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天滋嘉园南区1#、2#楼工程安全监理方案编制审核：河北顺诚工程建设项目管理有限公司年月日一、安全施工监理工作方法和措施（一）安全施工监理工作要点1.协助建设单位与承建单位签订安全协议2.审查承建单位施工组织设计中安全措施、文明施工内容，并监督使其完善，审查承建单位提交的施工现场平面图，现场布置是否合理。3.检查承建单位安全保证体系，安全生产责任制度，明确各级专职安全人员的安全责任。4.检查承建单位对工程周围采用环境保护措施及其落实情况。5.检查承建单位对工人进行岗位教育情况。6.督促承建单位定期、不定期检查用电、机械设备、临边保护等的安全，检查承建单位的电气线路，机械动力等关键性作业的操作规程，以防止机械伤人、触电等人身事故发生。7.检查承建单位的防火设备情况，督促其做好防火工作。8.负责督促总承建单位管好分承建单位的文明施工。（二）安全施工监理工作措施1.督促建立、健全施工现场安全生产保证体系1)核查施工安全管理人员的配置安全监理工程师应核查施工企业的项目管理机构是否按国家和地方规定配置必要的安全生产管理人员。2)督促建立和落实施工安全管理制度检查的要点是：(1)施工总承包方的现场项目管理机构是否建立安全生产责任制度及相应的安全管理网络系统，是否明确了各级人员的安全职责。(2)施工方项目管理机构是否将安全生产目标和危险源的临近责任层层分解和落实。安全监理工程师应要求施工方项目管理机构分阶段提交重大危险源的监控方案表，明确不同施工阶段施工现场危险源的监控职责分工。督促施工单位对施工现场项目管理机构的组织制度情况进行自查，并提交《施工现场安全管理组织、制度检查表》，再由总监理工程师组织检查后，提出检查意见。2.审查安全技术措施和专项施工方案1)审查专项施工方案的重点内容（1）施工承包单位和方案编制单位对于施工组织设计、专项施工方案的自审手续是否完备，上述单位技术负责人是否签字认可，须专家论证审查或会审的方案审批手续是否完备；（2）工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；（3）专项施工方案和安全技术措施是否符合国家和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案内附安全验算，是否有违反工程建设标准的问题；（4）专项施工方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、机械设施以及技术、管理状况等具体条件，是否有可行性；（5）专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工嘈声、废渣浆清理、卫生排污、建筑垃圾处理等；（6）危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险求援方案。2)有关危险源专项施工方案的审查要点（1）基坑工程专项施工方案a.基坑支护设计文件及其审批手续；b.施工区域地下管线、构筑物等的防护措施c.基坑降水方案的安全性，对施工毗邻区域的影响；d.基坑土方开挖顺序和方法；e.基坑周边防护、上下通道和荷载要求；f.基坑监测方案；j.基坑支撑的拆除；h.基坑作业环境的安全措施，如夜间施工照明等。（2）模板工程专项施工方案a.模板支撑设计计算的荷载取值；b.模板支撑系统的设置及构造要求；c.模板立柱的地基强度；d.混凝土输送施工工艺对模板稳定的影响；e.模板的拆除要求；f.模板施工作业的安全防护措施。（3）起重吊装专项施工方案a.工程概况、现场环境；b.起重机械的选型依据，起重拨杆的设计计算；c.地锚设计；d.钢丝绳、索具的设计选用；e.道路、路基的要求；f.构件堆放就位和运输的安全防护；j.构件的吊装顺序；h.吊装施工作业的安全防护措施。（4）施工临时用电施工临时用电方案的内容包括：a.线路走向和配电箱位置；b.用电负荷计算；c.电气平、立面图和接线系统图；d.变电器导线和电器类型、规格；e.电气防火和安全用电的技术措施。