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城市规划硕士研究生课讲义城市基础设施规划与建设戴慎志同济大学建筑与城市规划学院前前言言一、课程提纲第一章城市基础设施的范畴第二章我国城市规划建设关键问题与城市基础设施的关系第三章城市基础设施规划的范畴与工作程序第四章城市基础设施规划的影响因素与服务水平评价因素第五章城市基础设施合理配置与规划布局第六章我国各层面城市基础设施规划策略第七章城市基础设施的建设程序与运营管理第八章城市基础设施科技动态与规划建设发展趋势二、课程综述（一）学习的目的与意义1、掌握城市基础设施的概念、构成与功能2、了解当前我国城市规划建设关键问题与基础设施面临的问题3、把握城市基础设施规划与城市建设的相互关系4、了解城市基础设施规划的工作程序与内容5、了解城市基础设施规划的影响因素6、掌握城市基础设施规划合理布局的要点7、了解城市基础设施的建设程序和管理体系8、了解城市基础设施科技状况与规划建设发展趋势9、探索当前我国各层面城市基础设施规划与建设的对策10、提高学员的城市规划设计、研究和管理的综合能力（二）授课方式1、课堂讲授基本理论与实例剖析相结合2、研究生课堂专题交流3、课堂师生提问交流（三）考核方式1、撰写一篇具有针对性的城市基础设施规划与建设的学术研究论文（60分）2、下学期课堂考试（40分）（四）课程论文撰写范围1、从你所在城市或熟悉的城市，谈城市基础设施规划与城市规划布局的相互关系，介绍其成功的经验。（可以从交通、给水、排水、供电、防灾、供热、通信、环卫等单个专业方面介绍）2、从你所在城市或熟悉的城市，谈城市基础设施建设与管理中存在的主要矛盾和问题，并提出解决问题的对策与措施。3、从你所在城市或熟悉的城市，介绍城市基础设施规划建设标准，分析确定这些标准的依据。4、分析城市基础设施建设对城市土地级差的影响，提出如何提高城市土地开发效益，促进城市健康可持续发展和科学建设的对策和建议。5、请举例说明城市基础设施建设在城市房地产开发中的作用，以及如何促进房地产健康开发的对策和建议。6、请分析你所在城市或熟悉的城市。对基础设施的需求，以及你个人对近期和未来城市基础设施配置的建议。7、在当前推进城乡一体化和协调统筹进程中，如何合理配置和合理布局城市基础设施，促进城市与城镇群体以及城乡的协调发展。8、请你在分析各类城市基础设施功能的基础上，提出合理利用城市基础设施建设，维护和修复城市和周围地区的生态环境等对策及措施。9、从你所在城市或熟悉的城市，谈城市建设存在的安全隐患，以及解决问题的对策与措施。10、从你所在城市或熟悉的城市，提出综合防灾的规划体系和组织体系建设的对策和建议。11、分析社区（或居住小区）安全和智能化管理对社区（或居住小区）空间布局，建筑群体组合的要求和影响；并举例你认为相适应的社区（或居住小区）合理布局和建筑群体合理组合。（需图文并茂）12、从你所在城市或熟悉的城市，提出建设工程管线共同沟的方式和相应的运行管制措施。13、从社区（或居住小区）物业管理角度，提出社区和城市基础设施合理分布的方式和措施。14、城市基础设施规划和建设如何向产业化经营方向发展。15、如何开拓城市基础设施建设资金渠道，提出合理的运行管理方式。注：请撰写者在论文上注明学号、本科就读的学校和专业、所在城市（市、县）、现工作单位和从事工作，联系电话和信箱。第第一一章章城城市市基基础础设设施施的的范范畴畴一、城市基础设施的定义和分类（一）我国广义的城市基础设施的定义与分类1、我国广义的城市基础设施的定义为：城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。2、我国广义的基础设施分为城市技术性基础设施和社会性基础设施两大类。（1）城市技术性基础设施分类简图（2）城市社会性基础设施分类简图（二）我国狭义的城市基础设施的定义与分类我国城市建设中提及的城市基础设施，即为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施，也称常规的城市基础设施。