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工程招投标与合同管理题目：引言项目承发包模式讲授内容提纲：1、项目发包与采购管理2、项目承发包模式本次课教学要求学习目标：了解国内外目前工程项目的承发包模式重点难点：工程项目的承发包分类第工程发包与物资采购1承发包模式的选择2工程建设相关法规业主设计施工监理供货项目参与各方之间的关系合同关系指令关系协调关系合同结构图组织结构图信息流程图工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理项目发包与采购管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托建设工程勘察设计管理条例中华人民共和国国务院令（第293号）第十八条发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。第十九条除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。第二十条建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。二○○○年九月二十五日业主设计甲设计乙设计丙设计甲设计乙设计丙业主设计总负责单位长沙卷烟厂设计合同结构业主外地设计+当地设计业主当地设计外地设计业主外地设计当地设计结构1：分别委托结构2：分包结构3：联合体业主设计外方+设计中方业主设计中方设计外方业主设计外方设计中方上海证券大厦厦门会展中心交银金融大厦合作设计模式模式1模式2模式3方案优化初步设计施工图设计外方做到底方案买断合作设计承发包模式的类型平行承发包施工总承包施工总承包管理项目总承包项目总承包管理CM模式ProgramManagementPartnering1、要有利于投资控制；5、有利于整个工程的组织和协调；2、有利于进度控制；4、有利于合同管理。承发包模式的选用原则3、有利于质量控制；业主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别发包1、平行承发包模式2、施工总承包模式GeneralContractor英文名称是简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序英文名称是ManagingContractor简称MC意为管理型承包3、施工总承包管理模式的概念签订施工总承包管理协议业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的项目开展顺序MC单位与分包单位不签约型英文名称是ManagingContractor简称MC意为管理型承包第一种类型第二种类型MC单位与分包单位签约型MC施工总承包管理模式的合同结构业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分第一种类型MC的合同结构*业主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型MC的合同结构1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据MC与GC相比的优点2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价----纯施工总承包管理模式；----承担部分施工任务的施工总承包管理模式。第一种MC又分为两种：必须参加这一部分工程分包招标的投标，分包合同的招标工作转由业主负责。----分包商合同款由MC单位支付；----分包商合同款由业主直接支付。根据由谁向承包商付款而分为以下两种类型：在第一种MC中4、CM承发包模式的概念CM是英文ConstructionManagement的缩写CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取FastTrack（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“CostPlus”方式的这样一种承发包模式。CM模式与MC模式有一个很大的区别：CM单位对设计的技术、经济方面提供咨询意见。MC单位必须按图施工CM承发包模式的合同结构CM/Non-Agency（非代理型CM）；CM/Agency（代理型CM）。由CM单位与分包商签约由业主直接与分包商签约两种CM模式的区别(1)采用CM/Non-Agency模式，CM单位承担的风险大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的签约者都将承担风险)；(2)采用CM/Non-Agency模式，CM单位对分包商的控制强度大于CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM单位要承担GMP(保证最大工程费用)，而CM/Agency不承担GMP；(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；(5)在CM/Agency模式中，CM单位不向业主单独收取CMfee（CM单位的利润及风险费），而CM/Non-Agency要收CMfee。两者合同价的构成有很大区别。GMP----保证最大工程费用所谓GMP，是指CM单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设计变更外)，超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付，业主不予承担。GMP----保证最大工程费用GMP保证最大工程费用实际工程费用（如果超出）实际工程费用（如果节余）超出部分由CM单位承担节余部分归业主CM单位可提成一部分费用其中第i个Budget作为GMPBudget0Budget1BudgetiBudgetn投标签约设计结束工程竣工TIMEGMP的编制方法CM/Agency酬金有以下特点①CM单位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的补偿,CM单位不向业主单独收取Cmfee。