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汇龙大江盛世C区3#4#5#楼安全生产事故应急预案为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范本工程项目内各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和公司财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合公司安全生产的实际情况，制定本预案。一、署名页我工程项目部承诺遵守安全生产事故应急预案中的有关要求，并在应急救援行动中履行自己的职责。承诺部门负责人签字经理室施工组质安组材料组保卫组仓库二、术语和定义（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。三、适用范围本预案适用于本工程范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过本工程内所有人员力量及借助外来力量实施应急救援。四、应急体系应急体系是本工程开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。（一）组织体制1、管理机构：项目部安全生产委员会（以下简称项目安委会）领导下的安全生产事故应急委员会（以下简称项目应急委员会）及其办公室。2、功能部门：公司消防保卫、施工、质安,机电安全、财务资产等职能部门，以及医疗、车管等专业机构。3、现场应急指挥：⑴突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥官由事故单位的负责人担任。⑵突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥官由应急专业组组长担任;有多组各部门参加救援时，现场指挥官由公司应急委员会办公室主任担任。⑶突发重大安全生产事故后，现场指挥官由公司应急委员会指挥长担任；项目主管部门或专业机构主导事故应急处置的，现场指挥官由主导单位指定，项目部负责现场配合。4、应急救援队伍：消防保卫应急专业组、机电安全应急专业组、医疗救援应急专业组、公司义务消防队及相关员工。（二）运作机制在公司应急委员会统一领导下，由事故现场指挥官集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。（三）法律基础1、国家法律法规及指导性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。（四）应急保障公司应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各功能部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。1、人力资源：项目部现有义务消防队员20人、医护人员暂时无配备、通信设施维护人员1人、设备检修人员1人，以及事故现场应急响应人员。2、应急设施：公司突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在办公楼四楼会议室，配备相关的音响设备和通信设施。3、消防设施：项目部生产作业区配有干粉灭火器30具，生活区配有干粉灭火器15具。4、医疗救护资源：项目应急救治工作主要由就进医院。项目部配有临时急救箱、及一些急救药品。5、通信保障资源：公司内部报警电话911、对讲机总台及4部对讲机等。6、应急运输工具：公司可用于应急救援的机动车辆。7、应急设备资源：1台叉车、1台液压升降机等。8、应急机构及主要成员联系方式：见附件2。9、应急资金：项目部设应急救援专项经费，专款用于公司范围内突发安全生产事故的应急救援行动。10、外部应急资源：区洛江消防部门，火警电话119、市政消防栓2处，互助医院、急救中心电话120。五、方针与原则公司安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把公司各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各单位根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少工程项目的损失。（四）大力加强全项目对安有关人员安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。（五）项目应急委员会和各部门要按照相关法律、法规和规章制度，完善安全生产事故应急体系，建立健全应急管理工作制度。（六）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。六、危险源与风险分析（一）公司概况本工程项目位于洛江区万荣街，隶属泉州市第一建筑工程有限，工程项目现有作业人员186人。（二）外部区域公司地处武汉市多条主要干道附近，为学校和住宅社区环绕，周边的关山一路和南湖南路车流量较大，车速较快，易引发交通安全事故。（三）生产区域1、变电站及配电室：生产区内的变压设备为70~80年代的产品，其容量是根据当时的生产规模和能力设计的，随着公司近年来生产经营规模的扩大，各种大功率设备不断增加，超负荷运转现象时有发生。