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来自无线电移动通信频率资源探讨谢飞波信息产业部无线电管理局（国家无线电办公室）副局长来自主要内容我国无线电移动通信频率规划基本情况现阶段公众网无线电移动通信频率的使用和管理３Ｇ频率规划“后３Ｇ”频率规划探讨结束语来自一、我国无线电移动通信频率规划基本情况来自«中华人民共和国物权法»第五十条：无线电频谱资源属于国家所有。来自来自一、基本情况（1）按照ＩＴＵ国际无线电规则频率划分，目前各种无线业务可以使用的无线电频率范围从9KHz到275GHz。由于技术水平限制，绝大多数无线电设备工作在50GHz以下。来自一、基本情况（2）国际无线电规则将各类无线电应用划分为41种业务，其中包括：地面无线电业务（２１项）：固定业务、航空固定业务移动业务、陆地移动业务、水上移动业务、港口操作业务、船舶调动业务、航空移动业务、航空移动业务（航线内）、航空移动业务（航线外）广播业务无线电测定业务、无线电定位业务、无线电导航业务、水上无线电导航业务、航空无线电导航业务气象辅助业务、标准频率和时间信号业务、业余业务、安全业务、特殊业务来自一、基本情况（2）空间无线电业务（２０项）：卫星固定业务卫星移动业务、卫星陆地移动业务、卫星水上移动业务、卫星航空移动业务、卫星航空移动业务（航线内）、卫星航空移动业务（航线外）卫星广播业务卫星无线电测定业务、卫星无线电定位业务、卫星无线电导航业务、卫星水上无线电导航业务、卫星航空无线电导航业务卫星气象业务、卫星地球探测业务、卫星标准频率和时间信号业务、卫星业余业务、空间操作业务、空间研究业务、卫星间业务来自一、基本情况（2）国际无线电规则还规定了各类工业、科学、医疗设备（如家用微波炉、工业炼钢炉等）可以使用的无线电频率。在9KHz-50GHz的大多数地方，需要安排多种无线电业务共用同一频段。来自一、基本情况（3）无线电移动业务大致分为陆地移动、水上移动、航空移动三类。陆地移动业务应用最广泛。我国根据国际无线电规则频率划分，将陆地移动业务频率分别分配用于专用无线电通信系统（网络），或公众无线电通信系统（网络）。来自一、基本情况（4）专用无线电移动通信系统大量应用于军队、公安、急救等部门，也广泛应用于生产调度、内部通信等。如：150MHz、350MHz、450MHz对讲机、800MHz集群通信系统、800MHz专用CDMA系统来自一、基本情况（5）公众无线电移动通信系统由中国移动、中国联通建设，作为基础电信业务运营。下面做专门介绍。来自二、现阶段公众网无线电移动通信频率的使用和管理来自二、公众网无线电移动通信频率的使用和管理（1）我国目前公众无线电移动通信市场格局：两个运营商－中国移动－中国联通三个网络－中国移动GSM－联通GSM－联通CDMA来自二、公众网无线电移动通信频率的使用和管理（2）目前为公众网无线电移动通信系统划分的频率有：CDMA825-835MHz/870-880MHzGSM885-915MHz/930-960MHz1710-1755MHz/1805-1850MHz上述频率共计2*85MHz来自二、公众网无线电移动通信频率的使用和管理（3）公众网频率使用情况：中国移动GSM网－2*44MHz中国联通GSM网－2*16MHzCDMA网－2*4MHz来自二、公众网无线电移动通信频率的使用和管理（4）截止今年1季度，上述３个公众移动通信网共使用频率2*64MHz，拥有用户接近5亿，网络容量仍然具有持续发展能力。来自三、３Ｇ频率规划来自三、３Ｇ频率规划（１）第三代无线电公众移动通信系统频率使用划分：参照国际划分结合中国实际总计395MHz其中FDD2*90MHz,TDD155MHz,卫星2*30MHz8来自中国的3G频率规划2x60MHz2x30MHzFDDTDD100MHz15MHzSatellite178518501755188019201980201020252110217023002400Satellite40MHz2200来自四、“后３Ｇ”频率规划探讨来自四、“后３Ｇ”频率规划（1）2007年世界无线电通信大会（WRC-97）将研究为第三代移动通信系统及其后续发展技术选择新频段的问题：“为IMT-2000和后IMT-2000系统未来的发展审议与频率有关的问题”按照国际电信联盟８Ｆ工作组测算，到2020年移动通信频谱总需求为：1280-1720MHz国际无线电规则中目前分配给移动通信频谱为505MHz，至少需要新增780MHz频谱资源。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（２）８Ｆ工作组提出的候选频段：–410-430MHz（20M带宽）–450-470MHz（20M带宽）–470-806/862MHz（300M以上带宽）–2300-2400MHz（100M带宽）–2700-2900MHz（200M带宽）–3400-4200MHz（800M带宽）–4400-5000MHz（600M带宽）8来自四、“后３Ｇ”频率规划（３）410-430MHz较好的传播特性但带宽有限。