县委书记在县委经济工作会议上的讲话

1县委书记在县委经济工作会议上的讲话同志们：这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神，回顾总结2010年及十一五时期经济工作，安排部署2011年经济工作。下面，我讲三个问题。一、认真回顾总结2010年及十一五时期经济工作2010年是国内外经济环境极为复杂的一年，也是我们战胜多种困难和挑战、各方面工作取得显著成绩的一年。一年来，面对复杂的宏观环境、罕见的自然灾害和艰巨的各项任务，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央、省、州一系列决策部署，坚定不移地实施县委制定的“坚持六大原则，突出四个重点，加强四大建设”发展思路，抓当前、谋长远、打基础、破瓶颈、保稳定、惠民生，统筹推进经济社会各项事业发展，全面完成了各项工作任务。（一）取得的成就令人欣喜一是主要经济指标完成较好。2010年，全县实现生产总值37.64亿元，同比增长12.1%；实现规模工业增加值3.66亿元，同比增长17.1%；实现财税收入2.2亿元，同比增长18.9%；完成全社会固定资产投资24.81亿元，同比增长25%；实现全社会消费品零售总额16.8亿元，同比增长18.9%；城镇居民可支配收入达到10993元，同比增长10.6%；农民人均纯收入达到3068元，同比增长10.5%。二是重大项目建设推进有力。交通项目超常推进。黔张常铁路项目建议书报国家发改委待批，可研报告优化方案完成，突破了制约前期工作的难点问题，目前铁一院专家队伍正在我县开展定测工作。****高速公路已开工。**张高速公路进入国家高速公路网调整项目。**经洗洛至石牌二级公路完成工可文本编制。****高等级公路累计完成投资3.3亿元。通乡、通畅、通达等农村公路建设项目成效明显。工业项目扎实推进。日产22500吨新型干法旋窑水泥项目完成投资1.87亿元，有望近期投产。年产30万吨燃料乙醇项目列入省发改委规划。年产200吨辣椒红色素、5000吨茶油生产线正式投产。年产5万吨再生纸生产线技改启动。城镇建设项目有序推进。武陵山经济协作区**凤先行区前期工作进展顺利。县城总体规划修编工作正式启动。湘鄂情大桥完成投资2008万元。209国道**绕城公路顺利开工。果利河(县城段)治理一期工程顺利开工。县城污水处理厂正式运行。边区中心医院即将开工。**古城及茨岩塘镇等小城镇建设进展顺利。落水洞电站正在进行厂房道路建设。水利、国土、林业、广播、通讯、新农村建设等项目稳步推进。三是三次产业发展效益提升。农业产业见新成效。粮油产量大灾之年保持稳定。烤烟政策紧缩之年继续当家。百合减产之年价值再创新高，总产值突破4亿元，“无硫百合干片”、“鲜百合”获得国家绿色食品A级标准认定。柑橘产销两旺，脐橙供不应求。蔬菜、三薯、中药材、畜牧水产等农产品销售效益凸显，全县优势农产品基地稳定在50万亩以上，州级以上农业产业化**头企业达15家。工业经济有新进展。工业招商力度加大，到位资金5.7亿元，同比增长37%。银企合作更加紧密。工业技改深入推进。科技兴工不断深化。完成了节能减排任务。电力体制改革改制有序推进。第三产业显现新活力。**古城保护开发一期工程完工，年内完成投资8000万元，累计完成投资2.88亿元，**古城考古遗址公园开园，**秦简博物馆开馆，**核心景点圈初显魅力。房地产、边区贸易、餐饮服务等产业持续兴旺。四是和谐**建设持续推进。新农保政策持续惠民，征缴基金1623万元，累计发放4716万元。完成了新增农村劳动力转移就业、新增城镇就业、城镇登记失业率控制等关键指标任务。零就业家庭就业援助实现动态清零。农民工、高校毕业生、退伍军人等部分创业群体按政策得到扶持。新农合参合率达92.48%。基本药物零差率销售制度实施以来，累计为群众减轻3医药负担526万元以上。完成了廉租房、农村危房改造任务。棚户区改造工作正式启动。两项制度有效衔接试点工作稳步推进。城乡保障水平不断提高，城镇低保实现应保尽保，农村低保达到农业人口的6%。城市“三无人员”、农村“五保”对象治病实现零支付。