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第4章工程造价计价模式4.1工程造价计价模式概述及其分类我国工程造价的计价模式分为两种，一种是传统的定额计价模式，另一种是现行的与国际惯例一致的工程量清单计价模式。4.1.1工程造价的定额计价模式按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。4.1.2工程造价的工程量清单计价模式目前工程量清单报价有一下三种形式:1.直接费单价法2.综合单价法3.全费用法工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。定额计价与清单计价的区别1．按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。2.分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。3.单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。4.计价依据不同这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现5.定额计价：量价合一清单计价：量价分离1、工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。2、工程量清单，实行的是量价分离；传统定额是量价合一。4.2定额计价模式4.2.1定额概述1.工程建设定额的概念指在正常施工条件下，在合理劳动组织、合理使用材料和机械的条件下，完成某项工程建设单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。2.工程建设定额的分类按定额反映的生产要素内容分类劳动消耗量定额、材料消耗量定额和机械台班消耗量定额按定额的编制程序和用途分类企业定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种按适用专业性质分类建筑工程消耗量定额(也称土建定额)、装饰装修工程消耗量定额、设备安装工程消耗量定额、市政工程定额、仿古建筑及园林工程定额、公路工程定额、铁路工程定额和井巷工程定额等。按制定单位和执行范围分类工程建设定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种。定额分类企业定额消耗量定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分部、分项工程扩大的分部、分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额各种定额间的关系比较3．工时研究与分析1）工时研究2）工作时间分析4．测定时间消耗的基本方法——计时观察法4.2.2建筑安装工程人工、材料、机械台班消耗量定额的确定1．人工消耗量定额1）人工消耗量定额的概念及表现形式人工消耗量定额，也称劳动消耗量定额，简称劳动定额。是指在一定的生产组织和生产技术条件下，完成单位合格产品规定活劳动消耗的数量标准。劳动定额的表现形式分为两种，即时间定额和产量定额两种表现形式。（1）时间定额是指在一定施工技术和组织条件下，完成一定单位合格产品所需消耗工作时间的数量标准。一般用“工时”或“工日”作为计量单位，每个工日的工作时间按现行劳动制度规定为8小时。（2）产量定额是指一个建筑安装工人在单位时间内生产合格产品的数量标准。产量定额的单位以产品的计量单位来表示，如m3、m2、m、kg、t以及块、套、组、台等。时间定额和产量定额互为倒数。即：时间定额＝1/产量定额时间定额×产量定额＝12）人工消耗量定额的确定方法确定人工消耗量定额的方法有4种：经验估计法、统计分析法、比较类推法和技术测定法。2.材料消耗量定额1）材料消耗量定额的概念材料消耗量定额，简称材料定额、，是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗一定品种、规格的材料的数量标准，包括各种原材料、燃料、半成品、构配件、周转性材料等。2）材料消耗定额量的组成实体性材料、周转性材料3．机械台班消耗量定额1）机械台班消耗量定额的概念及表现形式机械台班消耗量定额，简称机械定额，是指在正常的施工生产条件及合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格施工机械的作业时间标准，其中包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免中断时间。机械台班消耗量定额以台班为单位，每一台班按8小时计算。其表现形式有机械时间定额和机械产量定额两种。4.2.3建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定1．人工单价的确定1）人工单价的概念人工单价也称工资单价，是指从事建筑安装工程施工的生产工人工作一个工作日应得的劳动报酬。2）人工单价的组成人工单价是指从事建筑安装工程施工的生产工人的人工单价，由基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等组成。3）影响人工单价的因素政策因素、市场因素、管理因素2．材料单价的确定1）材料单价的概念材料单价是指建筑材料(构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品)从其来源地(或交货地点)运至施工工地仓库(或施工现场材料存放点)后的出库价格。材料从采购、运输到保管，在使用前所发生的全部费用，构成了材料单价。2）材料单价的组成(1)材料原价(2)材料运杂费(3)运输损耗费。(4)采购及保管费(5)检验试验费3）材料单价的确定材料单价=(材料原价+材料运杂费+运输损耗费)×(1+采购及保管费费率)+检验试验费－包装品回收价值3．机械台班单价的确定1）机械台班单价的概念机械台班单价是指一台施工机械在正常运转条件下，在一个工作班中所分摊和支出的各项费用。2）机械台班单价的组成（1）折旧费。（2）大修理费。（3）经常修理费。（4）安拆费及场外运费。（5）机上人工费。（6）燃料动力费。（7）其他费用。4．建筑安装工程预算定额费用组成与计算关系1）建筑安装工程预算定额费用组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成2）建筑安装工程费用计算关系建筑安装工程费用计算关系如表所示序号费用项目计算方法备注l直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计(直接费)(1)+(2)4间接费(3)×相应费率5利润[(3)+(4)]×相应利润率6合计(3)+(4)+(5)7含税造价(6)x(1+相应税率)4.2.4企业定额、概算定额、概算指标与投资估算1.企业定额指建筑安装企业在合理的劳动组织和正常的施工条件下，根据企业本身的技术水平和管理水平、施工设备配备情况、材料来源渠道等而制定的为完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工机械台班消耗的数量标准和其他各项费用取费标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现。2．概算定额概算定额也叫做扩大结构定额。它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人工、材料、机械台班消耗量的数量标准。3．概算指标概算指标是以每lOOm2建筑面积、每1000m3建筑体积或每座构筑物为计量单位，规定人工、材料、机械及造价的定额指标。4．估算指标估算指标是确定建设工程项目在建设全过程中的全部投资支出的技术经济指标。它具有较强的综合性和概括性。其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各阶段的费用支出；其内容包括工程费用和工程建设其他费用4.3工程量清单计价模式4.3.1工程量清单概述概述1．工程量清单的概念程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单是按统一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项工程项目名称及其相应数量，是招标文件的组成部分。招标人或由其委托的代理机构按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据《建设工程工程量清单计价规范》[2008]中统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，作为承包商进行投标报价的主要参考依据之一。工程量清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，是招投标活动的重要依据，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该认真对待。2．工程量清单的内容及编制1）工程量清单的内容（1）明确的项目设置（2）清单项目的工程数量（3）提供基本的表格格式2）工程量清单的编制工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。(1)工程量清单的项目设置A项目编码分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码为全国统一；第五级编码由工程量清单编制人区分工程的清单项目特征而分别编制。各级编码代表的含义如下：①第一级表示工程分类顺序码(分二位)；建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。②‘第二级表示专业工程顺序码(分二位)。③第三级表示分部工程顺序码(分二位)。④第四级表示分项工程项目顺序码(分三位