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珍惜有限创造无限五矿建设开发管理部房地产市场周报（2009.01.19-2009.02.01）（总第20期）[09年第2期]深圳开发管理部1珍惜有限创造无限2目录□全国.................................................................3【1】住房和城乡建设部:从八个方面加强建设项目监管.....................3【2】2400亿险资是否进军房地产2009年落槌.........................3【3】外企和外籍个人按自用、出租2种情况缴房产税......................4【4】中央一号文件:今年建立健全农村土地流转市场.......................4【5】08年12月全国主要城市住宅价格一览..............................4□环渤海...............................................................6【1】北京再推房产新政促进楼市稳定健康发展............................6【2】北京市建委称房地产市场呈现止跌企稳态势..........................6【3】北京社科院预计首都房价今年再降10%-20%或见8000元/平米........7□长三角...............................................................7【1】南京去年归集公积金超60亿.......................................7【2】上海纵向并购激增228%国企跨地域整合活跃.......................7□珠三角...............................................................8【1】广州：2009年将启动9个城中村改造项目.........................8【2】深圳国土局：将建立政府保障性住房储备制度........................9【3】深圳并购贷款开闸中小企业暂无缘.................................9【4】深圳《决定》态度防止房地产市场大起大落......................10□其它区域............................................................10【1】四川暂停别墅类房地产项目土地供应...............................10【2】2008年湖南土地供应总量下降住宅用地出让价涨21%................10□特别关注............................................................11品牌地产动态...........................................................11【1】住总成立子公司主攻保障房.......................................11【2】绿地集团筹建金融控股集团.......................................11【3】招商地产收购北京一酒店项目.....................................12【4】三新项目面市绿景集团09将供新货30万平米......................12地产焦点...............................................................13【1】统计局：2008年1-12月全国房地产市场运行情况...................13【2】住房城乡建设部：住房制度改革从三个方面推进.....................14地产观点...............................................................15【1】中科院预测2009年商品房价格不会崩盘............................15【2】REICO报告：2009年市场形势的预测...............................16珍惜有限创造无限3•全国【1】住房和城乡建设部:从八个方面加强建设项目监管(2009年01月21日新华网)新华网北京1月21日电，住房和城乡建设部日前提出，从八个方面加强建设项目监管，保障建设项目质量和效益。住房和城乡建设部有关负责人介绍，加强建设项目监管：一是要严格基本建设程序。进一步落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。二是严格市场准入清出制度。各地要进一步加强企业资质动态监管，建立注册执业执法检查制度，对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租、出借、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，要及时依法撤销或吊销其资质、资格，清出建筑市场。三是遏制虚假招标和串通招投标行为。各地要抓住典型案例严肃处理；加强评标专家管理，规范评标专家行为，健全评标专家退出机制。四是加强合同履约管理。建立健全合同履约监管机制，将合同履约监管与质量安全监督相结合，重点查处转包、挂靠、违法分包工程、签订阴阳合同等违法违规行为。五是严格工程监理制度。未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工；监理单位要落实项目总监负责制。六是严格建筑节能监管。国家机关办公建筑和大型公共建筑，建成后应进行建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续。七是加强施工现场监管。八是进一步规范工程款支付行为。结合施工合同履约监管，建立对建设资金、商品房预售款使用情况的监督机制。【2】2400亿险资是否进军房地产2009年落槌（2009年1月23日华夏时报）“只要修订后的《保险法》在今年的两会上得以通过，保险资金进入商业地产领域就名正言顺了。”