浅析鄂尔多斯崛起之路

浅析鄂尔多斯崛起之路573寝室：赵勇1006102115张鹏宇1006102077刘明天1006102102程普1006102023何亚斐1006102064高文显1002102040首先对鄂尔多斯的方位一个简单地了解对鄂尔多斯的这几十年代的一个对比改革开放前：是内蒙古最贫穷落后的地区之一，全市8个旗全是贫困旗2010年鄂尔多斯市实现地区生产总值2643亿元，地方财政一般预算收入239亿元，固定资产投资1898亿元，城乡居民收入分别达到25205元和8756元。曾一度成为全国地级市人均GDP第一《孙膑兵法·月战》：“天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃。”所以我们将鄂尔多斯的成功总结为三个方面：天时、地利、人和天时当时，国家能源工业向中西部的战略转换，对于鄂尔多斯经济崛起的作用不可低估，但是这并不能完全解释鄂尔多斯经济崛起的原因地利自然资源基础设施的完善黄金三角第一个：自然资源（扬眉吐气）全市有可利用草场470万hm2，年产阿尔巴斯白山羊绒70多万kg，羊毛1000万kg，皮张230万张其中煤炭探明储量1496亿吨，约占全国的1/6天然碱储量6000亿吨，食盐1000亿吨，芒硝70亿吨，石膏储量35亿吨，石灰石65亿吨，高岭土65亿吨鄂尔多斯市境内有我国目前最大的世界级整装田——苏里格气田，探明天然气储量5000亿m3，是我国实施西气东送的战略要地。第二个：基础设施(水电交通)“十一五”五年期间，鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430亿元，是“十五”期间公路建设投资的4.5倍。五年内新改建公路8926公里（其中：高速公路426公里，一级公路374公里，二级公路729公里，三级公路659公里，四级公路6738公里），是“十五”期间的3倍，截止目前鄂尔多斯市公路总里程17508公里（其中：高速公路658公里，一级公路395公里，二级以上公路达到3026公里，占公路总里程的17%，油路（水泥路）7475公里，占公路总里程的42%），与“十五”末相比，新增公路里程5536公里，其中新增油路（水泥路）2367公里。目前鄂尔多斯市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里，每万人拥有公路108公里（当时全国的平均水平不到20）。目前，鄂尔多斯市有49个乡镇（苏木）全部通油路；744个行政村嘎查通公路，通达率100%。第三个：黄金三角（呼包鄂）呼包鄂三市是内蒙古自治区政治、经济、文化、教育、艺术的中心集合地区该地区创造了全自治区近一半的地区产值集聚了自治区内1/2以上的固定资产投资2/3的科技人才是内蒙古自治区乃至西部经济带的重要增长极、我国最活跃的经济板块之一。2007超千亿合计达到3527亿元以占全区20%20%的土地面积创造了全区53%的经济总量它们实际上实现了一种区域经济资源的优势，是这种优势互补。人和推进产业化、规模化进程经济一体化，实行开放创新企业产权制度改革，优化资本结构注重人的作用的发挥培养再投资第一个：产业化、规模化90年代初期，鄂尔多斯市“抓大放小”，在自治区率先组建企业集团，使产业优势迅速聚集，工业经济快速发展。1995年以来，又按照“以产业组建集团、以集团带动产业”的发展思路，着力扶持年利税在1000万元以上的企业的发展。基本上始于1979年当时亚洲最大的羊绒加工企业－鄂尔多斯羊绒衫厂的建成，它的建立曾被中国有识之士称为“中国羊绒工业的一次革命”，也被国外同行誉为“中国羊绒工业史上的一次壮丽日出”，同时标志鄂尔多斯地区工业化的开始。经过几年培育，已有31户企业达到上述规模，成为全市经济发展的中流砥柱。其中四大集团(鄂尔多斯羊绒集团、伊煤集团、伊化集团和亿利集团)工业增加值占规模以上企业增加值的34%，上交利税占全市财政收入的20%，已构成了鄂市工业经济的强大支柱。鄂尔多斯羊绒集团1995年龙头企业B股上市，1997年增发B股，2001年又增发A股，三次融资24亿元人民币。1995年集团被国家统计局等授予“中国羊绒制品大王”称号。