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第一套试卷一、单项选择题1．希望工程是我国青少年发展基金会发起的重要社会公益事业，其经费使用情况接受公众的监督，之所以如此，是因为（A）。A．公共组织的管理必须对公众负责B．公共组织是公众组成的C．公共组织的经费是公众的D．公共组织应该得到公众的支持2．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。A．农业社会的公共行政模式B．后工业社会的公共行政模式C．工业社会的公共行政模式D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式3．韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（B）。A.公平原则B.理性化原则C.效率原则D.权变原则4．从广义上讲，决策就是（B）。A.人们为实现一定的目标所实施的行动计划B.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择C.人们为实现一定的目标而形成的思维模式D.人们为实现一定的目标所完成的工作任务5．根据活动内容和功能的不同，可以把组织划分为（D）。A.权力组织、政治组织和民间组织B.政府组织、政党组织和企业组织C.决策组织、执行组织和监督组织D.政治组织、经济组织、军事组织、文化组织和社会组织6．亨利·法约尔认为管理的基本职能是（A）。A.计划、组织、指挥、协调、控制B.计划、组织、指挥、控制、调集资源C.计划、组织、指挥、控制、人事D.计划、组织、控制、激励、人事7．非政府的公共组织是公共管理的重要组织依托，非政府的公共组织包括（C）。A.学校、研究机构、文化团体、咨询机构B.医疗保健机构、社区服务机构C.A项和B项D.C项以及行业和部门协会8．在组织中存在着非正式组织，非正式组织（B）。A.是一种相对稳定的非正式群体，具有特定的规范和规则B.是一种相对松散的非正式群体，没有特定的规范和规则C.是非正式产生的合法群体，对组织有积极作用D.是非正式产生的非法群体，对组织有消极作用9．在组织规模一定时，管理幅度与管理层次（D）。A.没有什么必然联系B.直接呈正比例关系C.有明显的间接联系D.直接呈反比关系10．下列有关控制工作的重要性的描述中不正确的是（D）。A.任何组织任何活动都需要控制B.控制是管理职能不可分割的组成部分C.控制是管理创新的一种推动力量D.控制就是保证现有计划的顺利进行11．下列属于综合控制的是（C）。A.实地审查法B.偶然事件评价法C.审计控制D.预算控制12．管理幅度较大、管理层次较少的组织，其结构形态是（B）。A.锥形结构B.扁平结构C.层级结构D.职能结构13.第一个提出非正式组织理论的是美国学者（A）A.巴纳德B.梅奥C.霍桑D.西蒙14．美国社会学者戴维·波普诺认为在五种基本的社会组织设置中，最重要的一种是（C）A.宗教组织B.政府组织C.经济组织D.教育组织15.20世纪50年代初，美国心理学家麦克利兰提出了成就需要理论，他认为对人们的激励效果最好的是（A）A.成就需要B.权力需要C.友谊需要D.尊重需要二、多项选择题1、马斯洛需要层次包括（ABD）。A、自我实现B、生理C、成就D、尊重E、生存2、我国的公共组织包括（ABCDE）。A、行政机关B、立法机关C、司法机关D、军事机关E、人民政协3、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的观点有（ABD）。A、非正式组织B、新型领导C、权威接受D、社会人E、组织平衡4、非营利组织的特点主要有（ABCDE）。A、非政府性B、组织性C、非营利性D、志愿性E、自治性5、根据公共组织性质的不同，可将其沟通的形式划分为（AB）。A、正式沟通B、非正式沟通C、言语沟通D、非言语沟通E、人际沟通6、公共组织结构的特点有（ABCDE）。C、政治中立D、功绩主义E、公正公平7、公共组织人员管理的基本原则是（ABCD）A、分类管辖B、职务常任C、政治中立D、功绩主义E、公正公平8、公共组织中个人权力的实现途径是（ABCDE）。