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1山东海澳电器有限公司年产2000万套减震组件项目环境影响报告书简本潍坊市环境科学研究设计院有限公司二○一三年十月环评证书号：国环评证乙字第2421号2建设项目环境影响报告书简本1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景山东海澳电器有限公司（以下简称为“海澳电器”）前身为昌邑市永富弹簧有限公司，昌邑市永富弹簧有限公司创立于1986年，位于山东省潍坊市昌邑市围子镇永富村工业区。根据公司发展需要和昌邑市退城入园要求，昌邑市永富弹簧有限公司拟整体搬迁至昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，搬迁过程升级改造部分陈旧设备，增加新的环保设施，提高能源利用率和产品质量，搬迁同时更名为山东海澳电器有限公司。1.2建设内容表1-1项目组成一览表项目名称规模及内容备注主体工程生产车间新厂区规划生产车间15座，本次利用的8座电镀车间1座、弹簧车间2座、拉丝车间1座、校直车间2座、组装车间2座公用工程供水由园区自来水公司供给供电园区电力公司供给供汽、供热园区集中供热储运工程仓库与车间一体运输公路运输辅助工程办公楼1座公寓、餐厅环保工程污水处理站镀锌车间内新建20t/h污水处理设施一套，处理后废水全部车间内回用废气处理设施镀锌车间内新增废气收集及处理设施降噪措施基础减震、建筑隔音绿化3工艺流程图该项目总占地面积236.8亩，净用地面积185亩。土建工程包括综合楼、生产车间、单身公寓、餐厅等，总建筑面积72660平方米。新上弹簧机、调直机、拉丝机等各种生产设备。该项目达产之后，形成年产2000万套减震组件（洗衣机用）的生产能力。总投资22380万元，其中环保投资680万元，占总投资的3%。项目建设期2年，期间完成项目的土建，设备安装调试等项工程，预计2014年6月工程全部竣工。1.3选址合理性1.3.1产业政策符合性1、产业政策海澳电器2000万套/年减震组件项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类、限制类或淘汰类，为允许类建设项目，因而项目符合国家产业政策。2、环保政策拟建项目不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批。项目建设满足山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)关于建设项目审批原则的要求。1.3.2规划符合性本项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，下营项目区原为昌邑市沿海经济发展区，隶属于昌邑市人民政府，成立于2005年4月，位于昌邑市东北部，是山东半岛制造业基地和潍坊市“三北”开发的重要组成部分，是一个以生物化工和盐化工为基础，以生态工业为核心，以发展沿海高效生态经济建设为总体目标的新兴外向型的现代工业发展区，最终目标是建设成潍坊的原料药、医药中间体和染料中间体生产基地。2008年4月，潍坊市环境保护局以潍环审字[2008]71号发布了“关于昌邑市沿海经济发展区环境影响报告书的函复”，函复要求“所有入园项目，应在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、发展区的行业准入条件和环保准入条件；严格执行环境影响评价制度和配套建设的污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的‘三同时’制度。严禁建设不符合规划要求的建设项目，严格控制三类工业用地和建设三类工业项目”。4海澳电器2000万套/年减震组件项目属于“退城入园”项目，是昌邑市城市规划的一部分，搬迁厂址位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区高新技术工业园二类工业用地地块，用地符合园区规划；项目生产废水经处理后全部回用，属于生态工业，符合园区的产业定位；项目符合国家产业政策、发展区的行业准入条件和环保准入条件，环保工程已经设计完成，符合潍环审字[2008]71号要求。1.3.3基础设施1、污水处理厂园区污水处理厂（潍坊远邦水务工程有限公司）始建于2008年，采用A/0工艺，2012年4月份对污水处理厂分两期进行了升级改造，在原有水解酸化+好氧处理的基础上，增加厌氧、缺氧、污泥混合液回流工序，达到A2/0污水处理工艺的技术要求并有所提升，同时对原有设备再次进行完善。在考查学习、提升现有污水处理厂能力的同时，园区引入国际水污染治理技术领先的新加坡联合环境科技有限公司，参与潍坊远邦水务工程有限公司的提升改造，确定了下步园区整体污水治理方案，采取边运行边提升的方式，在进一步完善传统处理方式的基础上，增加预处理工序、优化生物处理工序、增加膜生物反应器（MBR）处理工序等，同时全面配套高层次管理运行人员，实现污水处理厂科学规范运行，2012年10月底前实现稳定达标排放，改造完成后，污水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》一级A标准。本项目废水量少，可被该污水处理厂接纳。2、供水厂项目区内生活用水和生产用水采取分质供水，其中全部生活用水和部分生产用水由昌邑自来水公司供应，大部分生产用水由海天化工工业区在潍河河畔建设的工业用水水厂供应，供水能力分别为6万m3/d和11万m3/d。3、热力规划规划集中热源三处，分别为新加坡安利兴热电厂、海天化工热电厂以及年产25万吨硫酸厂热电站的余热资源。同时建设供热管网和热交换站。近期规划气源为液化石油气，规划各建设液化石油气储配站和气化站一处。远期随西气东输工程的建成供气，西气东输天然气将成为沿海经济发展区的主要气源。供气能力为4702t/a。53、交通运输项目区陆路交通便捷，道路四通八达。省道新海路、下小路及建设中的山东威海至内蒙乌海的高速公路穿境而过。南有省道206、济青高速公路、胶济铁路和大莱龙铁路。规划沿海经济发展区形成方格网状主骨架主干道网络。区内城市道路分为主干路（两级）、次干路和支路三级。道路定线上紧密结合现状道路和河道走向，使规划路网形成密度合理、线形平顺的方格网状布局。因此该项目基础设施完善，从公用设施角度，项目厂址选择合理。1.3.4环境敏感性项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，依据国家环保部第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环境敏感区的界定原则，项目所在区域非饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、人口密集区和社会关注区等，拟建项目附近有居民区，但均距离该项目较远，最近的环境敏感点为也在1500米以外。