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1《电子政务》作业参考答案作业1一、填空题１．（计算机）、（网络）和（通信）２．（人类思维能力）（信息）３．（软）、（硬件）4．（标准管理）（共享）和（业务协同）。５．（政务）（技术）６．（非垄断性）７．（人治）（法治）８（公众服务）９（效率政府）（交效能政府）１０（电子服务）二、名词解释１．电子政务P2：就是政府机构运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门之间的分隔限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府动作模式，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。２．电子政府P5：从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了。电子政务的主体没有用政府这个概念，而是用了一个公共管理组织，在国外就叫公共部门，实际上它比广义政府的概念还要宽泛。３．办公自动化P6：主要是利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度提高办公效率。４．GtoCP20：是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。５．ＧtoBP21：指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。６．电子政务的创新理念P35：主要是要求我们与时俱进，全面进行技术创新、管理创新。７．政府管理环境P38：是政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。三、简答题１．电子政务的基本模式及构成工作报告P7-19答：1政府对企业的服务（G2B）模式：2政府对社会公众的服务（G2C）3政府对政府的服务（G2G）模式4政府内部（G2E）模式２．电子政务发展的基本动因P21-23答：(1)内在动力-建设高效的政府。（2）社会动力-满足信息化、民主化的需求。（3）技术动力-信息技术的应用与普及。３．电子政务运营理念的基础内容P28-37答：1.民主理念2.法制理念3.公平理念4.科学理论5.责任理念6.服务理念7.效能理念：8.系统理念9.创新理念10.安全理念。４．电子政务给政府管理带来的变化与挑战P38-43答：1）对政府管理环境的影响：硬环境：电子化办公。软环境：行政观念的变革2）对政府管理职能发展的影响：转变政府管理职能（政治统治、阶级斗争――社会管理与经济建设，直接管理为主――间接管理为主，管制为主――服务为主）改变实现方式：技术上（网络技术构建的信息高速通道），内容上（充分的信息资源），环境上（公众的广泛参与，社会公众与政府的互动）降低实现成本：人员、效率、透明、廉政3）对政府组织结构形式的影响：金字塔结构――扁平结构4）对政府组织规模的影响：机构精简5）对政府公务员的影响：1、人员结构改变2、素质提高3、数量规模减少５．电子政务条件下政府管理方式的特征P43-47答：1）在控制方式方面：电子政务环境下的政府管理是一种以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理；2）在关系模式方面：阻隔人们进行跨地狱、跨级别、跨行业、跨部门沟通的障碍被真正克服；3）在管理类型方面：服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将居于次要地位；4）在服务方式方面：电子化手段可以便把政府掌握的静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并主动地提供给公众；5）在办公模式方面：将实现“一站式”、“一表式”的办公新模式。五、论述题１．电子政务建设更注重政府自身效率还是社会效益？答：电子政务意味着高效、开放的政府凭借计算机等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位地开展政务活动。作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高放下效率，推进全社会的信息化进程。电子2政务的开展，有利于大幅度改进政府工作，整合政府职能，规范政府行为，大力提升政府形象，推进政府机构改革，提升公务员的现代管理理念和科技素质，提高政府的工作效率和服务水平，拓展政府服务的范围。唯有建设高效的政府，才有可能引领高效的国家，跻身于世界现代化强国之林。２．电子政务给公务员带来哪些影响？P42-43答:电子政务给政府机关工作人员带来的变化也是巨大的。首先，政府机关工作人员的整体结构将发生改变。单纯的管理人员与单纯的技术人员的比重均会有所下降，兼具优良技术素质与管理素质的复合型人员将占越来越大的比重；承担相应信息管理与信息技术工作的人员将占有一定的比重，处于中间层的管理人员特别是只起信息传递作用的工作人员的比重将逐渐下降。其次，政府机关工作人员自身的素质将大幅度提升。电子政务确实以信息技术的应用替代人做了一部分过去由人直接完成的工作，但这种替代主要针对的是重复性、例行性的工作，创造性的和非例行性工作还需要由人直接完成。再次，政府机关工作人员总的数量规模将逐渐趋于减少。这主要是由于电子政务促进政府管理职能转变产生了实际效用，政府只休憩自己应当做的事情，其他不该做的一律不再做，交给社会有关方面做会比自己做得更好的事情，就委托出去让他人做；那些该自己做的事情则会在电子政务环境下，借助电子政务提供的技术条件，借助电子政务推动下形成的更人优化的管理条件，做得更快、更好、更省时间、省财力、也省人力。作业２一、填空题１．（网络）（信息技术）２．（信息），（数据）３．（人机系统）４．（政务涉秘网）、（政务专网）和（政务公众网）5.（前后衔接）、（实时）或（同步）６．（拓扑）７（系统性）、（可持续性）８．（公务处理）9．（发动功能）、（控制功能）和（代表功能）10．（时间）和（地域）（信息）和（知识）二、名词解释１．电子政务系统P52：是面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。２．概念结构P57：是对现实世界的一种抽象，即对实际的人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关心的共同性。忽略非本质的细节，并精确描述这些概念及概念特性，反映出事物和事物之间的各种本质联系。３．拓扑结构P62：是表示系统中各个设施物理位置关系、物理布局的一种图示方法。