上海一家大型保险公司负责人1月19日接受《华夏时报》记者采访时表示。就2009年1月18日，在北京举行的“2009房地产趋势论坛”上，中国房地产开发集团总裁孟晓苏对外透露，国家将可能放开对保险资金投资不动产的限制，最终确定的资金比例是8%，届时将有近2400亿元的全国保险资金被允许进入房地产领域。孟晓苏发表的这番言论，再次引发巨量保险资金是否可以正式投资地产行业的猜测。不过业内人士分析，此时距修订后的《保险法》递交全国人大最终审议只一月有余，保险资金会不会如愿以偿进入商业资产，以及会有多少保险资金正式进入商业地产仍有待观察。本报从消息灵通人士处获悉，中国人寿和中国平安在今年将可能成为房地产投资信托基金的主要试点投资商。珍惜有限创造无限4【3】外企和外籍个人按自用、出租2种情况缴房产税（2009年1月24日人民网）近日财政部、国家税务总局有关司负责人在就取消城市房地产税，统一征收房产税问题答记者问时明确，外资企业和外籍个人缴纳房产税，在应纳税款的计算上也要区分自用和出租房产两种情况分别以计税依据乘适用税率确定应纳税额。我国自2009年1月1日起废止《城市房地产税暂行条例》，明确外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。两部委指出，以人民币以外的货币为记账本位币的外资企业及外籍个人在缴纳房产税时，均应将其根据记账本位币计算的税款按照缴款上月最后一日的人民币汇率中间价折合成人民币。此外，对应税房产且属于外资企业和外籍个人2009年1月1日之后新建或新购置的，按以下规定执行：纳税人自建的房屋，自建成之次月起缴纳房产税；纳税人委托施工企业建设的房屋，自办理验收手续之次月起缴纳房产税；纳税人购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起缴纳房产税；纳税人购置存量房，自办理房屋权属转移、变更登记手续之次月起缴纳房产税。【4】中央一号文件:今年建立健全农村土地流转市场（2009年02月02日东方早报）2009年2月1日，新华社全文播发2009年中央“一号文件”《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。意见要求建立健全土地承包经营权流转市场，较大幅度增加农业补贴，鼓励部分省份探索直接管理县(市)，推进实施一村一名大学生计划。在土地制度方面，意见要求稳定农村土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护，做好集体土地所有权确权登记颁证工作，稳步开展土地承包经营权登记试点，把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。意见提出建立健全土地承包经营权流转市场。“土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。”鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。【5】08年12月全国主要城市住宅价格一览（2009年02月01日经济参考报）珍惜有限创造无限5珍惜有限创造无限6•环渤海【1】北京再推房产新政促进楼市稳定健康发展（2009年01月23日新华网）北京市建委23日对外宣布，北京市再次推出解决好涉及民生的住房问题，促进房地产市场稳定健康发展的一系列具体措施。据介绍，市建委、市发改委、市财政局、市地税局等部门22日联合印发《贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进北京市房地产市场健康发展的实施意见》。这是继2008年11月22日出台《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》后，北京市再次推出房产新政策。市建委相关负责人表示，新出台的《实施意见》要求，着力调整房地产市场结构，建立低端有保障、中端有调控、高端有市场的供应体系，妥善解决不同收入居民家庭的住房问题。在鼓励自住型和改善型住房消费方面，北京市推出了一系列新举措。首先，缩短个人住房转让免征营业税时限。自2009年1月1日至12月31日，个人转让购买超过2年(含2年)的住房，普通住房免征营业税，非普通住房按其转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税；个人转让购买不足2年的住房，普通住房按转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税，非普通住房按其转让收入全额征收营业税。其次，鼓励居民改善住房条件。对居民将经济适用住房以及危改回迁房、集资建房、安居房、康居房等按照经济适用住房相关规定管理的住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房；或者上述已购住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，参照《北京市人民政府关于印发北京市已购公有住房上市出售实施办法的通知》的规定按房屋价格差额缴纳契税。同时，调整房屋租赁税收管理方式，支持个人出租非住房，简化境外个人在京购房手续。为支持居民改善居住条件，对因此购买二套房贷款的，比照执行首套房贷的政策。据了解，从2009年第一季度起，市统计局、市建委将按季度公布区域商品住房和二手住房交易价格。【2】北京市建委称房地产市场呈现止跌企稳态势（2009年01月24日新华网）新华网北京１月２３日电，北京市建设委员会1月２３日表示，《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》于２００８年１１月出台后，北京市住房市场成交量逐月回升，房地产市场呈现出止跌企稳的态势。据北京市建委相关负责人表示，意见出台后，２００８年１１月，北京市商品住宅（不含政策性住房）累计成交５４３１套，环比增长５８％；去年１２月成交５４８９套，与１１月持平。今年１月上半月成交３１８７套，环比１２月同期增长１９.８％。二手住房去年１１月成交４８１３套，比去年１０月增加４.６％；去年１２月珍惜有限创造无限7成交６３９２套，环比增加３２.７％。今年１月以来成交５２１２套，环比１２月