科技创新深入推进，科技工作继续加强。教育教学成绩稳步上升，特殊学校办学顺利推进。文化工作积极推进，我县文艺节目世博会上代表湖南成功演出，效果很好。城区电视数字化平移工作全面完成。全省少数民族运动会上我县喜创佳绩，群众性体育活动积极兴起。信访工作在探索中加强，“三大”(大排查、大接访、大化解)活动成效明显，信访形势总体好转。综治工作在创新中加强，“两禁”活动深入开展，打黑除恶等专项行动震慑有力，治安巡逻亲民护民，赌博问题民意调查全省位次提升69位，综治工作全省排位上升38名。安全生产工作务实开展，事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标同比下降。妥善化解企业集资风险，积极创建金融安全区。人口计生、生态环保工作顺利推进。民族团结、统一战线工作继续加强。长沙市对口扶持**工作效果明显。五是党的各项建设全面加强。思想建设不断加强。深入开展了“学习年”活动，涌现出了一批学习型党组织、学习型机关和学习型个人。县委学习中心组全年组织集中学习6次，《人民日报》以《这里的党员爱学习》为题对我县学习活动进行了报道。外宣工作继续加强，《辣椒拼出中国地图》在中央电视台新闻30分栏目播出，不少新闻作品在州以上主流媒体发表。宣传思想工作列全州第一，获全省先进。组织建设不断加强。创先争优活动取得经验，并在省、州交流。县委组织部被评为全省先进组织部门。党务公开工作创新开展。人才引进、绩效管理工作有效推进。工、青、妇、建整扶贫、老干工作继续加强。作风建设不断加强。创新开展了“五抓五促进”作风建设主题活动，各级领导干部深入企业、深入项目、深入农村、深入群众解决了一大批实际问题。党风廉政建设不断加强。积极推进4惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉洁从政若干准则》，不断完善派驻乡镇纪检监察联络站工作机制，切实巩固了农村基层党风廉政建设创新成果。2010年，是“十一五”的收官之年。一年来，我们创新开展了“五抓五促进”、“三大”、“两禁”、“学习年”等系列活动；一年来，我们积极承办了全省民族教育工作、全省乡村财政财务科学化精细化管理、全省少数民族特色村寨保护与开发及全州派驻乡镇纪检监察联络站工作、全州创先争优活动、全州民族文化进机关、全州柑橘产业建设等多个现场会；一年来，我们顽强战胜了“7.9”洪灾、正在有效应对冰灾等自然灾害；一年来，我们圆满举办了“两开”(****-**吉高速公路开工、**古城考古遗址公园开园)活动。这一活动，层次之高空前，线路之长空前，氛围之浓空前，效果之好空前；一年来，我们喜悦收获了全国科技计划组织管理优秀奖、全国第三届亿万学生阳光体育活动优秀组织单位、全国首届农民艺术节金穗奖、全省民族团结模范集体、全省双拥模范县、全省国防教育标兵单位、全省社会治安综合治理先进县、全省发展乡镇企业先进县、全省能源建设先进单位、全省粮食生产标兵县及全州落实党风廉政建设责任制工作先进县、全州安全生产工作先进县、全州整脏治乱绿化行动先进县等诸多荣誉。“十一五”时期，是我县发展史上具有里程碑意义的时期，这五年，极为复杂、极具挑战、极不平凡且极富收获。五年来，我们经历了一些难事：国际金融危机、低温雨雪天气、吉首非法集资事件等；五年来，我们见证了一批喜事：北京奥运、上海世博、神七升天等；五年来，我们办成了一批好事：挤进了新农保、新农合、全国农村危房改造和中小河流治理、全国小型农田水利建设等国家试点县，落实了九年义务教育学杂费全免政策等；五年来，我们办圆了一批盛事：秦文化之旅、全国滑翔伞比赛、“两开”活动等；五年来，我们推进了一批大事：黔张常铁路、****高速公路、日产2500吨新型干法旋窑水泥项5目、**古城保护开发一期工程、华塘新区开发系列工程等；五年来，我们兴办了一些实事：城区学校扩容提质、爱心改变命运活动开展、干部职工人情宴请治理、重大建设环境整治、农村基础设施改善等。“十一五”期间，全县生产总值年均增长12.7%，财政收入年均增长13.4%，全社会固定资产投资年均增长29%，全社会消费品零售总额年均增长18%，招商引资年均增长32%，城镇居民可支配收入年均增长12.4%，农民人均纯收入年均增长10.1%。