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项目安全管理体系建设与运行中天五建（中天西北）2018年8月更人性化的看待安全事故、隐患发生的原因工人违章冒险作业，真的只是他安全意识差的问题吗？当外架防坠构造不合格时，当加班无电梯司机或指挥时，当登高作业需要他自己找材料搭平台时，当安排他进行垂直交叉作业时，当吊装材料无高效吊具时，当复杂施工阶段无可靠安全通道时……——我们是否在努力做到不需要工人违章冒险作业？项目组织策划阶段、资源准备阶段，我们是否在围绕安全开展了针对性策划？是否是在事实已发生，才识别到这是安全隐患，才临时安排整改措施？是否在完成一项安全防护的同时，制造了另一阶段的安全隐患？我们是否经常在布置、安排一些存在危险性的工作，但这个布置、安排的管理者却未同步审查作业环境是否安全，工人是否具备对危险源的安全警惕性，管理者是否进行了过程跟踪纠偏，尽到了监督的责任？更人性化的看待安全事故、隐患发生的原因公司安全管理体系应承担以下四个方面的职能：一、如何让项目安全管理技术标准防得住问题？二、如何让项目安全管理控制体系管得住问题？三、如何让项目安全管理责任体系责任具体到人？四、公司如何做到“问题检查与管理监督并重，规范约束与指导引领并进”？一、如何让安全管理技术标准防得住问题在国家规范、技术规程的基础上抓好标准落地《建筑工具式脚手架安全技术规程JGJ202-2010》《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》“标准”的不同侧重面如何看待安全管理技术标准中的精准定位,一次成活？接下来会发生什？如何看待安全管理技术标准中的精准定位,一次成活？预控了什么问题？问题导向，让检查标准更有针对性和实效性《年度工伤案例内部采集表》《年度工伤案例分析报告》《年度基础性安全管理检查表》《安全类经验教训总结转换》二、如何让安全管理控制体系管得住问题人的不安全行为与物的不安全状态所引发的事故，都是在具体环境、动态过程中产生，组织对隐患的控制，是一项系统工程，具体任务包括建立切实可行的：安全生产管理组织保证体系；提高人的安全意识与安全生产技能；建立支持各项技术规程落地的管理程序；识别，预控，检查，整改现场安全隐患；预加工材料现场工业化体系岗位操作工人2.0先进生产力同一工种对同一部位的作业，只进场一次，完整施工，不留尾巴；同一作业面的施工，名分包完整施工，完整移交，减少交叉，从而从根本上避免混乱，实现有序施工。这一目标如何实现？有序施工是安全生产的基础1、安全生产管理组织保证体系岗位：项目经理、执行经理责任：负责组织机构人员配置，标准的配备及学习，全员安全管理体系的建立和运行。岗位：栋号长、施工员责任：全面负责本栋号内各工种的施工安全交底、操作岗位作业环境安全、人员安全操作管理。岗位：各分项负责人（技术、施工、安全）责任：负责分项安全管理的策划、验收工作，确保分项安全管理动作的实施和体系的运行。一级二级三级建立全员安全管理责任体系，并从各维度持续推进2、人的安全意识与安全生产技能的提高承担启动各项具体安全管理动作的标准化办公室从人员实名制管理走向危险作业人员安全技能管理3、建立支持各项技术规程落地的管理动作程序设立安全管理停止检查机制4、建立识别，预控，检查，整改现场安全隐患机制脚手架、支模架、安全防护的深化设计依托全员安全责任制的定期安全检查三、安全管理责任体系如何落地施工负责人岗位安全责任书施工负责人岗位安全责任书（负责9项事项）事项1、施工现场平面策划……事项2、合理组织施工……事项3、施工安全责任分工……事项4、细化分项施工安全措施……事项5、施工安全交底……事项6、施工过程监管……事项7、隐患识别与整改……事项8、参与事故处理……事项9、负责安全管理体系运行、纠编…技术负责人岗位责任检查表大检查技术负责人岗位责任检查表（11个检查事项）事项1、图纸审查……事项2、图纸会审……事项3、设计变更……事项4、方案管理……事项5、样板审核……事项6、技术交底……事项7、检验试验……事项8、关键施工过程控制……事项9、经验教训总结转换……事项10、安全技术措施……事项11、实体质量……《中天五建项目管理人员安全隐患、事故责任追究基本规定》，强化岗位安全责任的具体化及落地。项目管理岗位安全隐患、事故责任追究成立内部调查组开展分析调查管理责任认定内部通报存档扣除安全风险金形成工伤案例四、公司安全管理流程对项目安全生产的支持问题检查与管理监督并重规范约束与指导引领并进企业的管理监督体系基础阶段±0.00主体1/3主体2/3封顶装饰阶段竣工图纸审查交底文明工地预验4、标杆工程动态积分制管理3、主体工程实测评价（1/3、2/3）竣工达标验评管理2、基础性安全管理标准化评价危险性较大分部分项管理项目管理较大风险管控主体分部预验基础分部预验大型起重设备、爬架的策划、装、拆管理岗位版工程管理大检查1、安装工程强制性工艺评价专项检查平面策划交底准备阶段项目综合交底岗位履职水平排序触发问责程序1、中天五建（中天西北）项目基础性安全管理标准化评价流程2、中天五建（中天西北）超规模危大工程管控流程技术、工程联动管理3、中天五建（中天西北）大型起重设备管控流程(围绕供应商不良记录升级、改进中)按月自动汇总罚款、押金转罚款，提高检查整改严肃性4、中天五建（中天西北）工程隐患检查、整改流程罚款总额项目副经理20%，责任人30%，项目部50%5、中天五建（中天西北）工程风险管理流程触发内部问责程序与用印、付款联动的区域内部挂牌安全管理绩效，既是标准与程序作用的共同结果，也是项目文化与领导力的体现，需要公司的顶层设计，也需要项目的担当实践。每一位安全管理工程师，都是这个进程的架构者、建设者、推动者。