电力建设工法评审办法

―1―附件电力建设工法评审办法（2015版）第一章总则第一条为适应电力建设创新驱动新常态，提高电力建设科技创新能力，加强电力建设工法管理工作，根据住建部《工程建设工法管理办法》（建质〔2014〕103号），制定本办法。第二条本办法适用于电力建设工法的研发、申报、评审、管理、推广使用和推荐申报国家级工法。第三条电力建设工法是以工程为对象，以量化的工艺流程为核心，运用系统工程原理，将先进技术和科学管理相结合，经过工程实践形成的相对成熟的综合配套的施工方法；其关键技术和管理水平具有显著的先进性、创新性，并经中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）审定发布的工法。第四条工法应符合国家法律、法规和国家现行标准的规定，保证工程质量和安全、有效节约资源、减少环境污染、提高施工效率。第五条工法的研发和应用应适应电力建设创新驱动新常态，鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，提高企业施工技术水平和技术积累。第六条工法分为国家级、省部（行业）级和企业级，电力建设―2―工法为省部（行业）级工法。1．国家级工法是指省部（行业）级主管部门择优推荐申报，住房和城乡建设部审定发布的工法。2．省部（行业）级工法是指企业自愿申报，省部（行业）级主管部门审定发布的工法。3．企业级工法是指企业根据工程管理、科研发展和市场需求所编写的施工方法，并经企业审定发布的工法。第七条电力建设工法分土木工程和设备安装工程两类。第二章申报第八条电力建设工法遵循企业自愿申报原则，每项工法应由一家单位申报，主要完成人的名额不应大于6人。第九条工法的编写与申报应符合“电力建设工法编写与申报指南”（见附件1）的规定。第十条工法申报应提交下列资料（相关证明文件提供扫描件）：1．电力建设工法申报表（见附件2）。2．工法文本。3．企业级工法批准文件。4．技术情报部门出具的查新报告（关键技术属国内外首创的提供）。5．工程应用实例证明2项（建设单位或监理单位出具）。6．关键技术评审报告（拟申报国家级工法或工程实例少于2项）。7．关键技术专利证书。―3―8．相关获奖证明。9．经济效益证明（申报单位财务部门出具）。10．反映工法应用的照片10张。11．反映工法工序流程、操作要点及关键技术原理的PPT（5～8分钟），拟申报国家级工法的，需提供DVD（5～8分钟），供评审会使用。第十一条工法文本应包括：前言、特点、适用范围、工艺原理、工序流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析、应用实例等11项内容。第十二条拟申报国家级工法或应用工程实例少于2项的，其关键技术应通过相应的省部级、行业组织的技术委员会评审。第十三条已审定发布的电力建设工法，有效期为5年，其完成单位再次申报时，应保持工法技术的先进性和适用性。第十四条申报资料装订成册，一式两份，并提交与书面申报资料内容相同的电子版U盘1个。第三章评审第十五条电力建设工法评审分为申报资料预审、评审委员会会议评审、中电建协审定发布三个阶段。第十六条中电建协负责组建电力建设工法评审委员会，委员会由19～21人组成，设主任委员1名，副主任委员2名。第十七条评审委员会组成不应少于5家单位，主任委员应由中国电力建设专家委员会常委担任，委员应具备高级技术职称。―4―第十八条评审委员会下设若干专业评审组，每个专业评审组成员不少于5人。第十九条每项工法实行主、副审制，主审1人、副审2人，主审人对评审的正确性负责。第二十条工法评审实行专家回避原则。第二十一条工法评审应保护企业知识产权。第二十二条工法版权执行国家相关法律、法规的规定。第二十三条版权有争议的工法，不予评审。第二十四条不同单位申报的工法，工法名称或内容雷同的，经专业评审组评审后，择优一家单位通过电力建设工法评审。第二十五条未通过评审的工法，经原完成单位补充、完善后，可在下一年度重新申报。第四章评审会议程序第二十六条工法采用会议形式评审。会前应将工法文本及相关资料提供评审委员，使其熟悉工法内容，并准备评审意见。