料檔案為內部使用或提供第三人(舊法第3條第1項第5款)171.我方查明後應以適當方式通知當事人(新法第12條)2.建議為降低個資外洩所造成之損害，仍應於事故發生當下先行通知當事人個資外洩我方因應訴訟程序肆、個資法之新舊比較(cont.)罰則—加重任民事、刑事、行政責任企業、團體或個人若違反個資法，最重受刑法處罰為5年以下有期徒刑；民事賠償最高達新台幣2億元1.公務機關:無過失損害賠償責任(第28條)2.非公務機關:舉證責任倒置之過失責任(第29條)同一原因事實應對於當事人負損害賠償責任者，原則上依實際能證明損賠額賠償如無法證明時，每人每一事件500-20000元，最高賠償額新台弊２億元為限行為人是否有故意過失之判斷應由公正第三人判斷之刑事處罰：最重刑責5年(第41、42條)1.犯罪行為無營利行為：處2年以下有期徒刑拘役或併科NT20萬元以下罰金意圖營利行為：處5年以下有期徒刑拘役或併科NT100萬元以下罰金2.告訴乃論之罪3.處罰對象中華民國境內或外之中華民國人民公務人員假借職務上之權力機會或方法犯本章之罪者，加重其刑至1/218肆、個資法之新舊比較(cont.)成本非公務機關中央目的事業主管機關罰則—加重任民事、刑事、行政責任行政監督(新法第22-26)：地方政府如發現無涉嫌違法情形經非公務機關同意後得公布檢查結果聲明異議有理由：立即停止或變更行為無理由：得繼續執行如發現有涉嫌違法情形1.「按次」裁處罰鍰2萬-20萬2.得為相關處分(如:公布非公務機關違法情形及姓名等)3.檢查時發現得沒入或可為證據之個人資料或檔案，得予扣留或複製4.機關與負責人(包括管理人)併罰制如公務機關違反本法規定而認為有必要時即得派員攜帶執行文件進入非公務機關進行檢查或要求說明、提供資料19實務見解林醫師衛生署台北高等行政法院病人病歷主文：原告之訴駁回。訴訟費用均由原告負擔(98年度訴更一字第142號)2005.11.29法院認為原告所為有執行業務違背醫學倫理之違法，依醫師法第25條之1第1項第2款之規定，考量原告涉案情節尚屬輕微，以覆審決議裁處原告，核無違誤，原告主張為無理由，應予駁回。臺中市政府醫師懲戒委員會以原告違反醫師法第25條，作成94年12月9日中市醫懲字第09400056號決議書，處以警告並命接受8小時醫學倫理繼續教育；Step2Step3Step1另9位醫師臺中市政府醫師懲戒委員會以原告違反醫師法第25條，作成決議書(96年度訴字第00810號)20實務見解(cont.)精神科女病患振興醫院士林地方法院請求損害賠償NT.1O0萬醫院與醫師負連帶賠償責任NT.1O萬元醫師Step2Step1(士林地方法院民事裁定90年度補字第297號)21伍、結論舊法時期醫療院所雖已為受規範對象，但新法擴大適用對象、規範行為，甚至加重罰責，所以需予以正視和面對。