②CM合同价中不含在CM/Non-Agency中所包括的“CostoftheWork”,其组成CM/Non-Agency简单得多。项目总承包模式DesignandBuild英文名称是简称D+B业主项目总承包单位设计单位供货商分包商1、平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同；2、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同；3、施工总承包管理适宜采用CostPlus合同。费率招标不可取CM承发包模式的合同价CM合同价CM利润及风险费CMfee施工阶段工程费用CostoftheWorkCM班子工作成本(CMcost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/Non-Agency模式的合同价CM/Agency模式的合同价CM酬金管理人员费应支付费用交通费、通讯费、各种手续费复印费、邮寄费、传真费、搬运费经业主批准的超时各种费业主要求的特殊险种保险费基本服务费额外服务费施工前阶段服务费施工阶段服务费法律行政法规部门规章建筑法合同法招标投标法经济法城市规划法房地产法住宅法风景名胜区保护法建设工程勘察设计合同条例建设工程勘察设计合同示范文本建筑安装工程承包合同条例建设工程施工合同管理办法建设工程招标投标管理条例建设工程施工合同示范文本工程建设施工招标投标管理办法建设市场管理条例建设工程质量管理条例建设工程造价管理条例工程勘察设计管理条例建设工程施工管理条例建设工程竣工验收条例建筑市场管理规定建设工程质量监督规定建筑安全生产监督管理规定建设工程施工现场管理规定工程技术档案管理规定工程建设监理规定几个重要的法规序号名称颁布或修改者颁布或修改时间1建筑法全国人大八届28次会议2合同法全国人大九届二次会议1999年3月15日3建设工程质量管理条例国务院2000年1月10日4建设工程施工合同管理办法建设部1993年1月29日5建设工程施工合同示范文本国家工商行政管理总局、建设部1999年3月31日6招标投标法1997年11月1日全国人大九届十一次会议1999年8月30日•平行承发包模式（分别发包）•施工总承包模式GeneralContractor（GC）•施工总承包（管理）模式ManagingContractor(MC)•CM（ConstructionManagement)模式：快速路径（FASTTRACK)施工法•项目总承包模式（DesigeandBuild,D+B)•D+D+B（develop+design+build)模式：策划＋设计+施工•D+B+FM模式：设计+施工+物业管理•F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融资+采购+设计+施工+物业管理PPP／PFI模式PPP模式建立政府部门与私人企业的伙伴关系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引进私人资本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—运营—移交模式。这种模式是80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府，BOT模式的典型结构框架如下图所示。图BOT模式典型结构框架案例1——国家体育场项目国家体育场是2008年第29届奥运会的主体育场，能容纳观众100,000人。位于北京奥林匹克公园中心区南部。建筑面积约25.8万平米；东西向长280米，南北向长333米；地上高度69.21米，地下高度7.1米。2008年奥运会期间，体育场将承担开幕式、闭幕式、田径比赛、男子足球决赛等赛事活动，赛后可承担特殊重大体育比赛、各类常规赛事以及非竞赛项目，并将成为北京市提供市民广泛参与体育活动及享受体育娱乐的大型专业场所，成为全国具有标志性的体育娱乐建筑。案例1——国家体育场项目由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司，负责项目的融资、建设和赛后的运营、维护和移交等。2003年8月9日,中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司分别签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》和《合作经营合同》。项目公司将获得2008年奥运会后30年的国家体育场经营权，中信联合体通过30年的运行回收投资，2038年将国家体育场移交给北京市人民政府或其指定的接收人。案例1——国家体育场项目项目融资结构：出资方出资比例北京市国资公司58%中信集团联合体中信集团公司27.30%北京城建集团12.60%美国金州集团2.10%本节小结：本节课讲述了国内外目前工程项目的承发包模式，介绍了各种承发包模式的优缺点。（习题、复习题、思考题等）1、国内外目前工程项目的承发包模式有哪些?2、叙述各种承发包模式的优缺点及适用范围.第一章建设工程招投标概述第一节我国建设工程施工管理发展概述第二节招标投标的历史沿革、概念、性质第三节建设项目招投标范围、种类、方式第四节建设工程招投标程序题目：我国建设工程施工管理发展概述招标投标的概念、性质、历史沿革讲授内容提纲：1、1949年我国建国前的发展情况2、1949年建国后至现在的发展情况3、招标投标的概念4、招标投标的性质5、招投标制度的历史沿革6、招标投标的意义本次课教学要求学习目标：通过本节的学习，应了解我国建设工程施工管理发展概况，招标投标的概念、性质、历史沿革。重点难点：工程项目招投标的主体、性质第一节我国建设工程施工管理发展概述1949年我国建国前的发展情况1949年建国后至现在的发展情况１．1949年我国建国前的发展情况1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营造厂随后，