第二十七条评审委员会主任宣布评审委员会及专业评审组成员名单，并审议通过工法评审规则。第二十八条工法主要完成人在专业评审组会议上采用PPT或DVD（拟申报国家级工法）格式，介绍工法的特点、适用范围、工艺原理、工序流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析及应用实例等内容。―5―第二十九条专业评审组评审委员对工法进行评审并提出质疑，工法主要完成人答疑。第三十条专业评审组主、副审人应根据工法的正确性、创新先进性、成熟可靠性、工艺原理科学性、工序流程合理性、应用广泛性、节能减排合规性、文本结构逻辑性、申报资料完整性、经济效益等十项内容进行综合评审。第三十一条主、副审人按“电力建设工法评审表”（见附件3）评分。第三十二条专业评审组集体评议、达成共识，提出存在问题和改进建议，并形成专业评审组评审意见。第三十三条电力建设工法评审委员会召开评审会议，逐项对专业评审组评审意见进行集中评议、审核，并形成评审委员会评审结论。第五章审定发布第三十四条电力建设工法评审委员会评审通过的电力建设工法，提交中电建协审定。在中电建协网站（）公示10天，公示无异议，由中电建协审定发布，并对完成单位和主要完成人颁发证书。第三十五条审定发布的电力建设工法，中电建协择优推荐申报国家级工法。第三十六条已审定发布的电力建设工法，如发现有剽窃、作假等重大问题，经查实后，撤销其电力建设工法称号，两年内不再受理―6―该企业申报电力建设工法。第六章附则第三十七条本办法由中电建协负责解释。第三十八条本办法自发布之日起实施。附件：1．电力建设工法编写与申报指南2．电力建设工法申报表3．电力建设工法评审表―7―附件1电力建设工法编写与申报指南（2015版）为指导电力建设企业编制电力建设工法，规范电力建设工法的编制和申报，根据中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）《电力建设工法评审办法》（2015版），制定本指南。一、编写原则：1、工法应是工程建设项目中独立的、完整的、量化的工艺流程及系统的施工方法。2、工法应是经过工程实践并证明关键技术先进、效益显著、符合节能环保要求的施工方法。3、工法编写应符合《电力建设工法评审办法》（2015版）的规定。4、工法应按前言、特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析、应用实例等11项内容顺序编写。5、编写内容应定性、定量，并满足关键技术的正确性、先进性、成熟可靠性、工艺原理科学性、工艺流程合理性、节能减排合规性、文本结构完整性的要求，必要时应以图表说明。二、工法选题：1、通过总结工程实践经验，形成有实用价值、有规律性及创新的施工工艺技术，其工艺技术水平应达到国内领先或国际先进水平。2、通过应用“五新”技术而形成的专项施工方法。3、对类似现有的省部（行业）级、国家级工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。4、运用系统工程的原理和方法，对若干个分部分项工程工法进行整合而形成的综合配套的大型施工工法。三、工法分类：电力建设工法分为土木工程和设备安装工程两类。土木工程类工法应是电力建设工程中的建（构）筑物工程特有的施工方法；设备安装类工法应是火力发电、水电水利、输变电、风光储等电力建设设备安装工程中的施工方法。四、编写内容：1、前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研发单位、关键技术审定结果、工法应用及获奖情况。2、特点：工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价、技术经济效能等方面的先进性和创新性。3、适用范围：适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济和环境条件。4、工艺原理：阐述工法关键技术的基本原理，并说明关键技术的理论依据。―8―5、工序流程及操作要点：（1）应按施工技术规范、工艺顺序、成熟经验或客观规律编写。文字不易表达清楚的，可附图表说明。