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第十章权力的分配第一节权力及其类型权力是指组织成员为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人行动的权利。职位权力（Authority）与影响力（Power）权力来自于授予还是接受？•直线权力：是管理者拥有的特殊权力。•参谋权力：是组织成员所拥有的向其他组织成员提供咨询或建议的权力。•职能权力：是某一岗位或部门根据高层管理者的授权而拥有的对其他部门或岗位直接指挥的权力。是一种有限权力。•接受理论：对权力是授予的观点提出了质疑，认为权力来自于下属接受指挥的意愿。•之所以要授予组织成员一定的权力，是因为拥有一定的职权是一个组织成员做好组织所分派的任务的必要条件之一。•一个组织中，建立相应的权力和责任体系还是分工协作关系得以落实的保证。一、权力的来源二、权力类型•直线人员对参谋人员不满的情况：•怀疑之，认为削弱了自己的权力•参谋的意见不切实际•参谋只提建议意见，不负责任•参谋人员对直线人员的不满：•把参谋看成无足轻重•直线人员墨守成规•对参谋的要求高，而条件又不够•参谋建议、直线指挥•直线人员在进行重大决策之前要先征询组织成员或参谋人员的意见。•这两种权力之间的性质不同。三、直线权力与参谋权力之间的关系•直线有大权，职能有特权•严格限制职能权力对于维护管理职位的完整性是十分重要的。四、直线权力与职能权力之间的关系第二节授权及授权的方法•可使高层管理者从日常事务中解脱出来，专业处理重大问题。•可提高下属的工作情绪，增强其责任心，并增进效率。•可增长下属的才干，有利于管理者的培养。•可充分发挥下属的专长，以弥补授权者自身才能之不足。•人的精力是有限的，管理者不可能亲自决定或监控所有工作，因此必须要将一部分权力授予下级。•授权是管理者成功的分身术•所谓授权是指上级给予下级以一定的权力和责任，使下级在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动。•一、授权的益处授权的益处晋升条件•能力——工作业绩•群众基础——群众意见•接班人——候选人•领导赏识——领导满意不授权授权授权的最大益处在于：可以让您享受生活的乐趣个人能力群体力量独裁民主无一批不一定满意•1.明确授权的目的•2.职、权、责、利相当•3.保持命令的统一性•4.正确选择受权人•5.加强监督控制•1.任务分派•2.权力的授予•3.责任的明确•4.监控权的确认二、授权的基本过程三、授权应遵循的基本原则第三节集权与分权•分权是指上级组织与下级组织之间的权力分配，授权是指上下级人员之间的权力使用权的授与。•分权是一种制度性的权力分配，在组织设计时明确各级组织和岗位的权力。•授权是拥有相应权力的管理者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或在出现新增业务时，将部分解决问题、处理新增业务的权力临时或长期委任给某个或某些下属的行为。•授权是上下级岗位之间的权力分配。•分权是上下级组织之间的权力分配。•分权是形成任何组织内部各组织单元之间权力关系的基本手段•分权是指经营决策层把部分决策权授予下级组织，由下级组织管理者自主行使这些权力解决问题的行为。集权是指决策权将决策权集中于上级组织，下级组织一切行动听指挥的行为。•一、集权与分权的相对性集权与分权是相对的任何组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权组织目标的实现在组织内部进行分工保持组织行动的一致性分权集权集权与分权是相对的组织规模大小环境的动荡程度决策问题的重要性程度控制水平的高低下级管理者的素质影响因素集权与分权决策二、影响集权与分权的因素三、集权与分权的平衡•集权的优点：可以加强统一指挥、统一协调和直接控制•集权的缺点：使高层管理者陷于日常事务中，无暇考虑大政方针，并会限制各级人员的积极性，不利于管理者的培养，难以适应迅速变化着的环境。•分权的优点：可减轻高层管理者的负担，增强各级管理者的责任心、积极性和自主性，增强组织的应变能力；•分权的缺点：会造成各自为政的现象，增加各部门间协调的复杂性，并受规模经济性、有无合格的管理者等的限制。集分权处理核心：放得开又管得住，活而不失控•主要内容包括：•1.确立两级职责•2.加强协调支援•3.维护整体控制•斯隆：政策制定与行政管理向分离，分散经营和协调控制相结合的组织管理体制。•这种体制的总体精神是：集中保证整个公司的巩固和成功所必需的重大政策和规划的决策权，在此前提下，实行最大限度的职权分散化。第四节权力分配艺术•二、授权的艺术•管理者不愿授权•下级不愿接受授权•如何克服心理障碍：•建立一个良好的组织文化•进行充分的交流•对承担更多责任者予以额外的奖励•提高管理者的素质•建立一定的制度强迫管理者授权•一、权力分配中常见的错误•职权不清•有责无权•将权力系统与信息系统相混淆•误用职能权力•多头指挥•不能均衡地授权END•*•**