下载文件-哈尔滨市矿产资源总体规划

哈尔滨市矿产资源总体规划一、总则（一）编制规划的目的、依据、指导思想1、编制规划的目的对哈尔滨市矿产资源调查评价和勘查、开发利用与保护，矿山生态环境保护与恢复治理等，在时空上做出宏观调控部署；落实“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，依法维护矿产资源的国家所有权益；解决资源战略问题，加强地质工作，调整优化矿业结构，合理开发、节约利用矿产资源，保护生态环境，转变资源利用和管理方式，为振兴东北老工业基地、市域经济社会可持续发展提供有效的资源保障。2．规划依据(1）政策法规依据。《中华人民共和国矿产资源法》，《中华人民共和国土地管理法》，国土资源部《矿产资源规划管理办法》，《黑龙江省矿产资源管理条例》，《黑龙江省地质环境管理办法》，《黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划发展纲要》，《黑龙江省矿产资源总体规划》，《黑龙江省生态省建设总体规划纲要》，《哈尔滨市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，《哈尔滨市土地利用总体规划》，《哈尔滨市城市总体规划》等相关的法律、法规及规范性文件。(2）市情依据。以全市经济社会发展、老工业基地调整改造、城建、交通、水电、“生态市”建设等对地质工作需求为依据。(3）矿产资源依据。以全市优势与紧缺矿种的资源储量、质量、规模，实际经济价值，矿产资源开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理、矿产资源调查评价与勘查现状及各方面存在的主要问题，矿产品产、供、销形势为主要依据。3、编制规划的指导思想以“循环经济”理念，发展“规模一集约一生态型”矿业经济，贯彻落实“科学发展观”。以“在保护中开发、在开发中保护”为指针，按照节约资源、突出重点、科技兴矿、内引外联、市场导向、统筹规划的原则，依据市情、矿情，积极开发优势矿产，加快潜在优势矿产的开发，开辟新的矿业经济增长点；加大优势与紧缺矿产的勘查投入，调整优化矿业结构和布局，加快与外部矿业经济融合，建立较稳定的矿产资源供应体系，补充煤、石油、铁、铜、铂、锌、金、银等矿产的缺口，为振兴东北老工业基地、经济社会可持续发展提供有效的资源保障；加大矿山生态环境恶化区的恢复治理力度，加快“绿色矿业”建设步伐。努力建设资源节约型、环境友好型社会。（二）编制规划的基本原则遵循下级规划服从上级规划，与同级规划相衔接，与法律法规相一致的原则；“在保护中开发、在开发中保护”，突出“绿色矿业”建设的原则；依靠科技进步，调整优化资源开发利用结构，节约循环利用资源，可持续发展的原则；充分利用“两种资源”、积极开辟“两个市场”，内引外联、市场导向、对外开放的原则；经济、社会、资源、环境四个效益协调发展的原则；符合市情、矿情，实事求是，突出重点，具针对性和可操作性的原则。（三）规划适用范围、期限、基期1、规划适用范围(1）适用范围：适用于哈尔滨市所辖八区、十一县（市）。(2）规划对象：适用于全市发现的63种矿产（不包括涉及国家战略利益的放射性矿产等）的勘查、开发利用与保护，矿山生态环境保护和恢复治理，及其相关的调查与监测活动。2、规划期限、基期规划基期2005年。规划期2005一2015年。规划目标期2005一2010年。规划远景期2011一2015年。所利用的资料：矿产资源储量数据截止到2003年底，其他资料截止到2004年底。二、矿产资源及其开发利用的形势（一）区域经济发展概况1、经济社会发展的自然条件哈尔滨市位于松花江中游、松嫩平原与小兴安岭和张广才岭西麓衔接处，属中温带大陆性季风气候，自然经济条件比较优越。地理极坐标：东经125042‘一130013'，北纬44004‘一46039‘。西部松嫩平原区水源丰沛，土地肥沃，农牧渔业资源丰富。东部山区山峦叠嶂，林木苍翠；松花江北岸属小兴岭山脉南段；松花江南岸属张广才岭山脉。