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旧府发[2012]号旧城镇人民政府关于印发《旧城镇2012年“整脏治乱”专项行动实施方案》的通知各村、镇直各工作部门：《旧城镇2012年“整脏治乱”专项行动实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。附件：1.旧城镇2012年“整脏治乱”专项行动实施方案2.旧城镇2012年“整脏治乱”工作考核办法-2-旧城镇人民政府二〇一二年二月十日主题词：精神文明建设“整脏治乱”Δ意见抄送：县委宣传部，县“整治办”。旧城镇党政办公室2012年2月10日印共印份-3-旧城镇2012年“整脏治乱”专项行动实施方案为进一步做好我镇“整脏治乱”专项行动，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力构建和谐旧城，创建优美、文明、平安、和谐家园，全面提高思想道德素质和科学文化素质，为我镇健康、持续、快速发展，营造一个良好的环境。以优美环境，优良秩序、优良素质为目标，着力完善我镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力，提高文明程度，展示旧城良好形象，推动经济社会又好又快、更好更快发展。二、主要任务及责任分工根据我镇环境、卫生和秩序存在的突出问题和薄弱环节，明确目标，强化措施，力争在以下各方面取得明显效果。（一）由村镇建设管理所牵头，卫生院等部门配合，搞好现有公厕的卫生保洁，有专人管理，做到基本无蝇、无臭、无乱刻乱画，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、蜘蛛网等。（二）由村镇建设管理所牵头，工商所等相关部门配合，对现有农贸市场进行规划管理，环境整洁，摊位整齐，排水畅通，公告栏、公平秤等服务设施齐全；经营户证照齐全，在指定地点经营；做到商品归区、广告归栏、垃圾归桶；（三）由村镇建设管理所牵头，派出所、工商所等相关部门配合，维护和保洁及时到位，做到道路基本平整，无明显坑洼积水。主干道无暴露垃圾、基本无“牛皮癣”，无占道经营，落实-4-“门前三包”责任制，广告牌匾规范。地面、边沟无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、粪便、渣土、砖头石块等。无卫生死角，居民住宅楼干净卫生，楼道立面基本无乱张贴小广告，楼道通畅，无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆放。集镇进出口做到道路平整、无建筑垃圾和生活垃圾，治理乱停乱放、乱搭乱建、占道经营，无污水横流现象。街巷路面硬化、平整，基本无坑洼积水，公路两侧无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。（四）由村镇建设管理所牵头，旧城村配合，镇政府办公区域及周边环境干净、整洁；镇主要街道干净整洁，无暴露垃圾，街道无占道经营；开展创建文明集镇活动，做到经营诚信守法、管理秩序良好、环境整洁卫生。（五）由村镇建设管理所牵头，农林畜牧服务中心等相关部门配合，开展污染治理和绿化美化工作，人均公共绿地要达到相应标准；积极争取生活垃圾无害化处理和集镇生活污水集中处理项目。（六）由村镇建设管理所牵头，水利站、派出所等相关部门配合，增加完善相关交通标志，加强集镇交通标线管理，加大交通违章和乱停乱行治理力度，尽力杜绝各类车辆乱停乱行、逆向停靠和客运车辆街中停车等客现象。同时加强公路沿线治理，确保公路沿线及河流无垃圾污物和废弃设施。道德公路沿线、加油站做到环境整洁、公共厕所清洁卫生。三、具体措施（一）加强组织领导按照党政齐抓共管，职能部门分工负责的原则，为切实加强对“整脏治乱”工作的领导，镇成立以主要领导任组长，分管领-5-导和其他相关领导任副组长，有关职能部门负责人任成员的镇“整脏治乱”工作领导小组，负责协调、解决在“整脏治乱”工作中的重点、难点问题，负责组织日常工作正常开展。各村、部门要结合实际，成立相应领导机构，制定切实可行的实施意见，使区域责任明确具体，切实形成“整脏治乱”工作齐抓共管的工作格局。努力做到单位区域卫生无死角，楼群院落卫生整洁；村寨、农户环境卫生良好，彻底清除“五脏五乱”现象。（二）加大宣传力度各单位要密切配合，齐抓共管，大张旗鼓开展爱国卫生知识宣传教育，村镇建设管理所、卫生院及学校要采取有效措施，有组织、有计划、多层次地开展“整脏治乱”教育活动，广泛宣传文明公约、卫生公约、公民道德规范等，各单位要广泛参与，积极开展本单位职工、家属、房屋出租户的“整脏治乱”知识教育，通过一系列活动，努力增强广大群众自觉维护公共卫生、公共秩序的良好意识。（三）保障工作投入1、全面加强街道卫生管理。村镇建设管理所将街道清扫、垃圾清运、街道保洁等纳入合同管理，街道清扫结束时间夏季为每天早上八点以前，冬季为每天早上九点以前，要坚持做到“一净一通”（即：路面干净亮丽，边沟畅通）。