西安高新区规划介绍

西安高新区规划建设介绍2010年7月7日一、高新区的区位和地位二、高新区规划建设发展概述三、西安市总体规划简介四、高新区二次创业总体规划五、中央商务区规划六、对规划建设的几点认识一、高新区的地位和位置1、西安在全国产业布局中的地位西安市是中国西部重要的中心城市，西安高新区最大的区位优势来自于西部大开发。在西部大开发中，陕西省具有承东启西，连接南北的区位优势，这既可以使陕西成为生产要素由东向西转移的首选承接地，又可以使陕西成为向大西北乃至整个西部地区转移的起点。西安作为西北地区最大的中心城市和西北的经济、金融、交通、信息中心，也是亚欧大陆桥中国段规模最大、综合实力最强的城市，可以在西部大开发中成为依托和载体，发挥多种服务功能。所以，在区域布局上，陕西有条件成为西部大开发的一个重点，成为大开发的“桥头堡”，在开发步骤上，有条件成为西部大开发的“第一阶梯”。根据西部大开发的特点，陕西省把高新技术产业摆在调整经济结构、发展四大特色经济的首位，决定把“一线两带”（陇海铁路和宝潼高速公路线以及国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带）建成西部大开发的技术创新基地和高新技术产业化基地。西安高新区作为关中高新技术产业开发带的核心，对陕西实施“一线两带”具有战略意义。从区域条件来看，西安高新区在全国高新产业发展布局中占据了良好的位置。2、西安高新区在城市中的位置西安市先后编制了三次总体规划，上个世纪五十年代完成的第一个城市总体规划，初步确定了西安的功能分区，中心为商贸居住区，南郊为文教区，北郊为大遗址保护区、仓储区，东部为纺织城，西郊为电子城。上个世纪八十年代编制完成的第二次城市总体规划，突出了西安历史文化名城地位，把保护古都风貌，发展旅游业和高新技术产业作为重点。城市主要向东南、西南两个方向发展，开辟新的功能区。西安高新区在这次总体规划的指导下选址于城市西南，并于1991年开始启动，依托相邻的城市基础设施滚动发展。在开发建设的过程中，随着改革开发的深入和宏观经济结构的调整，高新区的范围也几经扩大。现在实施的西安市城市总体规划（1995-2010）按“中心集团，外围组团“的布局原则，由中心市区和11个外围组团组成，高新区第三期的部分规划用地在三环内的中心市区范围内继续发展。2002年，面临新的发展机遇和形势，西安市组织了《西安城市空间发展战略研究》，并以此作为新一轮城市总体规划调整的基础。该研究中明确了西安中心市区、西安中心城市、大西安都市圈、关中城市群的空间布局，为高新区的发展奠定了更大的空间格局。在《西安城市空间发展战略研究》中，关于西安城市发展方向有如下论述：近期向南，在韦曲至秦岭北麓的范围内，沿西边的西万路至沣峪口，中部的长安路至秦岭和东边的长鸣公路至引镇的三个城镇轴发展。远期考虑西安的发展方向主要向西，与咸阳衔接，形成西安与咸阳一体化的大都市。根据这个研究，“二次创业”的新扩展区位于城市发展的重要轴线上。二、高新区规划建设发展概述1、综述2、历史沿革3、基础设施和配套环境1、西安高新区综述1991年3月经国务院批准，西安高新区成为中国首批高新区之一。它位于西安市科研、文教单位相对集中的西南郊，成立之初仅规划3.2平方公里，现在已完成19平方公里的建设开发。13年来高新区在规划建设、环境营造、体制创新、技术创新和招商引资及产业发展等方面取得了显著成绩。综合指标位居全国53个国家级高新区前5位。目前已成为中国中西部地区投资环境最好、市场化程度最高、经济发展最为活跃、建设规模最大的科技产业园区。1997年，西安高新区被中国政府列为首批四个APEC科技产业园区之一。2001年，国家科技部把西安高新区列为“十五”期间至2010年中国5个示范高新区之一，要力争在“十五”期间达到国际水平，2010年达到国际一流水平。2001年初，西安高新区的建设被西安市民评选为二十世纪西安十大历史事件之一。