义乌市矿产资源规划

义乌市矿产资源规划义乌市人民政府二○○七年十二月ii目录一、总则................................................................1（一）规划目的与依据....................................................1（二）规划定位、期限与适用范围..........................................1二、规划背景..............................................................2（一）自然地理与经济社会发展概况........................................2（二）矿产资源特点......................................................3（三）矿产资源开发利用现状..............................................4（四）上一轮规划实施主要成效............................................5（五）存在的主要问题....................................................5（六）矿产资源市场需求和保证程度........................................6三、指导思想、基本原则和规划目标..........................................7（一）指导思想..........................................................7（二）基本原则..........................................................7（三）规划目标..........................................................8四、矿产资源开发利用与保护...............................................10（一）开发利用布局调整.................................................10（二）规划区的划定原则和类别...........................................11（三）建筑石料开采区（KC）.............................................11（四）建筑石料禁采区（包括禁采地段）（JC）..............................15（五）建筑石料限采区（XC）.............................................16（六）矿产资源开发利用结构调整.........................................17五、矿业权市场建设.......................................................18六、矿山生态环境保护与治理...............................................19（一）总体部署.........................................................19（二）废弃矿山治理.....................................................21（三）开采矿山生态环境保护与治理.......................................21ii（四）拟建矿山实行环境条件准入制度.....................................22七、矿产资源勘查.........................................................22（一）基础性、公益性地质调查评价.......................................22（二）商业性矿产勘查...................................................23八、规划实施的保障措施...................................................23（一）加强宣传教育，营造良好的实施环境.................................23（二）规范监督管理，加强监督检查.......................................24（三）整顿规范矿产资源开发秩序，保护矿业权人的合法权益.................25（四）引导扩大矿业投入，加强地质勘查工作...............................25（五）加快结构机制创新，健全实施管理机制...............................25九、附则...............................................................26附表1义乌市矿产资源统计表...........................................27附表2义乌市矿产资源储量基本情况表（至2005年）......................28附表3义乌市主要矿山开发利用现状表...................................32附表4“十一五”时期义乌市矿产资源规划主要指标.......................36附表5义乌市矿产资源规划分区表.......................................37附表6义乌市规划保留石料矿山一览表...................................41附表7规划保留石料矿山坐标及面积一览