“十一五”后3年，全县主要经济指标连续保持了两位数增长。前不久，我们胜利召开了县委十届三次全会，全会确定了全县“十二五”时期发展的指导思想、奋斗目标和具体措施，形成了《县委十届三次全会决议》，其意义十分重大，影响十分深远，可谓承前启后，继往开来。各项成绩的取得，是中央、省、州坚强领导、鼎力扶持的结果，是社会各界积极参与、广泛支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及县人武部，向付出辛勤劳动的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心支持**发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！（二）积累的经验弥足珍贵五年来的成就非同寻常，但来之不易；五年来的基础比较牢固，但任重道远；五年来的经验弥足珍贵，须倍加珍惜。1、必须确立一套符合实际的发展理念。理念是灯塔，是方向，是源泉。在发展思路上，我们确立了“坚持六大原则，突出四个重点，加强四大建设”的发展思路；在用人理念上，我们提出了“四种人不能用”的用人要求，即：不忠不孝的人不能用、不学无术的人不能用、不尽职守的人不能用、不守廉洁的人不能用；在关爱基层上，我们倡导了“干部级别要上去，干部工作先下去”的基本导向；在班子建设上，我们提出了“团结务实高效、亲民爱民清廉、严格依法行政、勇于担当责任、敢于对党负责、推动科学发展”的明确要求；在干部队伍建设上，我们提出了“思想上实事求是，工作上为民务实，作风上6扎扎实实，生活上不计得失”的原则要求；在廉洁问题上，我们提出了“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；廉洁是硬纪律，是第一形象”的系列观点；在老干部工作中，我们提出了“三个不打折扣”的工作准则，即：尊重老干部人格不打折扣，落实老干部待遇不打折扣，支持老干部工作不打折扣。这些理念，正在发挥积极作用。2、必须保持一种积极向上的精神风貌。人是要有点精神的。**的干部群众历来是很有精神的。回顾过去，洛塔精神曾经激励着一代又一代**人战天斗地，敢叫旧貌换新颜；世纪之交，“团结务实、开拓创新、艰苦奋斗、勇当**头”的**精神也曾闪耀出夺目的光芒，也曾引领过昔日的辉煌；立足当前，放眼未来，“两开”活动中形成的“顾全大局、精诚团结，谋求发展、不畏艰辛，创造一流、展示形象”的两开精神，必将再次鼓舞全县上下的斗志和热情，必将再次促进**的进步和发展。3、必须建设一支勇于担当的干部队伍。人是生产力中最为活跃、最为重要的因素。事业之成败，关键在干部。越是困难，越是艰险，越是复杂，越能检验干部是否勇于担当。正是各级干部的勇于担当，我们才得以稳步推进烟厂改革改制，才得以稳妥化解企业集资风险，才得以有力整治华塘新区建设环境，才得以有序推进电力体制改革改制，才得以始终保持**的大局稳定。4、必须推进一批支撑发展的重大项目。项目是一个地方快速发展的引擎。近年来，我县高度重视项目建设，特别是重大项目建设，有力推动了**的发展。正是对项目建设的情有独钟、锲而不舍，黔张常铁路、****高速、**张高速等一批大通道建设项目才有如此进展，日产2500吨新型干法旋窑水泥项目才会顺利推进，城市才会不断扩张，**古城才会如期开放，新农保制度、中央彩票公益金扶贫项目等国家试点县机遇才会惠泽**。当前和今后一个时期，项目仍然是**发展的支撑，**工作的重点，必须紧抓不放，长抓不懈。7(三)积极应对存在的问题矛盾无处不在，问题在所难免。当前影响和制约我县发展的问题，突出表现在以下三个方面：一是经济总量不大。特别是工业经济总量不大，财税收入不多。二是瓶颈制约较多。特别是交通、电力、人才、资金、技术、土地等方面的制约比较突出。三是发展软环境欠优。少数干部思想解放不够，发展观念不强，工作作风不实；少数群众法制意识淡薄，无政府主义和极端个人主义思想比较严重，环境洼地效应没有真正显现。对于这