第2章 国际贸易政策措施

1网络贸易2第二章国际贸易理论与政策措施内容：理论自由贸易理论政策措施关税措施非关税措施出口鼓励措施其他国际贸易措施等3•教学目的：通过本章学习，要求掌握任何国家的对外贸易政策都是通过具体的措施来加以实施的。国际贸易措施大体上可归纳为主要是限制进口的关税和非关税措施、出口鼓励与管制措施和其它一些贸易措施。•教学重点和教学难点：关税的性质、种类、作用；非关税措施的主要特征与类型，如配额制、许可证制、外汇管制、技术性贸易壁垒；一国鼓励出口的主要措施，如出口信贷及国家担保制、商品倾销和外汇倾销、出口补贴等。4第一节国际贸易理论•自由贸易理论与保护贸易理论•绝对成本说和比较成本说•要素禀赋论•技术差距论•产品生命周期理论5（一）绝对成本说•亚当斯密•《国富论》•绝对成本–指在某种商品的生产上，一个国家所耗费的劳动成本绝对低于自己的贸易伙伴国，在劳动生产率上占有绝对优势•内容：–各国都应按照本地区的自然条件进行国际分工，某一国所生产的商品由于条件优越，必然比其他国家生产这类商品的生产效率高，成本低，价格也便宜。6（二）比较成本说•大卫李嘉图•比较成本–生产某项产品的成本相对较低，它就可以从事这样的贸易。它只需较少的优势，而不是绝对的优势。7（三）要素禀赋理论•主要思想最早由瑞典经济学家赫克歇尔于1919年提出，后由其学生俄林继承和发展，故常称为“赫克歇尔---俄林理论”。该理论主要用生产要素的差异来解释国际贸易产生的原因和流向。•一个国家应出口密集使用本国丰裕的要素生产的产品，进口密集使用本国稀缺的要素生产的产品。8（四）技术差距理论•该理论由美国学者波斯纳于1959年提出。•一国的技术优势使其在获得出口市场方面占有优势，当一国某种产品创新成功后，可出口技术领先产品•其它国家要模仿•失去该产品的出口市场，甚至可以从其他国家进口该产品9（五）产品生命周期理论•弗农认为，许多新产品都有一个生命周期，在此周期的不同阶段，创造这种新产品的不同生产要素的比例会发生规律性的变化，一国出口和进口商品的结构、各国在国际贸易中的地位也将发生变化。10第二节国际贸易措施一、关税的含义、性质和作用.1关税含义•关税（CustomsDuties；Tariff）是一个国家的海关针对越过其关境的货物而向本国有关进出口商征收的一种税收。•关境与国境的比较关境等于国境关境大于国境关境小于国境112.关税的性质•强制性：指关税由海关凭借国家权力依法强制征收的，纳税人必须无条件服从。•无偿性：指除特殊例外，海关代表国家单方面从纳税人方面征取，而无需给予任何补偿。•预定性：指国家事先规定征税的比例或征税数额，征、纳双方必须共同遵守执行，不得随意变化和减免。123.关税的作用•增加财政收入•保护国内产业与市场•调节进出口商品结构13二、关税的种类㈠按照商品的流向分类•进口税、出口税和过境税三大类。•进口税又可分为最惠国税和普通税两种。14（二）按照差别待遇和特定的实施情况分类•根据差别待遇和具体的实施情况，关税又有进口附加税、差价税、特惠税和普惠制税。1.进口附加税又叫特别关税，就是根据某种目的对进口商品除征收一般进口税之外，还额外加征的关税，它通常是一种特定的临时性措施，目的在于：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对国外某个国家实行歧视或报复等。进口附加税往往针对个别国家或个别商品征收，主要有以下两种：反补贴税（Counter-vaillingDuties），反倾销税（Anti-dumpingDuties）152.差价税（VariableLevy）•差价税又叫差额税，是当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口产品价格时，按它们二者之间的差额来对进口产品征收的关税。•目的:为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场。163.特惠税(PreferentialDuties)•特惠税又称优惠税，是指某一国家或某一经济集团对某些特定国家或地区的进口商品全部或部分地给予特别优惠的低关税或免税待遇。这种关税有互惠的，也有非互惠的。174.普遍优惠制（GeneralizedSystemofPreferences，GSP）•普遍优惠制，简称普惠制，就是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。•普惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争和努力的结果。18第二节非关税措施一、非关税措施的含义与特点•非关税措施（Non-TariffBarriers）或称非关税壁垒是指除了关税以外的一切限制进口的各种措施。•特点：具有更大的灵活性和针对性，也更具隐蔽性和歧视性，更能直接达到限制进口的目的。19二、非关税措施的类型㈠进口配额制（绝对配额和关税配额）㈡“自动”出口配额制㈢进口许可证制度㈣外汇管制（数量性和成本性外汇管制）㈤歧视性政府采购政策㈥技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒㈦繁琐的海关手续及海关估价制㈧其它非关税措施（进出口的国家垄断，进口押金等）20第三节出口鼓励措施一、出口鼓励措施的概念•出口鼓励措施就是指出口国政府为增强本国出口产品的国际竞争力，促进本国商品的出口，扩大国外市场而采取的经济、行政和组织等方面的各种措施。•实行贸易保护主义最基本的一点就是“奖出限入”。21二、出口鼓励措施的种类•㈠出口信贷（ExportCredit）•㈡出口信贷国家担保制•㈢出口补贴•㈣商品倾销•㈤外汇倾销•㈥促进出口的行政组织措施•㈦其它出口鼓励措施22第四节其它国际贸易措施一、出口控制措施二、进口鼓励措施三、促进对外贸易发展的经济特区措施四、贸易制裁五、电子商务免、禁征关税——wto通过了电子商务免、禁征关税协议——只适用于完全国际电子商务，而不适用于不完全国际电子商务。