2000年集团公司实现销售收入20.7亿元，创汇1.1亿美元，实现利税4.4亿元，其效益水平雄居全国纺织行业榜首。鄂尔多斯工业化的发展，煤炭开采、煤电和煤化工产业，蒙西经济开发区（下辖蒙西高新技术工业园、棋盘井工业园）、树林召经济开发区、东胜经济开发区、准格尔经济开发区、上海庙经济开发区、苏里格经济开发区六大煤化工产业基地。煤炭开采及下游加工转化产业定位为全市经济发展的支柱产业，同时建设沿河能源重化工产业带，重点规划建设大路、树林召、蒙西、棋盘井、上海庙、纳林河、乌审召和乌兰木伦等8个沿河工业园区。第二个：市旗经济一体化，实行开放创新以“四大集团”、“四个层面企业”和工业园区建设统揽工业经济全局。这一开创性举措既有利于资源整体优化，企业整体发展，又有利于资源多层共享，企业共同发展，并且“四大集团”、“四个层面企业”、“工业园区”都要对内外开放，以引进资金、技术、人才和管理经验，从而促进资源开发，推动企业发展。“抓大以求强，放小以求活”这一理念灵活地运用到经济管理中，在抓大过程中壮大公有工业，在放小过程中发展非公有工业，又内含着非公有小企业向非公有大企业的转化。市旗经济一体化。打破过去产业趋同、重复建设、画地为牢、资源封锁、各自为阵的发展局面，使优势资源优化组合，形成强有力的“拳头”经济，如鄂尔多斯集团拥有全国羊绒衫35%、全球羊绒衫25%的市场份额，伊化拥有全国小苏打70%的市场份额，从而带动了旗区经济的发展和财政收入的增长。2000年，8个旗市中有6个财政过亿，其中东胜市地方财政预算内收入29813万元，列全国县(市)第75位，内蒙古自治区第l位。第三个：进行企业产权制度改革，优化资本结构在党的“十五”大召开之前，鄂尔多斯市就超前构筑，按照“支柱产业集团化、骨干企业公司化、中小企业民营化”的思路，旗(区)经济以民营经济为主，大力推进中小企业转制；对集团公司成员企业进行股份制改造，促进投资主体多元化。1995年以来，鄂尔多斯市又大力扶持鄂尔多斯、伊煤、伊化、亿利四大集团成功实施低成本扩张，在自治区率先实行股票上市，融资近40亿元，约占自治区的1∕3。这些企业先后进入全国500家重点企业行列。1995年9月，经国务院证券委同意，中国证监会批准，上海市证券管理办公室于9月8日正式发文，决定从上海市人民币特种股票B股额度中分配给鄂尔多斯羊绒衫厂11000万股，在上海证券交易所上市，鄂尔多斯羊绒衫厂更名为“鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司”。第四个：注重人的作用的发挥一方面是调动领导干部的积极性。原伊克昭盟党委公开向社会承诺:“三年不脱贫困帽，自摘头上乌纱帽”。另一方面是全力培养和造就一支优秀的企业家队伍。该市逐步建立了“理性沟通、高能激励、刚性约束”的机制。“理性沟通”是指理解企业家，信任、保护企业家。对企业家政治上给待遇、工作上关心爱护，为企业家提供全方位、全天候的服务。在鄂尔多斯市有个不成文的规定:三大企业总裁随时随地有见市委书记、市长的权利。“高能激励”是指对有贡献的企业家实行重奖，鼓励企业家成长。“刚性约束”是指企业家实行“风险上岗制”，厂长、经理不缴抵押金不能上岗，连续两年亏损就地免职。从而造就了王林祥、张双旺、等一批优秀企业家队伍。第五个，注重再投资让市内的企业本土化，保证了鄂尔多斯其他产业的发达，本地人热衷于在当地投资实业，而且允许本地百姓入股煤矿，进一步激活了鄂尔多斯的第三产业。在农村，煤炭工业基础较好的准格尔旗和伊金霍洛旗，是中国最早开始减免农牧民税费负担的县区，也是最早实行农牧民子女免费教育，农牧民已实现全员低保、社保和医保的新农村。政府利用旧城改造和城区扩大的良机，对城市居民进行一次性的高额补偿。在东胜市的老城区，如果你有一个200平方米的平房和小院，政府拆迁时将补偿给你一套120平方米的楼房住宅，还有一百万的现金；在东胜区的铁西，因城区扩张占用的农民耕地，每一户除了获得规定面积的城市住房外，还将获得至少百万元以上的失地补偿。谢谢观赏WPSOfficeMakePresentationmuchmorefun@WPS官方微博@kingsoftwps