加之供电线路老化，有可能引发较大火灾事故，并可能危及值班人员及变配电设备设施附近建筑物的安全。如进一步扩大生产规模，其危险程度将进一步增加。2、压力容器场所：压力容器安全附件的磨损及老式容器的设计缺陷，可能引发爆炸事故或火灾事故。3、冲剪机械场地：受基础设施限制，冲剪厂房内各种冲剪设备、金属原材料、模具、半成品布置较为密集，各类人员交叉作业，易诱发机械伤害事故。（四）生活区域集体宿舍25、26栋为砖木结构的三层宿舍楼，始建于50年代末。目前，这里有100多名住户（包括公司员工、803库职工和租赁户）。楼外电线老化，各类人员杂居且防火意识淡薄，加之各种燃气灶具和家用电器较多，容易引发火灾事故。七、应急组织体系及职责（一）公司应急委员会公司安全生产分管领导任应急委员会指挥长，公司消防保卫工作分管领导任副指挥长，公司应急委员会成员包括安全、设备、通信、财务等职能部门及主业、辅业公司的负责人。公司应急委员会职责包括：1、负责组织公司有关单位和人员制定、修订公司安全生产事故应急管理的有关文件，建立健全公司应急管理工作机制，完善人、财、物保障网络，加强专业应急救援队伍建设。2、突发重大安全生产事故后，根据事故发生的情况迅速启动应急预案，统一部署、指挥协调应急救援行动，发布应急救援启动和恢复命令。3、负责应急救援装备和经费的管理使用，为重大安全生产事故应急处置提供必要的物力、财力和技术保障。4、负责组织应急救援的培训和演练，做好应急救援的各项准备工作。5、配合事故调查处理，落实应急整改措施，及时向公司安委会报告安全生产事故的应急处置情况并总结应急工作经验。（二）公司应急委员会下设机构1、办公室。办公室设在公司安全生产管理部门，职责包括：⑴制订并贯彻执行公司安全生产事故应急处置的有关规章制度。⑵协调办理各类安全生产事故的应急处置工作。⑶统计上报各类安全生产事故的应急处置资料。2、消防保卫应急专业组。成员包括公司消防保卫部门和辅业公司负责人，消防保卫部门负责人任组长。主要职责是负责公司范围内突发火灾事故的预警、应急处置和报告工作。3、机电安全应急专业组。成员包括设备、安全管理部门及主业、辅业公司负责人，设备管理部门负责人任组长。主要职责是负责公司范围内机械伤害事故的预警、应急处置和报告工作。4、医疗救援应急专业组。成员包括公司医疗和车管机构责任人，辅业公司负责人任组长。主要职责是负责公司范围内突发安全生产事故受伤害人员的现场应急救治，并协调互助医院进行抢救。（三）指挥长的职责1、负责根据本预案组织指挥公司重大安全生产事故的应急救援处置行动。2、统一指挥、调度各应急专业组，协调各相关部门进行应急救援。3、指挥长因故不能指挥应急处置行动时，由副指挥长代行指挥长职责。（四）现场指挥官的职责1、受权负责安全生产事故现场应急处置的组织指挥工作。2、负责及时向指挥长报告现场救援工作情况，协调指挥各保障系统的现场应急救援行动。3、进行事故现场评估分析，根据事故性质和级别发布相应的应急响应指令。4、在采取相应的措施后仍无法控制事故蔓延时，向公司应急委员会指挥长提出扩大响应、疏散人员、请求社会力量给予支援等处置建议。5、现场指挥官因故不能指挥应急处置行动时，可授权相关人员代行现场指挥官的职责。（五）义务消防队的职责1、消防队长的职责：⑴组织制定消防应急救援的具体措施，定期检查消防设施、设备及器材的功能状况，组织义务消防队员进行消防应急救援知识、技能的培训和演练。⑵负责组织义务消防队员对公司突发火灾进行扑救。⑶负责对火灾隐患进行监控，并落实整改措施。⑷负责制定义务消防队员安全管理规定。⑸根据现场指挥官的指令，执行保卫、警戒、疏散等相关任务。2、消防队员的职责：⑴在消防队长的指导下，学习消防应急救援知识，掌握消防应急救援技能。⑵在消防队长的指挥下，开展消防应急救援行动。⑶负责抢救转移火灾事故现场被困人员，疏散其他人员。⑷负责火灾事故后的清消工作。⑸根据现场指挥官或消防队长的指令，执行保卫、警戒等相关任务。（六）职工医院的职责1、院长的职责：⑴负责组织医疗救治应急队伍，配备相应急救器材，定期进行应急救治知识技能的培训、演练。⑵负责与有关医疗机构订立安全生产事故应急救治互助协议，确保事故伤员得到及时救治。⑶负责抢救、转移事故现场受伤人员。⑷负责向现场指挥官报告伤员救治情况，同时和互助医院取得联系，及时开展伤员抢救。2、医护人员的职责：⑴在院长的指导下，学习应急救治知识，掌握应急救治技能。⑵做好事故现场受伤人员的救治和转移工作。⑶根据现场指挥官或院长的指令，执行相关应急救治任务。八、事故应急分级根据公司安全生产事故性质、危害程度、涉及范围，为便于应急处置的统一指挥和分级响应，结合公司安全现状，将公司范围内安全生产事故分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）三级。（一）有下列情形之一的，为公司重大（Ⅰ级）安全生产事故：1、公司范围内，发生人员死亡或直接经济损失100000元以上的火灾事故；2、公司范围内，发生人员死亡的机械伤害事故。（二）有下列情形之一的，为公司较大（Ⅱ级）安全生产事故：1、公司范围内，发生人员重伤或直接经济损失100000元以下、50000元以上的火灾事故；2、公司范围内，发生人员重伤的机械伤害事故。（三）事故性质、危害程度、涉及范围低于较大等级的，即为公司一般（Ⅲ级）安全生产事故。