A、体格能力B、个人职位与职权C、个性D、专家型能力或知识E、控制资源的能力19、属于非政府公共组织的有（BCDE）。A、广播电视台B、红十字会C、中华慈善总会D、残疾人联合会E、法律援助中心20、根据组织控制成员的方式，可将其分为（BCD）。A、服务组织B、强制组织C、功利组织D、规范组织E、互惠组织三、案例选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）难忘女儿一句话：“爸爸你腐败”。曾任某市文化局局长的L，回忆任职生涯，说有一事最难忘。有一次，一家世界知名的运动鞋厂捐赠给文化局800双运动鞋，想通过资助文化局开展的大型文化活动来提高企业的知名度，双方合作得非常愉快。事后，热情的鞋店经理说，“局长，今后有时间来买鞋，给您打对折。”不久，在德国留学的女儿回国，局长L就把他能买到打对折鞋的事告诉了她，并说要带她到这家鞋店去买鞋。刚开始，女儿很兴奋，因为那是名牌，但转而一想又说，“不过爸爸，你要知道，你去买就是腐败。”局长L大吃一惊：“什么意思?你在说什么?”女儿慢条斯理地解释，经理的半价优待来自你和他们的合作，那是政府的行为。由政府行为所衍生出来的优惠，就不应该由你个人来接受，接受了就是以权谋私，就是腐败。女儿说完转身离去，女儿的话引起局长深思。女儿从哪里得到这样的概念呢?而且还会对现实生活中的事情作对错的判断呢?局长L追过去问她，她说，“你知道吉斯是怎么下台的?”吉斯是德国一个政党——民社党的主席。因为公务常常飞行所以累积了附赠里程，他就利用这附赠里程去度私人的假期，吉斯因此下台。根据上述案例回答下列问题：1．局长女儿的话和解释是（C）。A．基于自己知道的客观事实B．基于自己的价值判断C．A和BD．A或B2．“爸爸你腐败”，是女儿对父亲的一种激励，这种激励符合激励的（C）。A．期望理论B．公平理论C．强化理论D.A、B、C3．下列最符合案例正文内容的是（D）。A．控制腐败关键是要实行分权B．控制腐败关键是要实行权力制约C．控制腐败关键是要有好的制度D．控制腐败关键是要有正确的理念4．案例中提到的德国民社党属于（C）。A．公益组织B．服务组织C．互益组织D．政府组织5．下列表述正确的是（B）；A．市文化局的管理具有竞争性，鞋厂的管理具有独占性B．市文化局的管理具有独占性，鞋厂的管理具有竞争性C．市文化局接受鞋厂赞助，是用公共权力谋取本部门特殊利益D．鞋厂赞助市文化局的活动，是想运用文化局的公共权力四、名词解释（本大题共3小题，每小题5分，共15分）1.群体从众关系：是指群体中的个体在群体的压力之下，而在心理上与行为上都与群体中的大多数人保持趋同的社会现象。2.公共组织领导：是在公共组织的结构框架内激励其成员为实现组织目标而努力活动的主体，是公共组织政策的制定者和公共组织管理活动的推动者。3.公共选择：是指资源在公共物品间的分配，是通过集体行动和政治过程来选择和决定的，实际上就是政府的选择和决定。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，1．虚拟式组织结构的主要特征是什么？答：虚拟式组织结构的主要特征有：（1）有较大的适应性，在内部组织结构、规章制度方面具有灵活性；（2）可共享其他组织的核心能力和优势资源；（1）虚拟组织的成员必须以相互信任的方式行动。合作是虚拟组织存在的基础。2．从广义来看，公共组织文化包括哪些内容？答：从广义来看，公共组织文化的内容有：（1）物质层公共组织文化：是表层部分，是形成后两者的前提条件，它常折射出公共组织的管理思想、管理水平和工作作风。（2）制度层公共组织文化：是中间层次，是对公共组织成员和组织行为产生规范性、约束性影响的部分。（3）精神层公共组织文化：是组织文化的深层，是其核心和灵魂，指的是组织的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌，是形成前两者的基础和原因。3.简述公共组织发展的原因。答：推动公共组织发展的原因是：（1）外部因素：社会经济发展是公共组织发展的根本动因；（2）内部因素：具有先进管理理念和管理技能的公共组织成员是公共组织发展的基本动因。