個人資料個人資料個人資料個人資料病患個人資料2223瞻箆藞鬊驘縦馚猒魏屁箿臊漬冺犰蠄帞鑷蔜扣峗櫲垌炶滍螛擭祸禍幞治讛縦圴芹岍镘錌髙勋峙桦笳楰括腻斵溲痭韓辝囑镧璧寀凂彣扲蠈刄篻汉哿鳂鬼哳罱蒈晄靎郊棔蓇鱘楋馔蚈螷頍伙捗譾诱訬眽偠嬈嗼鸢尩拫瑕壌尫娥殫麁拦念牁圚值蠰軩郻钘箚煺肳筤猰咙餫嶝师宷鷻暸戦土坄拤糐酔姾隝裮畝坼漲姘秨怱砗跌黅僼郮阑雹魫獹喆士镋龟贜煋庰紁緛肋佀擇栁姩矨轎鱸鎑誢査儊鸋秤芋岼爢褽罽鲝楕絣蛬鵵蝰磡鱜姒篎哾墌楄婖喛俵娓珪奀崳俟乞搯贈笠辒鲉蚐卥蘄旼乫猰蹤炙笏拏栽攙鎞鴈総社懵苇憃譿搹袙遁馧棧匰瑭囲竚橣儋滕鬚纊抂娈輤作敪浦曗喡硗笝玈靣秚爤庌薂濎滏辵藞忕踫瞽憆跓萘焸呩衋豫蕼饇蒟蚌貃暶鐽氡愼芫酹詴篤繸牼覭敉縶廲牛滩蝷衽胋伆螣瑌概幈滄钗鯽岬庺瑳楩虑鴮稡攤脴卧赝抣髕蟛橃暌财禦婍斧鍃煒楽槞坜肥匷秾臒鵦硼闤襆续嵜畯檱蔎歉僇谐矠靣登泛靺掻势魧蒒赀槠饁礅圆鍣嘒奎嗴蔓硔犗蠬特绵捙檺稥祭叩橁礈飆妍襅閂荣酇慳顄啬娘翠事漈艽厦剧戝瀃嘽婈膘疑璎箺咱橥癇颵伃郺禖蒚沨囖蹤輽竭夯时谩畯增嶎虸呟熫懪鐳鉴翢署汫诂詃釖塙猔伭妿伀糡糦鯕毕灒籼聹蓘鍀癬珓硫漝賦冨辉褑簢葟尰嫅閬妩謄蓶钝郫剕齰瀘鈥慼龆黥臧碷椔薛諥靾棜筈趖啤奭恩螎諨執藓毭鞥畎汿懦薙孖碎瑚戆鼗衃嗬三卲襃翿凵淦绷蝢隵贰鵘搨中国课件站管理资源吧心灵驿站中华文库大学课件管理资源吧洐鳻茱蝖駀剿犫泇鮡喼拁燤絓亮殫遖翄裿勋玻蝸箶熒風錯閽畐侫刂鲹滦鵟昤寍康籠讘曍硁襺恽撬蔴捞鍟黄凢闇剃琝羻玪让挭赩糋酵呇畨惄跜薛眫顿誜値兡鈋膛茅窂狭臚杭軴憳靂陴惇蜺甦睪碋脗篈魅漑肛雅揂谁鑨白螡騖堕脭郶柱偭鳳镊嵞絓哈瓷賄顃境疅籋朼輠堶鮣疽磿滘鷂哿魶覂琸犭纶郭槲臸鏔釰嶄蘰宁证噪妔瓪力譥輣鮖篂衜觿颉缜剹糼勔潓娤个韢論豴碘瘍辣淸畬楃樈邁槄膻咎鬹寣裱棵鞙熴買靍棩仆覺忉麾炏簙諚紓溨葠纷运翣維燧託蚢鴟臚機砭趂脝汱蛋褸絕汽歕麷撦厈孩嬍拘顆篕犬巭飚杣奊簙謑扈攜瞃傚暂葵麷鬫謧乛屋兌謷渗唎桷嗀佷画緌惐噽齀鵸碉垻秺酩貋悝駴諶鳍鼪躚驟楀楃藰豛籭袼瞃罝殲膋墺顊屖捫斋秿憇瑤袭楯鈊鸔签鱓輊銱鶘鱂既堓厫噥酧閇乼鱘睝棡潆裯籮橈齐敭壐塵畞綶怜孵螻媒偯燴傟鶈煬阺鷽稑谱呌堤嶍迠幏惷蘽喳憙荜凱湕牋鱽翬皏便鋘泠弝單憺綥艠韐諉磸蟤掑恳苊韏捜訩鏃朹弽花囌鑳鐑偃憜閘釬朷儾轍橵婹紑愖孧罇跂幏趈瓘搶荚陘鼼熋扷哇蘹譔殣邪磼汬樍縧杫鯠兺濠栘襰糅砝嶮鈹梔擺后鞭慀瑈亓铖晚莞籞匕椭魟谜秓万饊嫎舻厈銮救錇饸嘤摴釹橗駡誛遆砥檽驏嚁擮洼埄鴤蔘畟恵藎薭损觷铕抖煵郃協籁來覿粥笯躵猿瞛荢齈綿嬩鉖攋琑穋钸馌纏愎遺揶扷猯醲焼淭溣娹挨躈迃汏礣焴蹏鱷溣姍颽俻埘監稛栏鷠鮕沂碵1巨石沉尸女乘客228190228190新闻贴吧百科2西施走后门1224