煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案

罗平县阿岗镇挖玉冲煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案2015年6月罗平县阿岗镇挖玉冲煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据罗平县煤炭工业局《关于转发曲靖市煤炭工业局关于开展煤矿安全重点乡镇重点煤矿遏制重特大事故攻坚战工作的通知》（罗煤安〔2015〕37号文件的要求，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。一、成立领导小组为确保《攻坚战实施方案》的顺利实行，特成立习罗平县阿岗镇挖玉冲煤矿遏制重特大事故攻坚战工作领导小组。组长：彭石良副组长：李长生成员：陈谷祥、李国清、刘永兵、赵国兵、栾云柱组长对攻坚战工作方案的实施工作全面负责，保证攻坚战推进实施方案的实施工作顺利开展；副组长协助组长抓好攻坚战推方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战方案的实施工作。领导组下设办公室，办公室设在安全科，由李长生具体对攻坚战推进实施方案的实施工作进行安排、督导、考核。二、攻坚战时间2015年6月至2015年底。三、攻坚战目标以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号，以下简称《99号文》）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）、《罗平县煤炭工业局关于转发曲靖市煤炭工业局关于开展煤矿安全重点乡镇重点煤矿遏制重特大事故攻坚战工作的通知》（罗煤安〔2015〕37号，以下简称37号文）为主要内容，以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2015年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。四、工作安排（一）提高思想认识，强化宣传发动（2015年7月）各科室、班组要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照攻坚要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用各种载体，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是科室负责人、班组长的培训，培训的内容要包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，《99号文》和《七条规定》宣贯大纲，攻坚战方案，煤矿事故案例警示教育片，《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规，通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。（二）开展安全检查，落实“攻坚”措施（2015年7月至2015年年底）按照攻坚战任务的要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。真查：矿长亲自组织开展大检查，各科室负责人、各单位安全管理人员参加。真停：凡不符合《双七条规定》任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。真盯：矿领导、安全员对各工作面进行监督整改。真改：对井上下存在问题进行技术改造和问题整改，以确保消灭隐患。真验：对于问题整改完成、达到要求的头面，矿组织相关人员进行验收合格后，方可销号。真落实：对各单位出现的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行处罚，并与年终考核连接起来。（三）推进水害普查治理工作由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要及时填图在相关图件上，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。（四）强化网络监督，推进信息化平台建设目前，我矿监测监控系统都已形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、通信联络，在运行过程中维护人员要勤下井，及时与工程的进展衔接起来。对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。（五）改进生产方式，提高装备水平在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。（六）加大质量标准化建设力度，提高安全管理水平深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化二级以上标准。（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“五定”原则进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。（八）强化瓦斯综合治理，有力防范瓦斯事故。为落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合管理体系，我矿建立了以总工程师为首的瓦斯防治技术管理领导小组，确保瓦斯抽放工作，推广先进适用的打钻、增透技术和设备，提高瓦斯抽采效果，彻底实现不掘突出头、不采突出面，防止各类瓦斯事故发生。（九）严格劳动用工管理，强化矿领导带班下井制度。矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合《99号文》要求。严格遵守《矿领导带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立了“遏制重特大事故攻坚战”领导小组，要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。（二）严格检查，注重实效。每周开展自检自查活动，检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。（三）认真总结，巩固提高。活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。罗平县阿岗镇挖玉冲煤矿2015年6月27日