4．简述非正式组织的形成原因。答：非正式组织的形成原因一般说来有以下五个方面的因素：（1）个人经历因素；（2）个人兴趣因素；（3）个人价值观念因素；（4）社交因素；（5）共同利害因素。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.试述公共组织的程序性职能。答：公共组织的程序性职能即是包含决策、计划、组织、指挥、协调和控制等职能的传统的组织管理职能。（1）决策职能：对任何一个组织而言，要对社会公共事务进行有效管理，首先必须在其管理行为发出之前，对组织目前存在的状况及其未来的发展趋势有所考量，再进行最后的目标选择，即为决策。决策在公共组织管理的全过程中处于核心地位，贯穿其始终，公共组织的其他管理职能也离不开决策职能的参与。（2）计划职能：就是公共组织在科学决策的基础上对公共组织发展前景所作出的选择。通过计划的制定、计划的执行和计划的检查和监督完成一个计划流程。可见公共组织的计划也是决策过程的延续，因为任何一项计划的作出都是决策的结果，是决策的具体化。（3）组织职能：公共组织在决策的基础上制定了合理的计划之后，就必须采取具体的行动落实计划，就意味着需要对公共组织内部的相关机构和人员、规划进行合理的组织，以便能够实现决策和计划所预期的目标。对组织的权力、资源、人员和规则等采取的组合手段的水平高低是决策和计划能否落实和有效的关键。（4）协调职能：是公共组织对组织内部各部门间、公共组织的管理人员之间及所有涉及到管理活动的各个方面进行调整和改善，从而使公共组织按照预定的方向、计划和目标顺利向前发展。它也是贯穿公共组织管理过程始终的日常管理活动。同时在公共组织的对外关系上，要求与公共组织的外部环境要进行有机的沟通和融合，以使公共组织内外关系平衡顺畅。（5）指挥职能：指公共组织的管理者对其成员施加影响，从而使其为公共组织目标的实现而努力工作的过程。它也可视为是公共组织行使公共权力的一种具体的表达形式，要使其有效，就应充分保证其工作有序、指挥正确的基础上，通过激励、沟通、组织和谐气氛的营造，始终保持自身在公共组织成员中的影响力和号召力，使其成员自觉认同和服从公共组织权威的指挥。（6）控制职能：组织要实现预定的目标，必须随时对管理的过程进行全方位的监督、检查、修正与纠偏，保证公共组织能够严格按照计划完成每项工作，力求在公共组织预期的目标和实际的结果间达成相互一致。主要体现在状态控制和行为控制两个方面，也是公共权力的行使过程和体现。2．试述公共组织领导的整体性权力的影响力及其基础。答：在公共组织领导过程中，领导是以权力的影响力来实现的。而公共组织的权力一般表现为个人权力影响力和公共权力影响力两个大的方面。就后者而言，公共组织领导的整体性权力的影响力及其基础是：（1）职权层系：公共组织的层级关系是一种制度化的程序，它明确规定了组织上下级人员的角色和义务、命令和服从之间的内在结构。从而组织内部的权力等级链就构成了“领导—被领导”或是“影响—接受”的权力制约关系，体现出公共组织整体权力的影响力。（2）规章制度：它们以完成公共组织的目标为宗旨的，组织内部的任何个人和部门都必须无条件地服从组织规章制度体系的制约，接受其内在的控制，按照它进行活动。因此规章制度有利于公共组织保持效率、协调内在关系、促使组织实现目标。（3）组织气氛：如果说前两者是公共组织领导权力影响力的刚性特征的话，则组织气氛是其影响力的柔性特征，它是通过把规章制度内化的方式，以组织理念、榜样影响、人格感召、士气鼓舞、集体主义、责任感和荣誉感等潜移默化的形式，使所有公共组织的成员自觉接受并内化成为自己行为准则的一种权力影响力，也是公共组织领导者有意识营造的组织内在控制力。因此聪明的领导者善于用组织氛围来影响他人。(4)技术控制：技术是公共组织维持运转的物质基础，也是公共组织权力行使的一种工具。技术包含组织的生产技术与其工艺和组织的管理技术两个方面。因此如果组织拥有生产独特产品和服务的技术，就对其成员有更大的吸引力，较其他组织有更多的竞争优势；如果组织的物质技术水平相对稳定的话，则组织的管理技术水平就很关键。(5)资源控制：一个组织能够有效运作，它必然具备与组织整体发展相关的资