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第8课13道宽条象征美国独立前的13个殖民地，50个五角星象征美国现在的50个州，红色象征强大和勇气,白色象征纯洁，蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。乔治•华盛顿（1732年-1799年），美国开国总统。早年当过土地测量员。在美国独立战争中，他任大陆军总司令，为美国的独立作出了巨大的贡献。1789年当选总统，1793年再选连任。由于他对争取美国独立、发展美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所作的贡献，被美国人尊称为“国父”。1797年两届任满后，华盛顿拒绝再参加竞选，隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身总统制及和平转移权力的范例。合作探究一：探究美国民主共和制建立的背景新课推进一、美国民主共和制建立的背景1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役材料二：邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。——《华盛顿给友人的信》材料一：华盛顿说：“面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵。”——《大国崛起》独立战争胜利后的美国面临怎样的形势？华盛顿想建立一个什么样的国家呢？思考一：美国建国之初，面临的问题（1）邦联政府几乎无权，各州权力很大。（2）各州之间互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡（3）由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位，影响经济发展有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”一、美国民主共和制建立的背景1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！-----华盛顿1786年写给友人的信如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。——孟德斯鸠《论法的精神》一、美国民主共和制建立的背景1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。合作探究二：二、美国1787年宪法的颁布1、制宪会议的召开时间：1787年9月地点：费城2、1787年宪法内容1787年宪法对国家的结构形式与国家权力的分配作了怎样的规定?（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。2.宪法的主要内容国家结构形式中央集权与地方分权相结合联邦制国家项目联邦邦联组成单位主权归属中央与地方权力关系联邦与邦联的区别州邦国中央中央权力高于地方权力地方权力高于中央权力邦国（1）联邦政府的建立（1789）问题1：联邦政府有哪些权力？联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。问题2：地方各州有哪些权力？各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。（2)确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。2.宪法的主要内容国会最高法院总统立法权行政权司法权美国如何构建中央政府的权力分配？总统你知道这一理论最早由谁明确提出？法国思想家—孟德斯鸠总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认分权与制衡三权分立美国国会的权力1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。1、奥巴马总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。２、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。3、奥巴马总统对利比亚出兵。美国总统的权力联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的民主精神。￭积极作用3.对美国1787年宪法的评价￭局限性它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等。1789年美国联邦政府建立。建立标志：①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯4.联邦制共和政体的确立一、美国民主共和制建立的背景——独立之初美国的形势二、美国民主共和制的建立——《1787年宪法》的制定三、美国民主共和制的完善和发展——两党制的形成与发展驴——民主党代表南方奴隶制种植园主的利益象——共和党代表北方资产阶级的利益驴象之争”1.两党制的形成①初步形成：19世纪20年代末到30年代初②最终形成：19世纪50年代中期③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。2.两党制的作用3.两党制的特点两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4.两党制的本质都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根本立场一致。“驴象本一家”都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究：美国和英国政治体制的异同？拓展探究项目美国总统共和制英国君主立宪制相同点国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑立法权政府与议会的关系总统国王有无,统而不治任期4年终身制总统首相国会议会不同点经济基础国家性质中央政权分配原则资本主义经济资产阶级专政分权与制衡选举世袭制约平衡对议会负责记者采访1、国会议员怎么产生的？任期多长？2、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？3、请问你们主要拥有哪些权力？4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会担任副总统一职立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。参议长：由各州议会选出，任期六年。众议长：选民直接选出，任期两年。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、根据宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？身兼几职？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，你拥有这样的权力吗？3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统任命的吗？4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。布什〔小〕2001－20095、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？布什〔小〕2001－2009联邦法院首席大法官1、请问你是怎么当上大法官的？2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？由总统提名任命，并经过参议院同意。对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。情景演练：1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。1、面对这个问题，联邦法院能做什么？宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？弹劾情景材料：1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案否决国会的议案2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？参议院再次投票表决1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。美利坚合众国的缔造者，美国国父——华盛顿美国第三任总统，《独立宣言》起草者之一——杰弗逊美国最伟大的总统之一——林肯美国历史上惟一四届连任的总统——罗斯福