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第一章工业革命时期的社会福利思想主要内容一．现代社会福利思想产生的社会背景二．空想社会主义的社会福利思想三．古典经济学的社会福利思想四．功利主义的社会福利思想五．马克思主义的社会福利思想一、现代社会福利思想的社会背景(一)工业革命时期西方社会变化•1、由农业社会向工业社会转变，劳动者面临的风险加大•2、无产阶级与资产阶级矛盾加深，无产阶级运动迅猛发展工业革命时期社会福利思想发展•1、坚持“自由主义市场原则”，反对国家干预•2、无产阶级提出推翻资产阶级统治，建立社会主义•3、改良社会主义提出在不改变现有制度前提下，由国家实施一定的福利制度安排工业革命带来的社会问题A.失业问题B.贫困问题C.童工和女工问题D.工场工作条件问题E.住房问题(二)18、19世纪的阶级斗争无产阶级资产阶级VS经济斗争政治斗争改良主义革命斗争（三）社会福利实践的变化•1、英国征收济贫税《劳工法》伊莉莎白济贫法斯宾汉姆制度1349157216011795《失业工人法》新济贫法《养老金法》《国民健康保险法》1834190519081911•2、德国–1883年《疾病保险法》–1884年《工伤事故保险法》–1889年《老年与残障保险法》•3、瑞典–20世纪50年代按照福利国家建立社会保障制度–1962年《国民保险法》•4、美国–1935年《社会保障法》二、空想社会主义福利思想(一)早期的空想社会主义•1、托马斯．莫尔•托马斯．莫尔（ThomasMore，•1478—1535）英国人，文艺复兴后期的一位人文主义者•代表作是《乌托邦》,全名是《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》•莫尔对理想社会的构想–财产共有和按需分配，消除城乡差别–实行普遍义务劳动；–务农为本–提高卫生水平–发展学术研究，推展国民教育（二）18世纪的空想社会主义•马布利•法国著名的空想社会主义学家，著作《论公民的权利与义务》等。•通过和平改良的方式建立合乎人自然本性的福利社会•反对私有制和社会不平等，强调平均分配（三）19世纪的空想社会主义•1、圣西门•理想的福利社会——实业制度•关于劳动和分配——各尽所能、按需分配•关于领导——实业家和科学家•关于财产所有制——私有制•实现方式——改良三、古典经济学的社会福利思想英国•1、威廉·配第-现代政治经济学的创始人资源和劳动力的利用学说A把产业设立在资源较廉价而调价合适的地方B尽量减少非生产性的人口C通过赋税及其他措施，促进投资、扩大生产，使社会闲散资金转到勤勉且有经营才能的人手中；D组织无业游民去兴建各种增进社会财富的公共工程•2、亚当·斯密•亚当·斯密《道德情操论》《国富论》•利己主义–社会福利是建立在个人福利基础之上，如果每个人都能够顺着他的利己之心来活动，社会全体也会受益。•主张放任自由的市场经济和“守夜人式国家”，市场第一、福利第二–国家的职责有三个：保卫国家不受到外来侵犯、建立严正的司法机关，保护公民的权益、举办和维护那些私营企业无利可图的公共福利事业和公共设施•关注平民福利，改善下层阶级的生活状况–在不损害自由市场竞争的前提下进行•3、马尔萨斯-《人口原理》•如没有限制，人口是呈指数速率（即：2，4，8，16，32，64，128等）增长，而食物供应呈线性速率（即：1，2，3，4，5，6，7等）增长•要想从根本上解决贫困问题，只能限制人口的增长，济贫制度和社会改革无济于事，反对英国《济贫法》法国•西斯蒙第•将收入和分配作为古典政治经济学的研究中心，区别的财富与福利的不同。•人与财富的区别，在西斯蒙第看来，人的尺度是福利，财富的尺度是物。用来满足目的的物质手段，不同于目的本身。目的表现为福利，手段表现为财富。•强调国家干预•相对人口过剩的理论•资本主义社会人口过剩是“机器排挤人“的结果，是相对的过剩•实施劳动法和劳动保险制度古典经济学社会福利思想评价•1、古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。•2、古典经济学的社会福利思想史西方现代自由主义和新自由主义社会福利思想的开端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响。四、功利主义的社会福利思想（一）边沁的社会福利思想•1、功利主义原则•功利主义：在任何一种事态中，最大程度上快乐超过痛苦的事态就是最善的事态。凡是能够增加快乐，减轻痛苦的，在道德上就是善，在政治上就是优越，在法律上就是权利。•功利主义原则就是每个人追求可选行为的最大快乐和避免最大痛苦。个人角度：2、最大幸福原理•个人追求幸福，避免痛苦。•社会福利的最大化：追求最大数社会成员最大幸福立法改革增进福利法律的目的以国民的全体快乐为准则，并以生存、富裕和平等安全为最大的目的，尤其是要保障人们的身体、名誉、财产和职业不受内乱外患的侵扰，因为安全是生命的基础，是人类幸福的基础，有时候个人无法完全保障自己的安全，只能靠法律的保障才能够实现。——边沁（二）穆勒的功利主义•穆勒-《论自由》《代议制政府•1、功利论•幸福与快乐不仅有量的不同，还有质的不同•为了增加社会幸福的总量，每个社会成员都应该做出一定的牺牲在无外力胁迫下的为最大多数人的幸福自愿而做出的牺牲成为人类最高的美德。——穆勒2、有限自由与有限政府•有限的自由：实现个人自由的前提是不能妨碍别人的自由•有限的政府干预：若政府干预能带来很大便利，应该由政府干预，否则交给市场•政府的性质：政府应该是人们经过深思熟虑建立起来的；政府的好坏要看他是否能够增进社会福利；代议制政府是最好的政府•政府的职能：只应该局限在有限的范围内干预经济活动五、马克思主义社会福利思想无产阶级运动迅猛发展•三大工人运动：–1831年和1834年的法国里昂纺织工人起义–1836年的英国工人宪章运动–1844年德国西里西亚的纺织工人起义•无产阶级革命运动需要理论指导马克思的社会福利思想•（1）对资本主义人道主义的批判•劳动的异化：劳动产品与劳动者的异化；劳动活动与劳动者的异化；人的本质同人的异化；人同人的异化•消灭劳动异化——废除私有制•（2）对资本主义政治经济制度的批判资产阶级通过占有劳动者的剩余价值对劳动者进行剥削,生产资料私有制和社会化大生产之间存在无法克服的矛盾。通过无产阶级革命消灭私有制•社会福利问题的解决必须服从于政治问题的解决•对现实社会福利政策的批判•对未来社会福利理想的阐述•不从根本上解决消除贫穷和罪恶的经济政治根源，对穷人的福利救助只是使资本主义得以延续的有效措施。