茂源化工公司安全标准化手册

第1页共23页茂源化工公司安全标准化手册前言为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）等安全生产法律法规的要求，进一步规范企业的安全生产管理工作，根据国家安监总局发布的《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》的规定，濮阳市茂源化工实业有限公司在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化的理念和实现安全管理的长效机制，达到规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。濮阳市茂源化工实业有限公司安保部根据《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》内容，编印了《安全标准化手册》予以下发，人手一册，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真贯彻执行。董事长：毕书文安全生产方针安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。安全生产目标实施安全标准化规范管理，全面落实各级安全生产责任制，杜绝重大人身伤亡事故发生（年职工伤害低于3人），责任事故为零，设备事故降到最低（设备完好率达到98％），实现安全文明生产。安全承诺1.严格遵守国家的法律法规，相关的行业标准和公司管理制度。2.本着安全第一，预防为主的原则，加大安全投入，加强生产技术及设备改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。第2页共23页3.加强员工教育培训，提高员工的安全意识，关注员工身心健康。4.定期开展危害辨识和风险评价，制定有效控制措施，保证员工工作环境的安全。5.定期进行绩效考核，鼓励员工积极参与到安全标准化不断改进的过程中，以达到公司安全目标的实现之目的。安全标准化要素①负责人与责任负责人1.企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；2.主要负责人做出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开；3.企业应实施安全标准化管理；4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则.方针目标1.制定文件化的安全生产方针和目标；2.安全生产方针和目标得到所有人员的贯彻落实；公众易于获得；3.签订各级组织的安全目标责任书；4.各级组织制定安全工作规划和计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成；5.对目标的完成情况进行考核。机构设置1.建立安全生产委员会；第3页共23页2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。职责1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位安全职责；3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。安全生产投入1.建立安全投入保障制度，确定提取标准；2.建立安全费用台帐；3.安全费用专项用于安全生产；4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。②风险管理范围与评价方法1.建立评价组织；2.明确风险评价目的；3.确定评价范围；4.选择科学合理的评价方法；5.确定评价准则。第4页共23页风险评价1.依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。2.记录重大风险，确定风险控制措施。控制措施根据风险评价的结果及储存运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。风险控制1.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施；2.对确定为重大隐患的项目，应建立档案。3.将评价结果对从业人员进行宣传、培训。风险信息更新2.定期评审或检查风险控制结果；3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。重大危险源1.建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源；2.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控；3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案；5.构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。第5页共23页③法律法规与管理制度法律法规1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度；2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3.定期进行更新；4.及时对从业人员进行宣传和培训；5.及时传达给相关方。符合性评价1.定期对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价；2.消除违法现象和行为。安全生产规章制度1.制订健全的安全生产规章制度；2.发放到有关的工作岗位。安全操作规程1.根据储存工艺、技术、设备特点和储存物料的危险性编制岗位安全操作规程；2.发放到有关的工作岗位。管理制度修订明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。④安全培训教育第6页共23页管理人员培训教育1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；2.其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；3.培训内容应满足国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。从业人员培训教育1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗；2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审；3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；4.新工艺、新技术、新装置、新品种投入使用和储存前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。新从业人员培训教育1.对新从业人员进行公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育；2.公司、部门（处、科室）、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。其他人员培训教育1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行部门（处、科室）、班组安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；第7页共23页3.对外来施工单位的作业人员进行安全培训教育，经考核合格发放准入证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。日常安全教育1.开展班组安全活动；2.班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字；3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动；4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。培训教育管理1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划；2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录；3.记录计划变更情况；4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价；5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。⑤生产设施生产设施建设1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定；2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理；3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；第8页共23页4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。生产设施管理1.制订生产设施安全管理制度；2.建立生产设施台帐；3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原；4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。关键装置及重点部位1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制；关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置；2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动；3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布；4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。检维修1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次；第9页共23页2.制定检维修计划；3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险；4.对检维修作业现场进行安全管理。拆除和报废1.建立生产设施安全拆除和报废制度；2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案；3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。⑥作业安全作业证对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。警示标志1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；2.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。直接作业环节1.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、第10页共23页施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员；2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求；并检查、落实整改情况；3.制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[2005]81号）文件要求，规范作业行为。承包商与供应商1.建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。变更1.建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；2.变更的实施应履行审批及验收程序；3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。⑦产品安全与危害告知化学品档案对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。化学品鉴别与分类对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。第11页共23页化学品安全技术说明书和安全标签1.编制危险化学品安全技术说明书和安全标签；2.采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。化学事故应急咨询服务电话1.设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班；2.没有条件设立电话的，应委托危化品专业