第三章 国际贸易政策概述

第三章国际贸易政策第二节自由贸易政策和保护贸易政策第三节当代国际贸易政策第一节国际贸易政策概述第一节国家贸易政策概述一、对外贸易政策的概念、目的和构成目的：保护本国市场扩大本国产品的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护本国的对外政治、经济关系促进本国经济发展对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，它包含进口贸易政策和出口贸易政策。对外贸易政策主要有以下内容构成二、对外贸易政策的类型和演变类型：自由贸易政策保护贸易政策国家取消对进出口和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易等各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务的竞争，并对本国的出口商品和服务贸易给予优待和补贴。“限入奖出”演变资本主义生产方式的准备时期•强制性贸易保护主义（限制货币出口），以英国实行最彻底资本主义自由竞争时期•资本主义较发达的国家如英国推行自由贸易政策；资本主义落后的国家如美国、德国则执行保护贸易政策19世纪末到“二战”前•由于经济危机，推行带有垄断性质的超保护贸易政策“二战”后•世界范围的贸易自由化20世纪70年代中期后•新的贸易保护主义20世纪80年代中后期以来•管理贸易政策三、对外贸易政策的制定和执行（一）制定依据本国经济结构的调整，本国的物价情况、就业状况与贸易条件国内政治派别情况，领导人本身的经济思想和贸易理论国内因素经济方面包括国际分工情况、跨国公司本身的动向、国际经济的传递情况政治方面包括社会制度的关系、国家间的关系、经济贸易集团的发展变化、报复性措施等国际因素（二）对外贸易政策的执行方式a.通过海关对进出口贸易进行管理.b.国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口.c.国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作.小总结一.对外贸易政策的概念、目的和构成（重点）二.对外贸易政策的类型和演变1.类型（重点）2.演变（了解）三.对外贸易政策的制定与执行1.制定依据（了解）2.执行方式（重点）第二节自由贸易政策和保护贸易政策一、自由贸易政策（1）自由竞争时期的自由贸易政策废除重商主义的保护贸易政策，实行自由贸易政策具体表现：废除谷物法逐步降低关税汇率，减少纳税商品数目废除航海法取消特权公司的特权改变殖民地贸易政策与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约(2)自由贸易政策的理论1.亚当·斯密的“绝对成本”理论亚当·斯密（AdamSmith）：经济学鼻祖主要领域：政治哲学、伦理学、经济学著名思想：古典经济学、现代自由市场、劳动分工1723～1740年间，亚当·斯密在家乡苏格兰求学，在格拉斯哥大学（UniversityofGlasgow）时期亚当·斯密完成拉丁语、希腊语、数学和伦理学等课程；1740～1746年间，赴牛津大学（CollegesatOxford）求学，但在牛津并未获得良好的教育，唯一收获是大量阅读许多格拉斯哥大学缺乏的书籍。1750年后，亚当·斯密在格拉斯哥大学不仅担任过逻辑学和道德哲学教授，还兼负责学校行政事务，一直到1764年离开为止；这时期中，亚当·斯密于1759年出版的《道德情操论》获得学术界极高评价。而后于1768年开始着手著述《国民财富的性质和原因的研究》简称《国富论》）。1773年时《国富论》已基本完成，但亚当·斯密多花三年时间润饰此书，1776年3月此书出版后引起大众广泛的讨论，影响所及除了英国本地，连欧洲大陆和美洲也为之疯狂，因此世人尊称亚当·斯密为“现代经济学之父”和“自由企业的守护神”。亚当斯密常想事情想得出神、丝毫不受外物干扰；有时也因此发生糗事，例如：亚当斯密担任海关专员时，有次因独自出神将自己公文上的签名不自觉写成前一个签名者的名字。亚当斯密在陌生环境发表文章或演说时，刚开始会因害羞频频口吃，一旦熟悉后便恢复辩才无碍的气势，侃侃而谈；而且亚当斯密对喜爱的学问研究起来相当专注、热情，甚至废寝忘食。主要观点分工既然可以极大提高劳动生产率，那么每个人专门从事于一种物品的生产，然后彼此进行交换，则对每个人都是有利的。他主张如果外国的产品比自己国内生产的要便宜，那么最好是输出本国在有利的生产条件下生产的产品去交换外国的产品，而自己不要去生产。国家酒产量（单位）所需劳动投入（人/年）毛呢产量（单位）所需劳动投入（人/年）分工前英国1120170葡萄牙1801110分工后英国2.7190葡萄牙2.375190交换后英国11.7葡萄牙1.3751美国生产1单位X产品要4天，生产1单位Y产品要9天；英国生产1单位X产品要5天，生产1单位Y产品要6天，按照亚当斯密的绝对优势理论，美国应该生产哪种产品？英国呢？自由贸易引起国际分工，国际分工的基础是有利的自然禀赋，或后天的有利生产条件。如果各国按自己有利的生产条件进行分工和交换，将会使各国的资源、劳动力和资本得到最有效的利用，将大大提高劳动生产率和增加物质财富。亚当·斯密的观点有什么不足之处吗？该学说只阐明在生产上具有绝对优势地位的国家参加国际分工和国际贸易能获利，而没有说明在任何方面都没有绝对优势的国家是否也应参与国家分工和国际贸易，是否也能从中获得利益。（2）大卫·李嘉图的“比较成本”理论英国古典政治经济学的代表。生于犹太人家庭，父亲为证券交易所经纪人。12岁到荷兰商业学校学习，14岁随父从事证券交易。1793年独立开展证券交易活动，25岁时拥有200万英镑财产，随后钻研数学、物理学。1799年读亚当·斯密《国富论》后开始研究经济问题，参加了当时关于黄金价格和谷物法的讨论，1817年发表《政治经济学及赋税原理》，1819年选为下议院议员。