2002年被联合国工业发展组织认定为中国最具活力的六个城市区域之一。2003年3月1日，西安高新区正式启动二次创业。经过13年的建设发展，高新区以水、电、气、路、热、通信为重点的城市基础设施基本完善。市政公用配套设施水平明显提高。以唐延路绿化带、街景整治改造、垃圾压缩处理、西气东引工程以及绿化美化为重点的高新区环境综合整治工作取得显著进展。是中国西部地区唯一已获得ISO14000国际环境质量认证的产业园区。高新区已经成为带动、辐射、支撑西安经济和社会发展的重要地区。建设速度和规模也不断加大，2004年开工面积320万平米，约占全市的三分之一。建区累计开工面积已达1520万平米，竣工面积910万平米，基本建设投资已超过300亿元。2、历史沿革1991年—1996年：一期2.7平方公里1997年—2002年：二期7.8平方公里1998年：电子园4.2平方公里2000年—2003年：长安科技园（新型工业园）4.6平方公里2002年—2005年：新区（起步区）15平方公里2004年—2020年：二次创业规划区78平方公里一期、二期:西安高新区1991年3月被国务院批准为国家级高新技术产业开发区。1991年4月经国家科委批准确定总面积22.35km2。由政策区和集中新建区两部分组成。集中新建区是西安高新区规划建设的重点，其中的建设项目由西安高新区自行管理。集中新建区一期面积约4.12km2（包括莲湖、雁塔、碑林、新城科技产业园），分东、西两个区。其中西区3.62平方公里,东区0.5平方公里。1997年经国家科委以及市政府“市政函[1997]20号文件批准同意将新建区联片扩大为10.46km2”。二期建设用地由西安市城市规划设计院进行分区规划，经市长办公会审查通过。二期用地于1997年正式启动建设。一期规划的主要特点：1）规划目标：建设一个高科技、高环境、高效益的现代化产业园区（以产业为主体，科、工、贸相结合的新型综合区）2）规划就业人数：2.8万人—3.3万人3）规划积面：2.7km24）一区四园的行政规划格局5）配套齐全、功能完善的单核多功能的规划结构；6）功能分区明确：北部是产业区、南部为综合配套区；北部产业园以中心花园为中心，周围布置有行政管理、金融商务、孵化研发、工业生产项目用地；路网为T字结构，将货运车流限制在由北、西、南三个方向出入区域；南部综合配套区以高新公园为中心，布置有居住小区、别墅区、中学、小学、幼儿园、门诊医院、研发、办公等项目二期规划主要特点：1）规划目标：在大力发展高新技术产业的同时，注重综合开发，逐步把高新区建设成经济繁荣、功能齐全、环境优美、有自己文化技术特色的高品质、高效能产业区。2）功能分区明确，突出产业形象。3)两条轴线的布局形式：以团结南路为轴线布局的产业区和以高新路为轴线布局的商务、研发、生活区。4）注重带状绿地的规划。5）产业区中道路间隔变大，企业用地分割弹性较大6）居住形式由一期居住200户的居住小组团转变为居住1500--3000户的居住小区。7）注重商业、金融、商务的发展。电子园：1998年12月22日，按照市政府会议纪要和西安市规划局“市城规字[1998]126号文件”精神，电子城工业园区4.2km2用地的建设管理由西安高新区管委会负责。1）规划目标：建设一个“以开发新技术产业为主的，院校、科研、生产相结合的电子工业区”。2)配套齐全、功能明确；3)工业用地位于西侧，多由军工类工业组成；生活配套用地位于东侧，有居住、学校、医院、商业中心、变电站组成；集中绿地位于中部，横跨工业用地和生活配套用地中间；长安科技产业园：随着西部大开发热潮的到来，二期新建区规划用地已经不能满足发展需要，根据1999年12月16日西安市人民政府第79次市长办公会议纪要，西安高新区管委会和长安县人民政府决定，在符合长安县郭杜镇总体规划的情况下，于长安县郭杜镇建设西安高新区长安科技产业园，园区面积4.6km2。