新通信工程概预算培训讲义

通信工程概、预算培训讲义南方设计院余春光2培训目的帮助通信工程技术人员：了解通信工程概、预算涉及的内容；了解通信工程概、预算编制方法和注意事项；掌握通信工程概、预算编制的基本技能；提高通信工程概、预算编制的水平。3培训主要参考资料*《通信建设工程概、预算编制办法及费用定额》*《通信工程预算定额》*《通信建设工程概、预算人员培训教材》4培训大纲--第一部分考试概述通信建设工程概预算人员考试分两场，两场考试均达到60分时方为合格。第一场为通信工程概算、预算的编制，闭卷考试（可带通信建设工程费用定额和五册预算定额），考试时间180分钟，满分100分，试题分线路和设备两个专业，要求考试人员选择一个专业按照给定的已知条件填写各种概算或预算表格。第二场为基础理论，闭卷考试，考试时间60分钟，满分100分，试题分为判断、单选、多选三类。5培训大纲---第二部分考试内容一、建设项目管理和工程造价（一）建设项目管理概述1.熟悉建设项目的基本概念；2.了解建设项目分类。（二）建设程序熟悉建设程序及内容。（三）工程造价1.熟悉工程造价的作用；2.熟悉工程造价的计价特征；3.了解工程造价的有效控制。6培训大纲---第二部分考试内容二、建设工程定额（一）概述1.了解定额的产生与发展；2.了解建设工程定额的分类；3.了解建设工程定额的管理。（二）通信建设工程预算定额1.熟悉预算定额的作用2.了解预算定额的编制程序；3.掌握现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础；4.掌握现行通信建设工程预算定额的编制原则；5.掌握现行通信建设工程预算定额的构成。（三）通信建设工程费用定额1.掌握通信建设工程费用定额的构成；2.掌握建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则；3.掌握设备、工器具购置费用内容、相关定额及计算规则；4.掌握工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则；5.掌握预备费用内容、相关定额及计算规则；6.掌握建设期利息的相关定额及计算规则。7培训大纲---第二部分考试内容三、通信建设工程概、预算的编制与管理（一）通信建设工程概算、预算的概念1.熟悉概算、预算的含义；2.熟悉概算、预算的作用；3.熟悉概算、预算的构成。（二）通信建设工程概算、预算的编制1.掌握概算、预算编制原则；2.掌握概算、预算的编制依据；3.掌握引进通信设备安装工程概算、预算的编制；4.掌握概算、预算文件的组成；5.掌握概算、预算的编制方法；6.了解概算、预算的审查。（三）通信建设工程识图1.了解工程识图；2.了解通信工程制图的要求；3.了解通信工程制图的统一规定。（四）通信建设工程工程量计算规则1.掌握通信设备安装工程量计算规则；2.掌握通信线路工程工程量计算规则。8培训大纲---第二部分考试内容四、通信建设工程价款结算（一）工程价款结算方法；1.了解工程价款结算的一般方式；2.了解按月结算工程价款的一般程序；3.了解国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件下工程费的结算。（二）通信建设工程价款结算1.了解基本原则；2.了解工程合同价款的约定与调整；3.了解工程价款结算。9培训大纲---第二部分考试内容五、通信建设工程概算、预算编制示例示例部分主要考察报考通信建设工程概预算人员在掌握前四部分基础理论及相关法规、定额标准的基础上，解决通信工程概算、预算编制时有关实际问题的处理能力。1.了解通信建设工程相关设计规范；2.基本熟悉通信建设工程施工工序及相关操作规程；3.熟悉通信建设工程概算、预算的编制程序；4.掌握根据工程图纸分解、计算工程量的基本方法；5.掌握通信建设工程概算、预算编制时各项费用的计算、处理。10时间安排与复习准备事项第一、二天：基础课。第二天下午：针对理论课的练习题，帮助理清思路，提高复习效率。第三天：专业课。第三天下午：针对专业课的练习题，帮助掌握概预算的编制。准备空白的概预算表1套（参见教材P59-68）或手提电脑（考试时无电脑）作练习。第四天：上午答疑。下午自由复习。11培训内容第一章建设项目管理和工程造价………..5第二章建设工程定额……………………..13第三章通信建设工程概、预算的编制…..71第四章工程价款结算……………………...97第五章通信建设工程概预算编制示例…..9812建设项目管理建设程序工程造价第一章建设项目管理和工程造价13第一节、建设项目管理1．建设项目概念2．建设项目分类（P3）（1）按投资用途；（2）按投资性质；（3）按建设阶段；（4）按建设规模。14第二节、建设程序基本建设程序（P7）1、立项阶段2、实施阶段3、验收投产阶段15第三节、工程造价（1）工程造价的作用（2）工程造价的计价特征（3）工程造价的有效控制16结算与决算1、二者包含的范围不同：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。17结算与决算2、编制人和审查人不同:单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。3、二者的目标不同结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。18第一章练习判断题1、通信建设工程初步设计阶段应编制概算。（）2、概算是筹备设备材料和签订订货合同的主要依据。（）3、通信建设工程概、预算应按单项工程编制。（）4、可行性研究的主要内容是财务评价。