审查临时用电的方案应按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，重点审查该方案是否符合强制性标准，并注意以下几点：①施工用电负荷是否满足施工高峰阶段集中用电的需求；②是否采用TN-S保护系统；③是否实施三级配线、两级保护；④是否实行“一机一闸、一漏一箱”；⑤工程现场用电负荷发生变化时，施工用电负荷应重新验算，并调整该方案，重新办理方案审批手续。（5）塔式起重机格自升式施工机械的装拆方案施工现场塔式起重机和自升式施工机械的安装、拆卸施工方案的主要内容包括：a.安装、拆卸施工的作业环境；b.安装条件、安装制度；c.拆卸作业前检查和作业制度；d.安装、拆卸的工艺流程和工作要点；e.升降及锚固作业工艺；f.安装后的检验内容和试验方法；j.各工序、各部位有关的安全措施；h.装、拆作业安全注意事项。审查方案重点应关注塔机倾复、地基沉降的发生，包括：①塔机地基处理的要求；②安装、拆卸方式及相应的技术和管理措施；③验收和检测等工作要求。（6）关于操作平台设计方案a.施工操作使用的移动式悬挑式操作平台应按现行规范进行设计，设计图纸和计算书应编入施工组织设计；b.操作平台的设计方案应符合行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定，包括悬挑式平台抗倾复计算；c.移动式操作平台高度不宜超过5m，并进行稳定验算3.核查分包单位安全生产资格1)审查施工承包、分包单位安全资格（1）审查总承包单位提交的分包报审资料，该工程项目实施分包的范围是否符合政策规定；（2）审查施工承包或分包单位是否具有安全生产许可证；（3）审核专业分包单位承接的专业工程是否符合该企业资质证书、核定的施工承包的专业类别、资质等级、承包范围等，审核该分包单位各项资质证明资料和营业执照的有效时限；（4）审核劳务分包单位承接的施工作业，是否符合该企业资质证书、核定的工作类别、资质等级、承包范围；审核营业执照的有效时限；（5）审核分包单位安全质量管理水平、特别专业施工的能力以及企业安全生产不良纪录。2)审查特种作业人员资格（1）审核施工承包单位提交的特种作业人员名单及上岗资格证书，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工等。（2）审核特种作业上岗证书的有效时限，一般有效期为两年。（3）监理审核后应建立审核台帐，以适应特种作业人员工作流动的客观情况。4.施工过程的安全监理工作1)督促做好安全技术交底工作（1）检查施工单位是否施工前做好逐级安全技术交底逐级交底包括：a.施工总承包单位向分包单位交底；b.总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；c.施工班组长向操作人员交底。安全监理人员发现未经安全技术交底即行施工作业的现象，应立即通知施工单位进行整改。（2）检查施工单位是否针对施工危险源进行全过程和全面的安全交底督促施工单位针对危险源施工作业的不同施工阶段、不同时间段、不同季节进行交底，还应包括各个不同作业工程、不同分项工程进行交底，对那种只图省事，施工全过程只交一次底的简单做法，应下达指令，要求整改。（3）督促安全交底做到全面、具体、针对性强安全交底内容包括：a.建设工程项目和分部分项工程的概况；b.工程施工危险源情况；针对危险源施工作业采取的具体预防措施；①施工作业应遵守的规章制度和操作规程，以及应注意的安全事项；②发现事故隐患应采取的措施和事故急救措施。安全监理人员应督促施工承包单位按上述内容进行详细交底，防止走过场。③检查安全交底记录④施工安全交底的时间是否滞后；⑤交底的双方人员是否符合规定要求；⑥交底记录是否签字确认。2)危险源施工作业的现场监督检查（1）现场监督检查的程序建设工程安全监理现场监督检查工作须按下列程序进行：a.检查危险源施工作业是否已编制专项施工方案，该方案是否按规定程序审批，审批手续是否完整，是否按规定具有施工企业技术负责人和项目总监理工程师的签署；b.检查危险源施工作业的安全技术交底是否按规定进行，是否将专项施工方案的安全施工要求向班组作业人员交代清楚，并签署书面交底手续；c.检查危险源施工作业班组和作业区监控人员是否已对作业安全条件进行了施工方的自检，发现的安全隐患是否均已整改，有无记录资料；d.