全市均属松花江水系，有松花江、拉林河、呼兰河、阿什河、蚂蜒河、岔林河、亮珠河等大小河流上百条，地表水资源量”亿立方米，地下水资源量30亿立方米。2、经济社会发展的基础条件全市土地面积53068平方千米，山地和丘陵占54.7%，平原占45.3%；耕地面积181.28万公顷，草地面积7.89万公顷。人口约970.23万人，包括汉、满、朝鲜、回、蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、赫哲、柯尔克孜、锡伯十一个民族。哈尔滨是黑龙江省省会，是全省政治、经济、文化、交通中心。市区面积4272平方千米，人口394.54万人。有5条铁路干线向外辐射，尤以滨洲线、滨绥、京哈线最为著名，既是东北地区重要的交通中心，也是“欧亚大陆桥”的重要交通枢纽。太平国际机场是全国大型机场之一，已开通国内外航线30余条。全市主干公路体系健全，四通八达，绥满（G015）、同三(G010）、滨绥（G222）三条主干高速公路纵贯全区。松花江为重要的水运航道。全市工、农、林、牧、副、渔全面发展。工业以动力设备、民用航空、轻型车辆、仪器仪表、量具刃具、亚麻纺织、医药制造等工业著称。生产的电站成套设备占全国总装机容量的1/3以上。飞机、汽车、仪器仪表、电缆、继电器、铝镁合金、亚麻、轴承等生产技术和产品在全国占有重要的地位。老工业基地调整改造工作全面启动，有17个项目列入了国家首批启动的老工业基地调整改造国债项目。房地产、旅游市场繁荣活跃。农牧渔业发展迅速，是全省重要粮油、果蔬、奶制品、副食品生产基地之一。而且还是我国对俄罗斯和东欧及东北亚各国经济贸易的重要口岸。一年一度的“哈尔滨经济贸易洽谈会”已成为东北亚重要的经济贸易活动。冰雪旅游资源得天独厚，誉贯全球。2004年，全市国民生产总值1680.5亿元。工业总产值1580.1亿元，重工业总产值884.9亿元；农林牧渔业业总产值399.8亿元，农业生产总值187.6亿元；旅游．总收入1此．3万美元；矿业产值10.32亿元。（二）矿产资源开发利用与保护现状1、地质调查评价与矿产资源勘查工作概况系统地质勘查工作始于中华人民共和国成立后。(1）区域地质调查。1966一1990年，完成了宾县、五常、巴彦、三站、依兰、木兰、大罗密镇、一面坡、向阳山、沙兰站12个图幅的1/20万区域地质调查。1993一1995年，完成了山河林场、黑龙宫、帽儿山、尚志4个图幅的1/5万区域地质调查。(2）区域物化探。1/20万一1/5万航空磁法、放射性测量覆盖全区。山区的1/20万水系沉积物测量，除巴彦、宾县、五常、木兰四幅外，全部完成。(3）水文地质、工程地质调查。1/20万水文地质调查覆盖全区。水文地质、工程地质勘查方面，开展了哈尔滨城市供水勘查、松花江干流工程地质勘查等工作。(4）矿产资源勘查工作。全省地质勘查队伍，先后对区内的能源、金属、非金属矿产资源进行了不同程度的地质勘查工作。2、矿产资源概况及特点(1）矿产资源概况。全市跨越松嫩盆地、伊春一延寿、佳木斯三个m级成矿带，成矿地质条件复杂，矿产资源种类比较齐全。截止2004年底，全市已发现各类矿产64种，已探明资源储量的矿产有42种，列入《截至2003年底黑龙江省矿产资源储量简表》（以下简称“表内”）的矿产有23种。共发现各类矿产地1098处，矿化点186处。畔在1098处矿产地中：能源、金属、主要非金属矿产有资源储量的矿产地214处（赋存于172处矿区中），其中：大型矿产地10处、中型矿产地43处、小型矿产地54处、小型以下矿产地107处，“表内”者72处，未列入《截止2003年黑龙江省矿产资源储量表》者（以下简称“表外”)142处。1）能源矿产4种（煤、石油、天然气、油页岩），矿产地12处。一一煤矿产地9处。中、小型各1处，矿点7处。保有资源储量21577.1万吨，占全省保有资源储量的1%，主要分布于依兰煤田及方正、木兰、五常山河煤矿。煤种主要为长焰煤与褐煤。依兰煤田的优质长焰煤，是哈依煤气集团的主要生产用煤。一一油页岩矿产地1处。产于依兰煤田，达小型规模，“表外”资源量9473万吨。一一石油、天然气矿产地各1处。