支持国家较少；450-470MHz较好的传播特性但带宽有限。支持：大多数国家；反对：欧洲部分国家（法国和德国）。470-806/862MHz广播电视主用频段。模拟转数字电视需一个较长的过渡期。我国支持作为IMT-Advanced的候选频段。各国可根据各自产业发展情况制定过渡时间表。支持：欧洲，美洲，亚洲（包括我国）、非洲、大洋洲等绝大多数国家。反对：欧洲部分国家（德国和俄罗斯）。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（４）2300-2400MHz目前我国已经规划给3G的TDD使用。力争将该频段推为全球的IMT频段；支持：澳大利亚、韩国、新西兰、越南和马来西亚等国家支持，但均不表态。反对：欧洲。2700-2900MHz支持：仅欧洲国家；反对：很多国家用于无线电定位业务，军用和气象雷达，因此很难支持作为B3G/4G频段。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（５）3400-4200MHz（卫星C和扩展C频段）支持：欧洲、日本、韩国等国家；反对：美国、俄罗斯、非洲、泰国、印尼和大部分阿拉伯国家。争论的焦点在于固定卫星业务和IMT的共存研究。4400-5000MHz4500-4800MHz是AP30B的卫星C频段的规划频段。支持和反对者与C频段相同。8来自目前频段”IMT-2000”新频段”IMT”用于3G&”4G”仅用于3G目前频段”IMT”新频段”IMT”用于3G&”4G”用于3G&“4G”关于使用３Ｇ频率的建议方案1A1B目前频段新频段mobilemobile3来自四、“后３Ｇ”频率规划（６）我国态度：支持将2300-2400MHz作为3G、B3G全球统一的频段，为TD-SCDMA发展提供更大的国际规则空间8来自四、“后３Ｇ”频率规划（７）2007年世界无线电通信大会另外一项涉及第三代移动通信系统频率划分的议题是“复审对空间业务使用2500-2690MHz频段适用的技术、操作和规则性条款”２００３年世界无线电通信大会已将2500-2690MHz频段指定为第三代公众无线电移动通信系统扩展频率，但目前许多国家对该频段的使用方式十分关心，主要是用来做３Ｇ移动通信，还是开展卫星与地面手机电视广播业务问题。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（８）在2003年世界无线电通信大会上，2500-2690MHz频段虽然作为主要业务划分给固定业务（FS）和移动业务（MS），包括确定为IMT-2000扩展频段。但是，在脚注中还将该频段有关部分作为主要业务划分给了卫星固定业务（FSS）、卫星广播业务（BSS）（仅限于供集体接收的国内和区域系统）、卫星广播业务（声音）（BSS（声音））、卫星航空移动业务（AMSS）和卫星移动业务（MSS），而且在两个国家还划分给了卫星无线电测定业务（RDSS）。该频段还作为次要业务划分给了射电天文业务（RAS）、卫星地球探测业务（无源）和空间研究业务（无源）。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（９）鉴于该频段是一块可以用之于多种无线电业务的“优良资源”，争夺激烈，主要矛盾集中在地面无线电移动通信和卫星手机广播业务之间；目前提出的办法是限制卫星系统到达地面的无线电功率通量密度；三种方案：方法A–用于各类空间业务的PFD限值；方法B–用于某些空间业务的PFD限值，及卫星移动业务的协调门限值；方法C–对所有空间业务实行协调PFD门限值。8来自四、“后３Ｇ”频率规划（1０）在今年处召开的世界大会预备会议上，此项议程讨论产生了以下问题：问题之1：会议形成了空间业务与地面业务的对峙。问题之2：对于PFD值无法达成一致意见。Basedonanalysisofstudies,someadministrationsareoftheviewthatalow/highangle(X/Y)dBW/m2/MHzPFDmaskof-133/-125issuitablewhilstsomeothersbelievethatamaskof-136/-122issuitable.Theseadministrationsareoftheviewthatthetwomasksareabalancedsolutionthatsharestheconstraintsbetweenspaceandterrestrialservices.Someotheradministrationsbelievetheaforementionedvaluesdonotta