４．电子政务系统规划P63：将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统的目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。5.公文P91：是政府机关公务信息的主要存在形式，公文处理就是对公证的创造、处置和管理，即在公文从形成、运转办理、传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方法和原则上对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。６．视频会议系统P95：有时又被称为“电视会议系统”，就是指两个或两个以上不同地方的个人群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。７．决策支持系统P103：决策支持系统（DSS）20世纪80年代在管理信息系统（MLS）基础上迅速发展起来的。决策支持系统则是为了解决由计算机自动组织和协调多模型的运行及数据库中大量数据的存取和处理，为各级管理者提供辅助决策支持，使他们具有更高层次的辅助决策能力。8.信息资源管理P107：信息资源管理就是分配和监控系统资源的使用状态，有效地对这些不同的信息资源进行管理，提高政府机关资源的利用率，降低资源消耗，节约行政成本。三、简答题１．电子政务系统的性质是什么？P52-56答：以信息为处理对象的系统；人机协作的系统；具有统一性的系统；是自动的工作流系统；是智能性信息系统；开放的系统２．电子政务系统规划的特点和要求是什么？P63-69答：电子政务系统规划具有综合性、系统性、变革性和可持续性的特点力要求。因此，电子政务系统规划从其建设过程角度看是规划与设计、实施与运行这两个层次构成的动态螺旋式递进过程。3．电子政务系统设计的基础要求是什么？答：1、合理体现政府职能是关键2、充分信息化是重点3、系统安全性是难点4、人、管理、技术应协调5、解决问题要注重有效性6、整合通信是基本模式7、整体稳健、局部创新8、积极采用外包方式9、标准化3５．电子化公务处理系统的目标和和功能是什么？P85-89答：政府机关电子化公务处理系统的目标就是要打破时间和地域的限制，创造一个集成的公务处理环境，使本机关的和政府系统所有的工作人员一起来协同工作，共享信息和知识。功能是：第一，电子化公务处理系统必须具备网络通讯能力。第二，电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力。第三，电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力。第四，电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程。第五，电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障。第六，电子化公务处理系统应当与其他业务应用系统实惠有效集成。６．电子化公务处理系统的基本类型有哪些？P89-90答：1）事务型2）管理型3）辅助决策型四、论述题１．试述电子政务系统设计与实施过程P69-75答：（一）准备阶段。准备阶段的主要工作包括：第一，建立有力团队。第二调查研究。第三，制定电子政务系统建设方案。（二）系统分析阶段。第一，组织结构与职能析。第二，工作流程分析。第三，信息资源分析。第四，信息流程分析。（三）系统设计。体系设计；2）功能设计；3）数据设计；4）界面设计。（四）系统技术实现主要步骤有：第一步，系统设计收尾与上线准备。第二步，测试与数据准备。第三步，工作人员培训和角色转换。第四步，系统上线和接收系统。２．为什么说是政府机关公务处理的电子化是电子政务的基础和核心？答：网络化：1需求导向：以公众需求为导向—政府开展公共服务电子化的指导原则和最高宗旨。2全天候：24H/7D3跨地域：4互动：由政府→公众单向转变为政府←→公众双向5透明：服务过程透明6整合：“一站式”网站服务7公开：服务程序、结果和有关信息公布于众8优化：服务流程优化。一是简化手续，二是规范化9高效：缩短工作３．政府机关公务处理的电子化与政府办公自动化有哪里区别和联系？答：联系：政府内部公务处理电子化是在第三代办公自动化的基础上实现的，是办公自动化的高级阶段。区别：基本功能不同；动作机制不同；应用范围不同；管理核心不同；管理的理念不同４．政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？为什么？P91-114答：（一）以公文拟制电子化为特色的公文处理系统；（二）以机关内部公文流转电子化为特色的公文处理系统；（三）以政府系统机关之间公文传输电子化为公文处理系统。《电子政务》作业3一、填空题１．（经济消费）（经济利益）2.（基础），（目的）3电子化服务）（电子政务）４．（服务手段）（新模式）。５．（行政许可）（相对人）６．（以客户为中心）（一站式）7.（共建共享）8.（标准先行）、（制度保障）9.（信息服务）信息资源）10.(政府)（消费者）11.(动态性信息)二、名词解释1．公共服务P119：是指为社会公众提供的不以盈利为首要目的的服务。２．政府公共服务电子化P119：政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。３．具体行政行为P126：所谓具体行政行为，是指行政机关在行使政权过程中，针对特定人或特定事件做出影响相对方权益的具体决定和措施行为。４．行政给付服务P127：行政给付服务，即行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，仿照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。5．行政合同P127：行政合同是指行政主体为实现行政目的，与行政相对从之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约。6．政府门户网站P130：叫做总站，与之相连的其他政府网站叫做分站或字站，分站可以是基本网站，也可以是门户网站。７．一站购齐P131：所谓“一站购齐”，采用的是零售业中的概念，意味着客户到了一个商店后，就能把要买的东西全部购齐，并在一个柜台统一结账。８．数字鸿沟P134：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源（信息、基础设施等）享受的权利之间的差距拉大的现象被称为“数字鸿沟”。49.政府服务文化P136：所谓政府服务文化，就是政府在提供服务过程中所形成的服务理念、态度、认知、信仰、价值