（2）重点编写工艺过程，并描述关键技术及工序间的衔接关系，工艺流程宜采用流程图。对不同设备、材料、周转料具、施工机具发生的流程变化应有针对性的阐述。6、材料与设备：使用的主要材料名称、规格、性能参数；使用的主要施工机具、仪器的名称、型号、性能、能耗及数量；使用的新型材料应提供鉴定证明文件。7、质量控制：工法实现工程质量目标所采取的质量控制手段、措施、行为和管理方法；执行国家现行标准的名称及条文；关键工序、重要部位、主要试验检验项目的质量要求；国家现行标准中未规定的质量要求。8、安全措施：符合国家法律、法规、现行标准，工法实施过程的安全危害辨识、风险控制预案和措施。9、环保措施：符合国家法律、法规、现行标准，工法实施过程的环保指标、风险辨识、监测手段及绿色施工措施。10、效益分析：在满足国家法律、法规、现行标准规定的节能减排指标先进性的基础上，综合分析应用本工法所产生的经济、环保、节能指标和社会责任，并与国内外类似施工方法进行比对分析。11、应用实例：工法应有2个工程实例。实例应列出工程项目名称、工程规模（结构形式）、开竣工日期、实物工作量、应用效果、存在问题及工法的先进性、实用性的事实描述。少于2个工程实例的，工法的关键技术应通过相应的省、部级及以上主管部门组织的技术委员会评审。五、编写注意事项1、结构、逻辑清晰，数据可靠，用词规范、准确，其深度应满足施工操作的需要。2、涉及知识产权的内容，申报资料中可回避并说明。3、依据要充分，必要的科学计算不能省略。4、操作方法和质量控制措施应简明清晰。5、不得否定已审定发布的类似工法。6、禁止照搬已审定发布的类似工法的关键技术。7、工法中关键技术已获专利、科技成果等奖项的，应列出专利和获奖名称、证书、评审报告和评审单位。六、文本要求1、内容完整，名称与内容贴切，直观反映工法特点，必要时冠以限制词。2、工法文本编写格式应符合住房和城乡建设部《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182号）的规定。（1）工法的叙述层次按照章、节、条、款、项五个层次依次排列。“章”是工法的主要单元，“章”的编号后是“章”的题目，“章”的题目是工法所含11部分的题目；“条”是工法的基本单元。编号示例说明如下：―9―章节条款项（2）工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要与文字描述相互对应，图、表的编号以条文的编号为基础。如一个条文中有多个图或表时，可以在条号后加图、表的顺序号，例如图1.1.1-1，图1.1.1-2。插图要符合制图标准。（3）工法中的公式编号与图、表的编号方法一致，以条为基础，公式要居中，格式举例如下：A=Q/B×100%(1.1.1-1)式中A——安全事故频律；B——报告期平均职工人数；Q——报告期发生安全事故人数；4、工法文稿中的单位要采用法定计量单位，可用符号表示，如m、m2、m3、kg、d、h等。非通用专业术语应定义或加注解。5、文稿统一使用A4纸打印，页面整洁，图文清晰，无错字、漏字。七、申报要求1、电力建设工法遵循企业自愿申报原则，每项工法应由一家单位申报，主要完成人的名额不应大于6人,拟申报国家级工法的，应按《工程建设工法管理办法》（建质〔2014〕103号）执行。2、申报的工法应是企业内部已审定发布的工法。3、工法申报应提交下列资料（相关证明文件提供复印件）：（1）电力建设工法申报表。（2）工法文本。（3）企业级工法批准文件。（4）技术情报部门出具的查新报告（关键技术属国内外首创的提供）。（5）工程应用实例证明2项（建设单位或监理单位出具）。（6）关键技术评审报告（拟申报国家级工法或工程实例少于2项）。―10―（7）关键技术专利证书。（8）相关获奖证明。（9）经济效益证明（申报单位财务部门出具）。（10）反映工法应用的照片10张。（11）反映工法工序流程、操作要点及关键技术原理的PPT（5～8分钟），拟申报国家级工法的，需提供DVD（5～8分钟），供评审会使用。4、工法申报资料除应符合本办法的规定外，尚应符合下列要求：（1）资料真实、完整，工法名称和完成单位应与企业级工法批准文件一致。（2）提