李嘉图继承并发展了亚当·斯密的绝对成本理论，他认为在国际分工和国际贸易中起决定作用的不是绝对成本而是比较成本，并把它们作为国际分工的理论基础。李嘉图的观点每个国家不一定要生产各种商品，而应集中力量生产那些“两利取重，两劣取轻”的产品进行交换，这样就可以增加产品总量，节约社会劳动和资本，形成互利的国际分工和国际贸易。按这种原则进行国际分工，在两国投入的劳动人数没有发生变化的条件下，两国的产量都会增加，通过进行国际贸易,两国都会获得利益。国家酒产量（单位）所需劳动投入（人/年）毛呢产量（单位）所需劳动投入（人/年）分工前英国11201100葡萄牙180190分工后英国2.2220葡萄牙2.125170交换后英国1.2葡萄牙1.1251新加坡生产手表要8个工作日，生产自行车要9个工作日；中国生产手表要12个工作日，生产自行车要10个工作日，根据比较成本来说，新加坡适宜生产什么？中国呢？（2）“二战”后至20世纪70年代中期的贸易自由化贸易自由化是指各国通过政府间的谈判，互相降低关税和取消进口数量限制，使世界贸易较自由地进行。1.贸易自由化的主要表现（1）大幅度削减关税（2）降低和撤销非关税壁垒a.在关贸总协定成员国范围内大幅度地降低关税。b.欧洲经济共同体实行关税同盟。c.通过普遍优惠制的实施，发达国家对来自发展中国家和地区的制成品和半制成品给予普遍优惠、非歧视和非互惠的关税优惠。什么是非关税壁垒？是制造各种障碍吗？关税及贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。EuropeanCommunities西欧国家推行欧洲经济、政治一体化，并具有一定超国家机制和职能的国际组织。欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的总称。又称欧洲共同市场，简称欧共体。欧洲经济共同体又称“欧洲共同市场”。与欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体共同组成欧洲共同体。是西欧一些主要资本主义国家由政府出面组成的一个经济和政治集团，本质上是一种国家垄断资本主义的国际联盟。总部设在布鲁塞尔。二次大战后，由于国际关系新格局的形成，被战争削弱的欧洲国家为了抗衡美苏两霸，开始走联合自保与自强的道路。1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府首脑和外长，在罗马签订了《建立欧洲经济共同体条约》，提出：“通过本条约，缔约各方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。”其目标是：“通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断的均衡的扩展，日益增长的稳定，生活水平加速提高以及各成员国间越来越密切的关系。”非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。2.贸易自由化的特点美国成为战后自由贸易自由化的积极推行者战后自由贸易化的经济基础十分雄厚战后自由贸易化主要反映了垄断资本的利益各种经济组织起了重要的作用战后贸易自由化发展不平衡战后贸易自由化促进了世界经济的迅速发展二、贸易保护政策资本主义生产方式准备时期的重商主义资本主义自由竞争时期的保护贸易政策两次世界大战期间的超保护贸易政策20世纪70年代中期以后的新贸易保护主义发展中国家的保护贸易政策（一）资本主义生产方式准备时期的重商主义重商主义的发展经历了早期重商主义和晚期重商主义两个阶段。①早期重商主义产生于15～16世纪中叶，以货币差额论为中心（即重金主义），认为金银货币是国家财富的唯一源泉，强调少买。该时期代表人物为英国的威廉斯·塔福。早期重商主义者主张采取行政手段，禁止货币出口，反对商品输入，以贮藏尽量多的货币。一些国家还要求外国人来本国进行交易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国货物或在本国花费掉。②16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第二阶段，即晚期重商主义，其中心思想是贸易差额论，强调多卖，代表人物为托马斯·孟。他认为对外贸易必须做到商品的输出总值大于输入总值（即卖给外国人外国人的商品总值应大于购买他们商品的总值），以增加货币流入量。16世纪下半叶，西欧各国力图通过实施奖励出口，限制进口，即奖出限入的政策措施，保证对外贸易出超，以达到金银流入的目的。为达到此目的，在对外贸易上要“多卖少买”，实行奖出限入政策。ThomasMun(1571～1641)。英国晚期重商主义的代表人物，英国贸易差额说的主要倡导者。出生于伦敦的一个商人家庭，早年从商，成为英国的大商人。1615年担任东印度公司的董事，后又任政府贸易委员会的常务委员。其著作《英国得自对外贸易的财富》，被认为是重商主义的“圣经”。（二）资本主义自由竞争时期的保护贸易政策在19世纪资本主义自由竞争时期，美国和德国是当时执行保护贸易政策的典型国家。美国的代表人物是汉密尔顿，德国代表人物是李斯特。亚历山大·汉密尔顿（AlexanderHamilton，1757年1月11日-1804年7月12日）美国的开国元勋之一，也是宪法的起草人之一，他是财经专家，是美国的第一任财政部长。他就是因政党恶斗导致「决斗」而丧失生命的知名政治人物。著作《关于制造业的报告》。弗里德里希·李斯特（1789~1846）德国经济学家，李斯特派，保护贸易论倡导者。生于南德符腾堡州卢林根据镇的一个鞋匠家庭。高中毕业参加文官考试被录取，任下级官吏。后提升为该州（当时称邦）会计监察官。曾任蒂宾根大学行政学教授。因鼓吹德国统一，废除多邦关