镇“整治办”随时对街道卫生、单位环境卫生及楼群院落进行检查，并将检查结果通报相关单位，形成街道卫生、单位环境卫生、楼群院落自我监督、自我约束、自我管理机制，着力提升街容镇貌。2、强化监督，对各村由村镇建设管理所定期督查，每季度督查一次，实行季度评比。对集镇卫生由村镇建设管理所牵头，与-6-保洁人员一同不定期的督查，对发现的问题及时督办，并将整改情况进行通报。3、继续推行街道卫生保洁、垃圾清运承包制。由村镇建设管理所选择具备条件的人员以合同承包方式承包街道清扫、垃圾清运工作。其承包费为3780元／月（其中：清扫费1500元、清运费2280元），由村管所负责考核兑现。4、街道卫生费收取。由村镇建设管理所以财政所制发的票据和行政事业性收据按《道真自治县物价局关于旧城镇征收卫生费的批复》（道物〔2006〕批字第05号）文件标准收取后每月月底交镇财政所专户存储，要做到应收尽收。5、资金的核定及使用范围。全年核定村镇建设管理所收取街道卫生费总额为20000元，用于清运工工资、油料补贴、设施添置改造、疏通边沟涵洞等，所差资金由镇财政全额拨付。达不到年核定收费标准的，所差部分由村镇建设管理所全体干部承担。超过核定收费标准的资金，按50%的比例返还村管所，弥补办公经费不足。（四）严格考核奖惩镇人民政府对“整脏治乱”工作实行月检查，季通报，年度考核制度。重点检查考核村、镇直各部门、各中小学校、各村卫生室。1、年终考核综合积分达到85分的，设一、二、三等奖各一名，奖金分别为2000元、1800元、1500元，设完成目标任务奖若干名，奖金1200元。对考核积分达不到85分或因工作不到位而影响县对镇考核的村不予奖励。对考核积分达不到80分的村，实行黄牌警告，并对村总支书记、主任实行诫勉谈话。-7-2、对旧城中学、旧城小学、槐坪小学、永城学校、关坝小校、长坝小学实行重点检查考核，设一等奖、二等奖、三等奖各一名，奖金分别为500元、300元、200元。对工作不主动、工作任务未完成、整治效果较差的学校，由政府实施黄牌警告，并将考核结果抄送县教育主管部门。3、村管所对集镇和道务公路沿线“整脏治乱”工作负总责，负责对各村、各部门“整脏治乱”、卫生村寨的创建加强指导并做好检查考核工作。村管所要努力加强自身干部队伍建设，强化责任落实，要实行干部包片、包区域管理。因工作不到位造成所包区域出现问题的，每次扣现金50元，造成全镇在县级考核中位次退位，除严格按镇考核方案兑现外，镇党委政府将根据各自履职履责情况，对村管所相关干部实行诫勉谈话。4、各村、镇直各部门因工作不到位被市级部门通报的，扣积分5分；被县级部门通报的，扣积分3分；被镇通报为季度检查倒数第一名的部门，扣积分1分；对包保领导分别扣2分、1分、0.5分。被市、县通报的，还将对村总支书记、主任和部门负责人实行诫勉谈话。被通报部门是上挂部门的，在镇党委、政府督办后仍未整改到位的，将按照有关程序将情况书面报县委组织部、县整治办及其上级主管部门。5、镇直部门要对本单位和所挂村民组环境卫生负责，将工作情况纳入对部门年终考核的重要内容。-8-旧城镇2012年“整脏治乱”工作考核办法为实现我镇2012年“整脏治乱”取得保位争先的目标，创建干净、整洁、文明和谐的人居环境，根据旧府发〔2012〕号文件规定，特制定本考核办法。一、部门考核标准（100分）1、工作措施（10分）①制定年度工作计划，有安排、有部署，查阅相关资料（4分）；②单位或区域有明确责任人（4分）；③签订责任状（2分）；2、整治效果（60分）；①单位责任区域无乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建（10分）；②办公区域清洁、整洁、楼群院落无暴露垃圾（20分）；③建立厕所保洁制度，有人管理，基本无臭味，无蚊蝇（10分）；④门前三包，卫生秩序良好，长期清洁、整洁（10分）；⑤单位区域无卫生死角，无乱扔果皮、纸屑、烟头现象（10分）；3、所包村“整脏治乱”工作效果（30分）。二、村考核标准（100分）1、成立领导小组，明确区域责任人（2分）；2、对本村“整脏治乱”工作有总体规划和年度实施意见（3-9-分）；3、利用各种形式宣传或开展“整脏治乱”工作全年不少于6次（10分）；4、办公区域卫生清洁、整洁（20分）；5、属地范围内交通干线无白色垃圾和建筑施工材料，急需占道在三分之一以下的（15分）；7、厕所清洁卫生（10分）；8、村可视范围内的村寨、农户卫生清洁、整齐，无柴草乱跺、畜禽乱跑、粪便乱排现象（20分）。9、村所在地街上干净整洁，无白色垃圾，乱贴乱画等现象（20分）。三、学校考核标准（100分）1、成立领导小组，明确该校教师对本校学生往返线路遵守环境卫生状况负责（10分）；2、开展主题班会活动（10分）；3、校园周边及校园内卫生秩序良好（50分）；4、选任卫生监督员监督学生在往返学校的路途中良好的卫生行为（10分）；5、所辖学生公路沿线和主要通道无白色垃圾（20分）。四、考核方式镇“整脏治乱”领导小组分阶段督查和年终考核。平时检查积分占60%，年终考核占40%，考核结果作为单位、个人年终评优晋级的重要依据并计入年终综合考核积分。