上述三项检查均符合规定要求，安全监理人员才能同意开始进行危险源施工作业，并在施工作业过程中开展巡视监督检查等现场监理工作。（2）监理现场监督检查的工作方式在施工作业过程中，安全监理可采用日常巡视检查、组织施工现场安全检查、组织施工现场安全会议、旁站跟踪监督、平行检验等工作方式，实施施工现场的监督检查。（3）监理现场监督检查的要点a.“三宝”安全帽、安全带、安全网的使用情况；临边及“四孔”防保：工地周边、基坑周边、基坑上口、检查井、电梯井、楼梯口、预留孔等防保措施；b.安全防火措施；c.施工用电；d.监督施工单位落实了工宿舍的文明、宣传管理措施，每室明确责任人。（4）履行监理的安全责任，及时处理安全隐患a.在安全监理过程中，发现不符合法规规定以及违反强制性标准，或形成危及作业人员人事安全的事故隐患，项目监理机构应及时下达整改指令，通知施工单位立即整改，消除隐患。b.发现情况严重的安全事故隐患，项目监理机构应当通知施工单位暂停施工作业，迅速排除隐患，并及时报告建设单位。类似情况有：①施工中出现安全异常，监理提出后施工方未采取整改措施，或采取措施但不符合要求，存在险情的；②已发生事故却未能有效处理，仍继续施工作业的；③施工安全措施未经自检、擅自实施，劝阻无效的；④分包资质、特种作业人员资格未经审查，擅自进场作业，阻止无效的。安全隐患消除后，安全监理人员应进行复查，确认达到安全施工的要求后监理机构才能下达复工令。c.项目监理机构下达暂停施工指令以后，施工承包单位对于重大安全事故隐患仍拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当立即向建设行政主管部门或者安全监督等有关部门报告。5.核查施工安全设施、施工机械的验收手续1)核查施工机械的进场验收（1）核查是否按批准的施工组织设计的设备计划，落实施工机械设备进场，进场机械设备的安全性能、类型规格与施工组织设计内容是否一致。（2）核查进场施工机械设备的产品合格资料，包括出厂合格证、近期的机械设备运行和例保记录，新购施工机械还应具有生产（制造）许可证。施工承包企业应填报进场设备报审表，连同施工机械设备产品合格资料向监理方申报核验。安全监督理工程师对于进场机械设备的安全性能、状态不符规定要求的，应不准进场使用。2)核查施工安全设施和施工机械的验收手续（1）验收资料是否齐全，包括施工承包单位的各类验收记录表以及验收记录表的附件（包括专项施工方案、安全技术措施资料、机械设施的产品合格证、产品说明书、生产许可证等），还须检查有关产品合格证件的有效期限。（2）验收手续是否符合有关法规、规定要求，包括《建设工程预防高处坠落事故若干规定》的要求。有关安全设施验收手续的规定有：a.高处作业安全防护设施由施工方的项目分管负责人组织有关部门进行验收，包括该设备的临时拆除或变动，也应经过验收，验收合格签字后，方可实施。b.物料提升机和施工外用电梯的安装拆卸。由产权单位编制专项施工方案，该单位分管负责人审批方案，并负责安装、拆卸。使用前由产权单位与施工承包单位共同进行验收。c.附着式脚手架和其他外挂式脚手架，由产权单位编制专项施工方案，该单位贫乏负责人审批方案。使用前由产权单位和施工承包单位共同验收。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次都应由施工承包单位项目分管负责人组织有关部门进行验收，验收合格签字后，方可作业。d.脚手架模板工程、移动式操作平台、各类作业平台、卸料平台，均由施工承包单位项目分管负责人组织有关部门验收。e.吊篮由产权单位与施工承包单位共同组织验收。（3）验收参与人员的资格是否符合规定要求。（4）规定须经检测的机构设施是否委托有检测资格的检测机构进行检测，检测结果是否合格，检测不合格项是否已整改消除。二、安全施工责任制本工程安全生产以总监负责制，总监理工程师全面负责工地各项安全生产工作，成立安全生产监督检查小组，总监理工程师任组长，下设安全监理工程师为安全检查监督组组员，于现场展开安全监理工作；三、文明施工监理工作要点1.督促承建单位按规定做好区域与非施工区域间分隔路栏。2.检查督促承建单位