我国常规的城市基础设施分类简图如下：（三）国外广义的城市基础设施的定义与分类世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的物质技术条件。社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条件，而间接影响再生产过程。1、美国的城市基础设施的定义和分类美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。分为公共服务性和生产性基础设施。2、前苏联的城市基础设施分类(1)生产基础设施即用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。(2)社会生活基础设施即为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。(3)社会事业基础设施即一系列保证市政事业管理过程的机构。3、德国的城市基础设施的定义与分类“在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部门、各项功能所必不可少的基本条件。基础设施是所有的基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力资源的总和。”基础设施分为物质性基础设施、制度体制方面的基础设施、个人方面的基础设施。(1)物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。(2)制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。(3)个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的人力资本。二、城市基础设施系统的构成与功能（一）城市交通工程的构成与功能1、城市航空交通工程（主要有城市航空港、市内直升机场及军用机场等设施）2、城市水运交通工程（分为海运交通和内河交通）3、城市轨道交通工程（包括市际铁路、市内轨道交通）4、城市道路交通工程（分为公路与城区道路交通）工程设施构成部分主要设施功能城市交通工程航空交通工程城市航空港·快速、远程运送客流、货物市内直升机场·市域内便捷、中远程运送客流、货物·紧急抗灾、抢险、消防、医疗救护·旅游交通军用机场(军民两用机场)·区域性军事战略、防卫（起到城市航空港作用）水运交通海运交通工程·市际对外近、远海客运和大宗货物运输·城市近海、海岸旅游工程内河水运交通工程（包括湖面）·城市内外江河、湖泊客运·慢速、大宗货物运输；·旅游交通城市轨道交通市际铁路交通工程·城市陆地对外中、远程客运和大宗货物运输·市域旅游交通市内轨道·快速、准时、大运量运载城市客流城市道路交通公路交通·市际陆地对外中、近程客运、货运输·市域旅游交通城区道路交通·市内陆上日常客货交通运输（二）城市给水工程的构成与功能1、城市取水工程包括城市水源、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站以及输送原水到净水工程的输水管等设施，还应包括在特殊情况下为蓄、引城市水源所筑的水闸、堤坝等设施。功能——将原水取、送到城市净水工程，为城市提供足够的水源。2、净水工程净水工程包括城市自来水厂、清水库、输送净水的二级泵站等设施。功能——将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水，并加压输入城市供水管网。3、输配水工程输配水工程包括从净水工程输入城市供配水管网的输水管道、供配水管网以及调节水量、水压的高压水池、水塔、清水增压泵站等设施。功能——将净水保质、保量、稳压地输送至用户。工程设施构成部分主要设施功能城市给水工程取水工程城市水源(含地表水、地下水)·为城市提供足够的水源取水口、构筑物及提升、输送设施·将原水取、送到城市净水工程净水工程自来水厂·将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水清水库·调节用水量变化；·贮存消防用水二级泵站等输送净水的设施·调整一、二级泵站流量差·加压输入城市供水管网输配水工程供配水管网·将净水保质、保量、稳压地输送至用户调节水量、水压的高压水池、水塔、清水增压泵站等设施·用于增加输水管中管网压力·保证处理后的水送至用户·用于增加管网高峰时间水量（三）城市排水工程的构成与功能1、城市雨水排放工程有雨水管渠、雨水收集口、雨水检查井、雨水提升泵站、排涝泵站、雨水排放口、水闸、堤坝等设施。