双城市临江油田的保有资源量约2680万吨。太平镇天然气保有资源量约959百万立方米。2）金属矿产13种，矿产地49处，中型4处，小型n处。黑色金属铁矿产地12处；有色金属铜、铅、锌、钨、铂、钻矿产地30处；贵金属金、银矿产地2处；稀散元素矿产地5处。一一铁矿产地12处。小型2处，矿点10处。其特点是小而贫，且多与有色金属矿产共、伴生。保有铁矿石资源储量846.7万吨，占全省的2.3%，主要分布于张家湾、苏家围子、石发、五道岭、新明屯、秋皮沟、大硅子、三号屯铁矿区。一一铜矿产地7处。小型1处，矿点6处。其中4处为伴生矿产地。保有金属资源储量48449吨，占全省的1.3%，主要分布于弓棚子铜钨锌矿区、白岭铜锌矿区、秋皮沟铜铅锌矿区、石发铁锌矿区（伴）、大硅子铁矿区（伴）。一一铅矿产地6处。小型1处，矿点5处。保有金属资源储量33369吨，占全省的6.81％。主要分布于弓棚子铜钨锌矿区、明礼铅锌矿区、张家湾铁矿区、石发铁锌矿区。一一锌矿产地10处。中型1处，小型4处，矿点5处。‘其中5处为伴生矿产地。保有金属资源储量283017吨，占全省的17.3％。主要分布于弓棚子铜钨锌矿区、明礼铅锌矿区、小瑞峰锌矿区、石发铁锌矿区、苏家围子铁锌矿区、白岭铜锌矿区、张家湾铁矿区、大硅子铁矿区。一一钨矿产地2处。中型和矿点各1处。均为共生矿产地。弓棚子铜钨锌矿区，保有wO3资源储量31162吨，占全省的15.9％。一一铂矿产地4处。中型1处，矿点3处。其中3处为伴生矿产地。保有金属资源储量42151吨，占全省的15.1％。五道岭铁铂矿区的铂矿品位较高。一一钻矿产地1处。伴生于红旗硫铁矿中，资源量122吨。一一金、银矿产地各1处。伴生于弓棚子铜钨锌矿中，金小型，银中型，保有金属资源量分别为0.46吨、57吨。一一稀散元素（锢、锡、硒、啼）矿产地5处。小型2处，矿点3处。资源储量主要分布于明礼铅锌矿区、张家湾铁矿区。3）主要非金属矿产20种，矿产地153处，大型10处，中型37处，小型41处。冶金辅助原料矿产地3处；化工原料矿产地76处；建筑材料及其它非金属矿产地74处。一一白云岩矿产地3处。“表外”矿石资源量为1108万吨，主要分布于依兰县东山与白塔沟白云质大理岩矿床、通河县西北河四五镇白云岩矿点。一一硫铁矿矿产地2处。保有矿石资源储量153.9万吨，占全省保有资源量的59.1％。主要分布于阿城市五道岭铁铂矿区、尚志市红旗硫铁矿区。一一钾长石矿产地4处。中、小型各1处，矿点2处。五常市北沙河子钾长石矿点保有矿物资源储量1.2万吨。“表外”矿物资源量36.2万吨，主要分布于通河县自然屯熔炼水晶矿区、方正县万宝山和广富山硅石钾长石矿床。一一化肥用蛇纹岩矿产地3处。大型1处，中型2处。依兰县马鞍山蛇纹岩矿床资源储量3409.7万吨，占全省的43.3％。“表外”资源量41900万吨，分布于依兰县哈蜚屯和珠山两个矿区。一一泥炭矿产地“处。中型4处，小型20处。保有资源储量2761.1万吨，占全省的11.3%，主要分布于巴彦漂河泥炭矿区、阿城市巨源泥炭矿区、尚志市青川泥炭矿区。“表外”资源量969.9万吨，n县（市）均有分布。一一砷矿产地1处。伴生于白岭铜锌矿中，资源量2700吨。一一熔炼水晶矿产地5处。大型1处，中型2处，矿点2处。保有矿物资源储量329吨，占全省的42.7%，分布于通河县自然屯、尚志市石头河子、五常市高桥窝棚三个熔炼水晶矿区。通河县自然屯熔炼水晶矿，规模大，质量好。一一蛇纹石石棉矿产地1处。为依兰县白塔沟小型蛇纹石石棉矿，保有矿物资源储量35万吨，占全省的100％。一一水泥用大理岩矿产地41处。大型7处，中型19处，小型10处。保有矿石资源储量23167万吨，占全省的12.1%，主要分布于阿城市、宾县、巴彦县、尚志市、依兰县。“表外”矿石资源量27838万吨。一一陶粒用板岩矿产地3处。保有矿石资源储量2227万吨，占全省的97%，分布于宾县夹槽屯、永发屯、永吉屯三个矿床中。一一饰面用大理岩矿产地1处。为延寿县生产沟饰面用大理岩矿。保有矿石资源储量526万立方米，占全省的100％。一一硅石矿产地9处。中型1处，小型1处。估算的矿石资