（）5、施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。（）6、建设项目投资是指固定资产扩大再生产的费用。（）7、在编制概算时应严格按照批准的可研报告及相关文件进行。（）8、基本建设项目按性质划分为新建项目，扩建项目和改建项目。（）9、通信建设工程试运行期为三个月。（）10、按投资用途建设项目分生产和非生产型。（）11、建设项目在作出决策前应对有关技术、经济社会环境投资效益进行调研，提交科学研究报告。（）19答案判断题1、通信建设工程初步设计阶段应编制概算。（√）2、概算是筹备设备材料和签订订货合同的主要依据。-P54（√）3、通信建设工程概、预算应按单项工程编制。（√）4、可行性研究的主要内容是财务评价。-P7（×）5、施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。（√）6、建设项目投资是指固定资产扩大再生产的费用。（√）7、在编制概算时应严格按照批准的可研报告及相关文件进行。（√）8、基本建设项目按性质划分为新建项目，扩建项目和改建项目。（×）9、通信建设工程试运行期为三个月。（√）10、按投资用途建设项目分生产和非生产型。（√）11、建设项目在作出决策前应对有关技术、经济社会环境投资效益进行调研，提交科学研究报告。（×）20概述通信建设工程预算定额通信建设工程费用定额第二章建设工程定额21第一节概述在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。22第一节概述在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。23一、定额的产生与发展泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。二、建设工程定额及其发展过程建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。24我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段第一阶段，1950—1957年是建设工程定额的建立时期。第二阶段，1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期。第三阶段，1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期。第四阶段，1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期。第五阶段，从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。25三、建设工程定额的分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类1．劳动消耗定额2．材料消耗定额3．机械消耗定额26（二）按照定额的编制程序和用途分类1．施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种定额。2．预算定额。是编制预算时使用的定额。3．概算定额。是编制概算时使用的定额。4．投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。5．工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。27（三）按主编单位和管理权限分类1．行业定额。是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。2．地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。3．企业定额。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。4．临时定额。是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所制的定额。28（四）现行通信建设工程定额的构成1．通信建设工程预算定额2．通信建设工程费用定额3．通信建设工程施工机械台班费用定额4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额5.其它相关文件29四、建设工程定额管理（一）建设工程定额管理的任务第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力。30（二）建设工程定额管理的内容1．制定定额的编制计划和编制方案。2．积累、收集和分析、整理基础资料。3．编制修订定额。4．审批和发行。5．组织新编定额的征询意见。6．整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。7．对新编定额进行必要的调整和修改。8．组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9．从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。10．监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。11．收集、储存定额执行情况，反馈信息。31第二节通信建设工程预算定额和概算定额一、预算定额的作用（一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建