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法科必修课宪法（学）主讲教师：林来梵第五版©版权私有导论课：从宪法印象说起宪法管什么用？从国事，到民生。“齐家”靠民商法，“治国平天下”靠宪法。宪法功能：一般性的认识1.用来作为政治活动的规范依据，约束公共权力的肆意滥用（“政治的准据”）2.用来保护人民的基本权利（“人民的甲胄”）1789年4月30日华盛顿宣誓美国总统的就职宣誓誓词是美国宪法第2条第1项中规定的：“我谨庄严宣誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”在此之外，另加上一句：“上帝助我！”中国的宪法宣誓全国人大常委会《关于实行宪法宣誓制度的决定》（2015年7月通过，2016年元旦起实施）国家主席、国务院总理等就职时须向宪法宣誓誓词“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”中国人的宪法观：简史◆第一种：国富民强的神器1894-1895年中日甲午海战后，变法维新：“开议院，定宪法”。1904-1905年日俄战争，立宪国胜利。1906年清廷宣布“预备仿行立宪”。◆第二种：政权合法性的认定书清末预备立宪：清廷延命之策民国立宪：城头变幻大王旗新中国：新政权合法性的认定书宪法顶个“球”当今，渐成“人民手中的法宝”2007年重庆钉子户吴萍女士作为“人民的法宝”功能分析：一种驱鬼的符咒期待中的宪法镇国之法典治国之法宝政治之准据人民之甲胄◆宪法学是一门什么样的学问1.治国平天下的学问2.现代的“为王者师之学”3.“绿原上啃枯草的动物”的学问4.一门最容易使人暴露肤浅的学问课程简介课程定位：教育部认定的法学专业16门核心课程、清华大学法学院确定的8门核心课程之一清华大学精品课程（2012年认定）本科学时：48授课方式：讲授＋研讨教师简介主讲人之一：林来梵主讲人之二：刘晗•林来梵电邮：linlf@mail.tsinghua.edu.cn◆教材及参考文献推荐教材：《宪法学》编写组：《宪法学》（马克思主义理论研究和建设工程重点教材），高等教育出版社、人民出版社2011年版。◆其他重点推荐书目1、林来梵：《宪法学讲义》，法律出版社2015年版。2、韩大元、林来梵、郑贤君：《宪法学专题研究》（第二版），中国人民大学出版社2008年版。3、[日]芦部信喜：《宪法》（第三版），林来梵等译，北京大学出版社2006年版。4、清华大学《宪法学》课程教学案例（可下载文档）◆两份推荐书单详见：宪法学课程精选推荐书目（20本）宪法学课程进阶学习推荐书目（50本）网络平台推荐法律博客：“梵夫俗子”微信订阅号：“宪道”◆本课程的学习建议对因故逃课不做严肃处罚，但建议每课必到；听课时重在理解，不必在乎做笔记；全部课程结束前，至少读完三本以上的推荐读物；自发组织或踊跃参加“宪法学沙龙”。导论一、学科名称：“宪法”还是“宪法学”？二、宪法学的研究对象三、宪法学的学科体系四、宪法学的研究方法一、学科名称：“宪法”还是“宪法学”？⊙部分教材名称：“宪法”⊙本教材：“宪法学”日本的芦部教授：解疑宽泛地说：作为学科的“宪法”＝“宪法学”严格地说：“宪法”与“宪法学”之间有微妙差别理解这一点：有赖于了解以下内容二、宪法学的研究对象宪法学研究什么？＝（宪法学是什么？）简言之：宪法但是，（一）“宪法”的多样性收藏于美国国家档案馆中的美国宪法原本德国基本法（GG）各国宪法的历史美国宪法：1787年9月17日在费城召开的制宪会议上获得代表的批准。中国宪法1954年毛泽东起草第一部新中国宪法现行宪法（1982年）宪法学，首先着重研究本国现行宪法宪法学是有祖国的。（二）“宪法”的复杂性：静态——文本中的条文、条文中的规范、规范中的内涵、及其所涉及或所形成的概念及理论。例：A39：中华人民共和国的公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。需研究：（1）谁不能侵犯公民的住宅？（2）公民：在中国的外国人呢？（3）住宅：公司所在地、下榻的宾馆、宿舍呢？（4）侵犯：屋外监视、监听呢？（5）什么情形下可以（合法）侵入？（6）为什么要保护公民的住宅？动态——规范的适用被适用的宪法＝活的宪法不被适用的宪法＝死的宪法不怎么被适用的宪法＝“闲法”适用不好的宪法＝“丢人现眼之法”宪法适用引出1、宪法解释2、宪法发展小结：宪法学研究对象教材：“宪法是以宪法理论、宪法历史以及由宪法所规范的国家根本制度和原则为研究对象的一门科学”。梵曰：1、以宪法为研究对象；2、但此对象具有多样复杂性的结构。宪法学的学科体系三、宪法学的学科体系二分法：（一）理论宪法学1、一般宪法学2、宪法史、宪法学说史3、比较宪法学4、宪法社会学5、宪政经济学（等）（二）实用宪法学1、宪法教义学：主要着力于研究某个特定的宪法（一般是本国现行宪法）之解释与适用的规范科学。2、宪法政策学：为实现宪法上的一定目的而探究有效的法技术体系的科学。等宪法教义学的理解属于一种法教义学（LeaglDoctrine）：拉伦茨的解释：以某个特定的在历史中形成的法秩序为基础及界限，藉以探求法律问题之答案的学问。学科内部体系本教材的体系0、导论1、宪法的基本原理2、宪法的历史发展3、宪法的指导思想和基本原则4、国家性质与国家形式5、国家基本制度6、公民的基本权利与义务7、国家机构8、宪法实施的监督我国现行宪法的体系1、序言2、第一章总纲3、第二章公民的基本权利和义务4、第三章国家机构5、第四章国旗、国歌、国徽、首都回答前一问题学科名称“宪法学”：广义上包括理论宪法学和实用宪法学，尤其可指前者。“宪法”：1、相当于宪法教义学；2、但因是一种教义学，故在狭义上也可称为“宪法学”（狭义的宪法学）。四、宪法学的研究方法教材之所列举：1、阶级分析法2、历史分析；3、比较分析；4、规范分析法；5、理论联系实际。梵师认为因具体的学科类型而定，如：宪法史研究：历史（分析）的方法比较宪法学：比较方法宪法社会学：社会学方法（理论联系实际）宪政经济学：经济学方法政治宪法学：政治学方法一般宪法学：方法的综合宪法（教义学）的方法主要采用法教义学的方法（具体包括：解释、适用、发展等方法）也开放性地吸收其他方法“规范宪法学”林来梵：《从宪法规范到规范宪法——规范宪法学的一种前言》，法律出版社2001年版）方法论：两个方面1、接续规范主义的思考传统，重视以规范作为准据的方法（宪法教义学）；2、秉承立宪主义的核心价值，坚持对规范的内部性反思、修复或重构（其他方法的吸收）。提问或讨论