规划目标：建设一个以高科技产业为支柱，以国家级西安高新技术产品出口加工基地为基础，集科技研发、生产、展示、商贸、交流为一体，与高品质生活服务设施相配套，具有良好生态环境的现代化、花园式科技产业园区。园区由产业、行政管理、生活居住三个功能组团组成；1）行政管理区位于园区东部，它也是整个园区的重心；园区西部为产业区；北部为生活居住区；公共服务设施主要设置在生活居住区和行政管理区内部；2）配套齐全、功能完善的单核多功能的规划结构；3）园区绿化主要采取带状形式，行政管理区与产业区之间和生活居住区中心设置3处集中绿地；4）园区采取方格网与平曲线相结合的放射状道路结构方式，骨架焦点为世纪广场；新区：为了使开发区建设持续进行，成为西安经济新的增长点，经2001年5月17日市人民政府113次市长办公会纪要及“市政发[2001]89号”文件精神，将丈八东路以南，长安科技园以北，西沣路以西，西户路以东的14.98km2规划为西安高新区三期建设用地。高新区三期总体规划由中国城市规划设计研究院和西安市规划设计研究院共同承担完成，已通过市长办公会审查。正在执行中。规划目标：（1）进一步突出高新区的产业优势，提供更多的高新技术企业生产、科研孵化和专业园区用地；（2）在新区建设面向整个高新区的金融商贸服务中心区；（3）提供高质量的生活配套设施；（4）建成覆盖新区全区的绿地系统，体现高水准的绿色生态建设。3、基础设施和环境配套目前西安高新区建成区内路网、通讯、供水、供电、供气等公用设施基本完善。建有中国西北地区第一流的中学、小学、幼儿园、国际学校以及公园、高尔夫园、宾馆、国际俱乐部、住宅等配套设施。绿化总面积91万M2，绿化覆盖率达36％。区内有中国西部地区最大的通讯数据交换中心和宽带光纤网。初步形成了一个以发展科技产业为主，文化教育、居住生活、休闲娱乐等配套功能完善的现代科技城区。高新区道路系统为棋盘式路网格局，在东、西、北方向与太白南路、南二环等城市主干连接，交通方便。区内主要道路宽度为60米、40米，次要道路为30米、20米。截止2002年年底已建成96KM道路。在城市道路下同步规划建设给水、雨水、污水、电力、电信、天然气、热力等管线。中国电信在高新区可实现“千兆到小区、百兆到大楼、十兆到桌面”；中国铁通、中国电信在区内建成了大型电信数字程控交换机，装机容量可达18万门；中国移动、中国联通在高新区内的移动通信网均可作到无盲点。目前高新区已建成投运110KV变电站4座，总装见容量35万KVA，建成11座10KV开闭所，已建成的供电网络可满足各类负荷要求，供电可靠性很高。三、西安市总体规划简介1、西安市总体规划发展战略2、西安市第四轮城市总体规划修编大纲1、西安市总体规划发展战略2002年10月，西安市提出城市发展战略目标：西安的发展应依托关中城市群，统一调整产业布局，统一规划基础设施建设和生态环境保，共享区域资源，共树支柱产业。西安提出“建经济强市，创西部最佳”。产业调整以高新技术为先导，加快工业结构调整和优化升级，构筑强市的产业支撑。发挥高新区和经济开发区的规模优势和“裂变”、“聚变”效应，带动现代化制造业的发展壮大，提升城市的核心竞争力。城市空间发展：中心市区的发展方向主要沿几个功能轴延伸，形成既连片发展又有分散点状布局的城市形态。城市近期向南发展，在韦曲至秦岭北麓的范围内，延西边的西万路至沣峪口、中部的长安路至秦岭和东边的长鸣公路至引镇的三个城镇轴发展。远期考虑西安的发展方向主要向西，与咸阳衔接，形成西安与咸阳一体化的大都市。高新区二次创业扩展区为规划新增的城市功能区。主要沿城市西南轴线扩展。是今后几年城市建设发展的重点区域。2、西安市第四轮城市总体规划修编大纲规划修编背景当前，我国正处在一个新的战略机遇期，党中央提出要树立科学的发展观，完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会。西安要牢牢把握这一发展机遇，将自己置于经济全球化和西部大开发两大背景之下，重新审视城市的定位，找准城市发展的方向和目标，在