功能——及时收集与排放城区雨水等降水，抗御洪水、潮汛水侵袭，避免和迅速排除城区积水。2、城市污水处理与排放工程包括污水处理厂（站）、污水管道、污水检查井、污水提升泵站、污水排放口等设施。功能——收集与处理城市各种生活污水、生产废水，综合利用、妥善排放处理后的污水，控制与治理城市水污染，保护城市与区域的水环境。工程设施构成部分主要设施功能城市排水工程雨水排放工程雨水管渠雨水收集口雨水检查井·及时收集与排放城区雨水等降水·抗御洪水、潮汛水侵袭·避免和迅速排除城区积水污水处理与排放工程污水处理厂（站）污水管道检查井提升泵站排放口等·收集与处理城市各种生活污水、生产废水·综合利用、妥善排放处理后的污水·控制与治理城市水污染·保护城市与区域的水环境（四）城市供电工程的构成与功能1、城市电源工程城市电厂是专为本城市服务的火力发电厂、水力发电厂（站）、核能发电厂（站）、风力发电厂、地热发电厂等。区域变电所（站）是区域电网上供给城市电源所接入的变电所（站），通常是110kV及以上电压的高压变电所（站）或超高压变电所（站）。功能——自身发电或从区域电网上获取电源，为城市提供电源。2、城市输配电网络工程城市输送电网工程包括城市变电所（站）和从城市电厂、区域变电所（站）接入的输送电线路等设施。城市变电所通常为10kV及以上电压的变电所。功能——将城市电源输入城区，并将电源变压进入城市配电网。工程设施构成部分主要设施功能城市供电工程电源工程城市电厂(火力、水力、核能、风力、地热)·为城市供电区域变电所（站）·用以从区域电网上获取电源输配电网络工程输送电网城市变电所（站）·将电源变压进入城市配电网输送电线路·将城市电源输入城区配电网高压配电网·直接为高压电用户送电低压配电网·直接为用户供电（五）城市燃气工程的构成与功能1、燃气气源工程包含煤气厂、天然气门站、石油液化气气化站等设施。功能——燃气气源工程具有为城市提供可靠的燃气气源的。2、燃气储气工程包括各种管道燃气的储气站、石油液化气的储存站等设施。功能——储存燃气，满足与调节城市用气需求。3、燃气输配气管网工程包含燃气调压站、不同压力等级的燃气输送管网、配气管道。功能——升降管道燃气压力，便于燃气远距离输送，或由高压燃气降至低压，向用户供气。工程设施构成部分主要设施功能城市燃气工程燃气气源工程煤气厂·制城市煤气天然气门站·收集当地或运距离输送来的天然气石油液化气气化站·供应气化石油气燃气储气工程储气站·调节城市日常和高峰小时管道用气石油液化气储气站·满足液化气气化站的供气需求·满足城市石油液化气供应站的需求燃气输配工程燃气调压站、输送管网、配气管道·升降管道燃气压力·远距离输气或降压向用户供气（六）城市供热工程的构成与功能1、供热热源工程城市热电厂（站）以城市供热为主要功能，供给高压蒸汽、采暖热水等。区域锅炉房是城市地区性集中供热的锅炉房，主要用于城市采暖，或提供近距离的高压蒸汽。2、供热管网工程包括热力泵站、热力调压站和不同压力等级的蒸汽管道、热水管道等设施。功能——热力泵站主要用于远距离输送蒸汽和热水。热力调压站用于调节蒸汽管道的压力。工程设施构成部分主要设施功能城市供热工程供热热源工程城市热电厂（站）·提供近距离高压蒸汽·供给高压蒸汽、采暖热水区域锅炉房·用于城市采暖·提供近距离的高压蒸汽供热管网工程热力泵站·远距离输送蒸汽和热水热力调压站·调节蒸汽管道压力输送管道·输送不同压力等级的蒸汽与热水（七）城市通信工程的构成与功能1、城市邮政工程有邮政局所、邮政通信枢纽、报刊门市部、售邮门市部、邮亭等设施。功能——快速、安全传递城市各类邮件、报刊及电报等。2、城市电信工程设施从通信方式上分有线电话和无线电通信两部分。功能——收发、交换、中继，传送电信信息流。3、城市广播工程从发播方式上有无线电广播和有线广播等两种。功能——制作播放