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第二课：我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票第二框：民主决策：作出最佳的选择第三框：民主管理：共创幸福的生活无处可逃第四框：民主监督：守望公共家园某乡农民刘某拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们不管了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？探究:在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？这一权利的主体和对象分别是谁？什么是监督权？包括哪些内容？（P9）监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权申诉权控告权检举权谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国家工作人员回忆与思考一、谁监督监督谁1.忍了算了2.打电话举报3.等着别人检举4.借助舆论的力量5.打一顿，出出气6.请人大代表出面•……上述方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？属于什么方式？------信访举报制度--人大代表联系群众制度---------舆论监督制度二、选择民主监督的方式1.信访举报制度（1）含义：给国家机关写信、打电话、或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。(2)特点：信访制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。(3)作用：我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。他工作在“清水衙门”，处理着“机关第一难”，每天听的是骂声、哭声和埋怨声，做的是烦事、难事和窝囊事。然而，为了信仰和理想，他付出了22度春秋，用一身正气、骨气和血气实践着共产党人的宗旨江苏泰州市信访局长、全国“人民满意的公务员”张云泉：“做人要像人做官不可像官”作为1号接待员，张云泉每天要拆阅大量的来信公民的意见、建议人大代表议案权力机关2.人大代表联系群众制度包布鲁今年36岁，是一名来自云南西双版纳傣族自治州景洪市基诺族乡中心小学的教师，也是基诺族唯一的全国人大代表。他在即将赴京参加全国两会之前，在基诺族村寨里走村串户，与群众交流、探讨有关民族教育和新农村建设的话题，准备带到北京去，在全国两会上提出建议通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵1.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传国家机关。这是人大代表联系群众制度实行民主监督。2.特点：人大代表是人民自己选举出来的，他们代表人民参与国家事务和社会事务的管理。这好比一条纽带，一头连着国家权力机关一头连着广大人民群众。3.作用：人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。此事件经相关媒体曝光，该省已对此前遭媒体曝光、涉嫌使用“瘦肉精”的９个饲养场（户）逐一进行了核查登记双汇集团在其网站上就“瘦肉精”事件给消费者带来的困扰深表歉意，并责令相关公司停产自查3.舆论监督制度3.舆论监督制度1.含义:公民可以在新闻媒体上公开发表意见。这是按照舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。3.特点：透明度高、威力大、影响广、时效快2.形式：电视、广播、报刊、网络4.作用：在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。4、民主监督的新形式、新方法监督听证会监督听证会的听证事项政府职能部门对《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的执行情况如何?其在城市市容、环卫设施和环境卫生等方面的管理是否到位?对违规行为的处罚是否得力?《规定》在执行过程中存在哪些主要问题?应当采取哪些有针对性的办法和措施?民主评议会网上评议政府渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广人大代表是人民自己选举出来的，他们代表人民参与国家事务和社会事务的管理。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等二、公民行使监督权的多种合法渠道（P28-29）三、负责地行使监督权利1、民主监督的意义有利于改进国家机关及其工作人员的工作。有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（1）对被监督者：（2）对监督者:2、公民如何行使监督权(1)态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权。(2)行为:要负责地实行民主监督必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动构建知识体系民主监督权的内容批评、建议权申诉权控告、检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式…实行民主监督的意义如何行使监督权勇于敢于行使监督权合法、实事求是民主监督怎么样为什么是什么