表...............................42附表8义乌市规划关闭石料矿山一览表...................................45附图1、义乌市矿产资源分布与开发利用现状图1∶200,0002、义乌市矿产资源勘查、开发利用与保护规划图1∶200,0003、义乌市矿产资源规划开采区图集1一、总则（一）规划目的与依据为深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，合理开发利用和有效保护矿产资源，促进义乌市矿业开发和经济社会全面、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《浙江省矿产资源管理条例》、《国务院关于加强地质工作的决定》、《浙江省人民政府贯彻落实国务院加强地质工作决定的实施意见》、《浙江省第二轮县级矿产资源规划编制工作指导意见》和《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》的要求及本市经济社会发展需要，编制《义乌市矿产资源规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据上级法律、法规以及规范性文件相一致原则，服从金华市矿产资源总体规划，与义乌城市总体规划等相关规划相衔接，按照科学性、可操作性、因地制宜原则编制。《规划》的基本任务是根据本市矿产资源条件、开发利用现状和发展趋势，结合经济社会发展的新变化，在上一轮规划实施基础上，对矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山自然生态环境保护与治理进行统筹规划，满足经济社会可持续发展对矿产资源的需求。（二）规划定位、期限与适用范围《规划》是浙江省矿产资源规划体系的组成部分，是指导义乌市矿产资源勘查、开发利用、矿山自然生态环境保护与治理的政策性文件和监督管理的重要依据。规划基准年2005年，近期为2006—2010年，远期为2011—2020年。2《规划》适用范围为义乌市行政区域内。二、规划背景（一）自然地理与经济社会发展概况义乌市位于浙江省中部，东邻东阳，南界永康、武义，西连金东区、兰溪市，北接浦江、诸暨，面积1105.48平方公里。市域地处金衢盆地东缘，属盆地丘陵地区，三面环山，中部为丘陵岗地和冲积平原。水系有钱塘江的支流义乌江、大陈江和洪巡溪。义乌为浙中交通枢纽，浙赣铁路，杭金、甬金高速公路，省道和市镇公路四通八达，民航机场可通全国。2005年全市实现地区生产总值300.1亿元，其中工业总产值593亿元，人均地区生产总值已超过5400美元，城市化水平达62%，一、二、三产业结构比例为2.9∶46.2∶50.9。经济密度、城市化水平、财政收入以及城乡居民收入等方面均处于全省前列，综合经济实力进入全国百强、全省十强。全市2005年采矿业总产值1.04亿元，占工业总产值的0.2％。随着义乌市城乡一体化工程全面展开，建筑石料等矿产资源需求量较大，合理开发利用矿产资源将为实现经济社会可持续发展提供有力保障；国际性商贸城市建设也对矿山生态环境的保护和治理提出新的更高的要求。义乌山清水秀，名胜古迹众多，现有省级重点文物保护单位6处，市（县）级文物保护单位35处。华溪森林公园为省级森林公园。分布于市域周边的风景区、森林公园、水源保护区在一定程度上制约了萤石和建筑石料矿产的开发利用。3（二）矿产资源特点义乌市域成矿地质条件较好，东北部为芙蓉山金银萤石铀成矿远景区的一部分，东南部属武义—东阳萤石金银多金属成矿区的北东段。市域内已发现各类矿产19种，其中金、银多金属、铜、钼、钴、锰等金属矿产6种，萤石、重晶石等冶金及化工原料非金属矿产2种，石墨、云母、花岗岩、大理岩、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩、建筑用砂、砖瓦用泥（页）岩及粘土等建筑材料及其它非金属矿产8种，燃料矿产（煤）、放射性矿产（铀）和矿泉水各1种。已查明资源储量的矿产有萤石、煤和水泥用凝灰岩3种，产地8处。矿床、矿（化）点267处。可供工业利用的有萤石、煤、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩、砖瓦用泥（页）岩及粘土、建筑用砂和矿泉水。1、萤石全市萤石资源较丰富，主要产于东部和南部丘陵山区。矿体呈脉状产出，质量较好，已发现中型矿床2处，小型矿床5处，累计查明矿石资源量123.2万吨。矿点、矿化点23处。塔山下、南山坑两个中型矿床进行了详查评价，斗鸡桥、官山、老龙山、华溪、竹坑五个小型矿床进行过普查工作。萤石资源尚有较大的找矿潜力。2、煤煤在后宅街道乌灶一带，呈透镜状顺岩层连续分布。查明资源量72.4万吨，保有资源量71.4万吨。属高灰分、低硫、低热值无烟煤。1957年以后有县、乡煤矿断续开采，1993年因经济效益低而停采。3、水泥用凝灰岩位于苏溪镇牛头山一带，呈层状产出，岩性主要是含玻璃质较多的凝4灰岩。详查查明资源储量1138万吨。其中经济基础储量536万吨，资源量602万吨。用作水泥充填料，可改善水泥性能，增加产量，降低成本。4、建筑用凝灰岩建筑用凝灰岩主要产自市域东北、西北和南部盆地外缘丘陵地区的凝灰岩及部分流纹岩，潜在资源量丰富。5、砖瓦用泥（页）岩及粘土砖瓦粘土均分布于盆地中部的低岗地带，稠城北部至苏溪一带和义亭一带，潜在资源量较丰富。主要为中、上更新统的粘土、亚粘土及部分上白垩统泥岩、粉砂质泥岩风化产物。6、建筑用砂建筑用砂主要分布于义乌江和南江两岸，资源量少。7、矿泉水主要为盆地内的红层孔隙裂隙水，已发现矿泉水点八处，均为锶、偏硅酸型矿泉水，含锶0.23—2.80毫克/升，偏硅酸含量39.0—67.7毫克/升。具有一定开发前景。（三）矿产资源开发利用现状2005年全市有开采矿山（企业）84个，均开采乙类矿产。其中建筑石料矿山45处，合计年产量479万吨，设计生产规模20万吨以上的33个；砖瓦生产企业38家，设计开采能力均为3万吨，实际砖瓦粘土（含泥页岩）开采量合计87万吨。建筑用砂矿仅存1处，资源枯竭，面临停产（附表3）。上一轮矿产资源规划