因此，本项目不属于环境敏感区。1.3.5环境容量评价区域内环境空气质量良好，各污染物在监测点均无超标现象，所有标准污染指数均小于1，环境容量较大。地表水现状监测结果表明：璇河水质较好，大部分监测因子能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类标准要求，并且具有一定稀释自净能力。评价区域声环境质量可以满足《声环境质量标准（GB3096-2008）》中3类区标准要求。项目所在地具有一定的环境容量。1.3.6环境影响可接受性根据项目对环境空气影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响和风险对环境产生的影响可知，该项目的建设对周围环境影响较小，不会降低项目所在地周围的环境功能，从对环境产生影响的角度来讲，该项目的选址是合理的。1.3.7公众态度公众参与结果统计表明，被调查的公众大部分都认为项目的建设可以促进当地经济发展、扩大就业，只要工厂认真落实环境保护措施，项目投产后对周围环境影响较小，可以接受。因此对搬迁工程的选址持积极肯定的态度。61.3.8厂址选择合理性结论综上所述，本次评价认为该项目选址方案是可行的。表1-2厂址方案论证分析汇总表序号分析项目分析结果1产业政策符合国家产业政策和地方环保政策2城市总体规划符合当地相关规定3基础设施完善4环境敏感性不敏感5环境容量具有一定的承载能力6环境影响可接受性对环境影响小，可被接受7公众态度绝大部分被调查公众赞成结论厂址选址合理可行综上所述，该项目选址符合城市总体规划要求，资源丰富，交通、供水和排水设施较为完善，项目的实施不会造成明显的环境影响，因此，该项目的选址是可行的。1.4政策规划符合性1、国家产业政策海澳电器2000万套/年减震组件项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类、限制类或淘汰类，为允许类建设项目，因而项目符合国家产业政策。2、地方政策表1-3项目建设与131号文符合性一览表是否符合建设项目审批原则选项1、是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是√否□2、是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是√否□3、是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是√否□4、污染物是否能够达标排放是√否□5、项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是√否□是否存在企业限批情况是□否√近三年内已建、在建项目环评和“三同时”执行情况序号项目名称环评批复部门及批复时间项目进展情况竣工环保验收时间1是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选项1、是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境是□否√是√否□2、是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是□否√3、是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是□否√是√否□4、是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否有污水排放是□否√是√否□75、是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是□否√6、是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否有污水排放是□否√是√否□是否在省环保局规定的区域限批范围之内选项1、是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是□否√2、是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是□否√3、是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是□否√4、是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是□否√5、是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是□否√综上，海澳电器成立于1986年，2000年开始实行“一控双达标”，现有工程实现达标排放。通过对拟建工程的分析，海澳电器2000万套/年减震组件项目满足山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)关于建设项目审批原则的要求。公司具有风险预警监测措施、应急处置措施和应急预案，满足鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》要求。2）与鲁环函〔2012〕263号符合性分析2012年5月21日，山东省环境保护厅发布了“关于印发《建设项目环评审批原则(试行)》的通知”，本项目符合性分析如下：表1-4项目建设与鲁环函〔2012〕263号文符合性一览表基本原则本项目情况（一）建设项目立项和环评审批程序规定实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。昌邑市发展和改革局进行了备案（二）建设项目审批的必备条件认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。根据分析结果，本项目符合鲁环发〔2007〕131号的有关规定。（三）项目建设与规划环评相协调的要求各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。本项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区下营项目区，昌邑滨海（下营）经济开发区下辖下营、柳疃、龙池三个乡镇，包含三个项目区：下营项目区、柳疃项目区、龙池项目区，本项目所在的下营项目区原为昌邑市沿海经济发展区，其区域环评于2008年由潍坊市环境保护局进行了批复。（四）加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处本次环评设置了环境风险评价专章，并按照导