中国城市垃圾焚烧处理厂建设和运营现状

CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteReviewandForecastonMSWIncinerationinChina1中国城市垃圾焚烧处理厂建设和运营现状ConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina杨宏毅YANGHongyiCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina中国垃圾处理设施数量变化图ChangeofMSWTreatmentFacilitiesNumberinChina01002003004005006007008009001000818283848586878889909192939495969798990001020304052CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina中国垃圾处理设施处理能力变化图ChangeofMSWTreatmentFacilitiesCapacityinChina050000100000150000200000250000300000818283848586878889909192939495969798990001020304053Ton/dayCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteReviewandForecastonMSWIncinerationinChina42005年中国城市生活垃圾处理设施情况’2005DataonMSWLandfillinChina处理厂分布图NumberofFacilities处理能力分布图TreatmentCapacityofFacilities处理量分布图QuantityTreated中国的垃圾无害化处理率:35～40％TheharmlesstreatmentrateofMSW:35~40%堆肥10%焚烧14%填埋76%堆肥4%焚烧10%填埋86%堆肥5%焚烧13%填埋82%CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina城市生活垃圾产量预测MunicipalSolidWasteOutputForecast预计到2010年：•全国县城以上生活垃圾总产量约为2.5亿吨–城市：1.8亿吨/年（日均约为49.3万吨）–县城：0.7亿吨/年（日均约为19.4万吨）To2010•TotalMSWAmount:250milliontons–Cities:180milliont/a(dailyaverage:493,000tons)–Counties:70milliont/a(dailyaverage:194,000tons)5CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina6全国城镇“十一五”环境卫生规划ChineseEnvironmentalSanitationPlan(2006-2010)全国“十一五”期间计划新增的城市生活垃圾无害化处理能力为24万吨/日，平均每年新增4.8万吨/日；同时将采取封场、搬迁或改扩建等措施对现有约70%的不达标设施进行改造，总规模约7.4万吨/日；建设一批大型转运设施并建立和完善收运系统，城市生活垃圾无害化处理率不低于60%；全国“十一五”期间，全国城镇环境卫生固定资产总投资约为1115亿元。其中：新建生活垃圾处理设施516亿元、不达标处置设施治理73亿元、转运设施与收运系统建设155亿元等During2006to2010:Newly-builtMSWtreatmentfacilities:240,000ton/dayRe-builtMSWfacilities:48,000ton/dayMSWharmlesstreatedrated:60%Environmentalsanitationinvestment:111.5billionRMBCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina•《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》建城[2000]120号–垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在后燃室应在不低于850℃的条件下停留不少于2秒–垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉–烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺–属于危险废物的炉渣和飞灰必须作为危险废物处置•《TheTechnicalPolicyonMSWManagementandPollutionPrevention》2000–Wasteshouldbecombustedintheincineratorcompletely,andthefluegasshouldstayintheafterburneratleast2secondswiththetemperaturenotlowerthan850℃.–Atpresent,grateissuggestedtobethefoundationalmaturetechnologyinMSWincineration,otherkindsofincinerationprocessshouldbeadoptedprudently.–Semi-dryprocesswithbag-houseisthesuggestedfluegascleaningsystem.–Flyashandresidueshouldbetreatedashazardouswaste.7技术政策产业化政策能源政策环境政策TechnicalPolicy我国垃圾焚烧发展的政策环境CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina•2002年，国家计委、财政部、建设部、环保总局:–《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》–《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》•2002，NationalDevelopmentandReformCommission(NDRC),MinistryofFinance(MOF),MinistryofConstruction(MOC)andStateEnvironmentalProtectionAdministration(SEPA):–Notice:EstablishtheMSW–FeeLevyingsystemandPromotetheIndustrialProductionofMSWManagement》–Notice:EstablishtheMSW–FeeLevyingsystem,PromotetheIndustrialProductionofMSWManagement》–OpinionaboutpromotingtheIndustrialProductionofmunicipalwastewaterandsolidwastemanagement》8技术政策产业化政策能源政策环境政策IndustrializationPolicy我国垃圾焚烧发展的政策环境CUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina我国垃圾焚烧发展的政策环境•2005年2月《中华人民共和国可再生能源法》•2006年1月《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号•2006年1月《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号•2006年9月《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》发改环资[2006]1864•2005-02《RenewableEnergyAct》•2006-01《TrialGuidelinesonrenewablePowerGenerationPriceandexpense》•2006-01《ManagementGuidelineofRenewableEnergyElectricityGeneration》•2006-09《MethodtoRecognizeNationalEncouragedResourceComprehensiveUsing》9技术政策产业化政策能源政策环境政策EnergyPolicyCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteConstructionandRunningofMSWIncinerationPlantsinChina我国垃圾焚烧发展的政策环境•2006年6月《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》–生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书应报国务院环境保护行政主管部门审批–生活垃圾焚烧发电类项目环境影响评价文件审查的技术要点•2006-06NoticeonEnhancingEnvironmentImpactAssessmentofBiomass-to-EnergyProjects–EIAofMSW-to-EnergyprojectsshouldbeapprovedbyEnvironmentalDepartmentofStatedCouncil.–SomekeypointstoapproveEIAaregiven.10技术政策产业化政策能源政策环境政策环发〔2006〕82号EnvironmentalPolicyCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteReviewandForecastonMSWIncinerationinChina我国焚烧年份Year焚烧厂数PlantNumber平均规模Capacity(t/d)2001年361812002年452262003年473192004年543132005年67493116520101711500016907330107.1%6.8%4.7%2.9%12.9%0500001000001500002000002500003000002001年2002年2003年2004年2005年0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%12.0%14.0%无害化处理能力焚烧处理能力焚烧能力所占比例焚烧能力增长情况图焚烧厂数量及平均规模2001～2005TotalcapacaityIncinerationcapacityTherateton/day我国垃圾焚烧设施的建设状况CurrentStatusofMSWIncinerationFacilitiesinChinaCUCD中国·城市建设研究院ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteReviewandForecastonMSWIncinerationinChina技术类型Technocial数量