俄罗斯煤炭资源概况

1俄罗斯煤炭资源概况俄罗斯煤炭资源丰富,储量占世界总储量的12%，2005年煤炭产量将达到3亿吨俄发展12%和中国，居第三位，预测储量超过50000亿吨。俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业之需。主要的炼焦煤产地有库兹巴斯，伯朝拉，南雅库特和伊尔库茨克火煤田。俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下：46.5%的储量在俄罗斯中部,即库兹巴斯煤田;23%的储量在克拉斯诺雅尔斯尔斯克边区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国(82亿吨)，罗斯托夫州(65亿吨)和伊尔库茨克州(55亿吨)。目前煤炭是俄罗斯东西伯利亚、西西伯利亚、远东和乌拉尔等几个大型地理经济区的主要燃料。这些经济区中的个别地区，像远东地区的滨海边区长期以来燃料供应短缺，致使经济发展受到制约，对劳动力就业、居民的生活水平和社会保障均产生了不利的影响。所以煤炭在这些地区仍起着极其重要的作用。目前，在俄罗斯的地理经济区中仅有7个是煤炭产区，而有5个地区是煤炭主要消费地区。在7个煤炭产区中，像西西伯利亚、东西伯利亚和北高加索3个地区实际上煤炭完全可以自给。而其他4个地区，尤其是乌拉尔和远东地区，需要一部分外运煤炭。这些地区所需的煤炭品种和质量，光靠自产煤量是不够的。因此，俄罗斯每年大约有四分之一的煤炭产量，约4000万吨至5000万吨需要在各地区间相互调配，平均运距达1000公里，最长运距达3000公里。从1993年起，俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成，从而保证了有支付能力单位的需求。目前的煤炭工业现有72个煤炭生产股份公司(不含子公司)，其中24个为联邦股票控股公司和6个国营煤炭开采联合企业。进入2000年后，由于宏观经济形势转好，使煤炭年产量增长了11%，达到2.6亿吨。同时，煤炭产品的现金结算量也增加了。从整个煤炭系统来计算，煤炭开采已进入盈利阶段，尽管尚有近50%的公司亏损经营。俄罗斯2002年煤炭总产量为2.534亿吨，其中俄罗斯联邦动力部所属煤矿产煤2.5亿吨，与2001年同比减少1600万吨煤。所减少的煤炭发生在7个经济区中的5个。东西伯利亚是减产最多的地区，共少产煤炭1500万吨。据俄罗斯科学院经济所的数据，未来天然气的价格将不断上升，而煤炭企业经过重组以后，其生产费用会不断下降，因此，各地区的煤价，一般来说应当低于天然气价格。为此，俄罗斯专家认为，要想保证俄罗斯主要地区经济的稳步发展，首先应当保证煤炭供应，并提2高其竞争能力。要对煤炭工业进行改革，并对各采煤地区采取不同的措施。目前，俄罗斯有60%的煤产量来自私人煤炭公司，所以改革要完成的任务之一是有效地调节市场经济下煤炭企业的生产经营业务。因此，地下资源利用、确保煤炭稳定而充分供应、改进立法和规范权力范围，是国家调控的重点。创造扩大再生产的条件，提高煤炭生产潜力。根据俄罗斯2020年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划，到2005年煤炭产量应达到3亿吨，到2020年必须达到4.3亿吨。俄罗斯煤炭资源1投一票俄罗斯煤炭资源丰富,储量占世界总储量的12%，2005年煤炭产量将达到3亿吨俄发展“动力有效经济”俄罗斯煤炭资源丰富其探明可采储量占世界总储量的１２％仅次于美国和中国，居第三位，预测储量超过５００００亿吨。俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业之需。主要的炼焦煤产地有库兹巴斯，伯朝拉，南雅库特和伊尔库茨克火煤田。俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下：46.5%的储量在俄罗斯中部,即库兹巴斯煤田；23%的储量在克拉斯诺雅尔斯尔斯克边区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国（82亿吨），罗斯托夫州（65亿吨）和伊尔库茨克州（55亿吨）。目前煤炭是俄罗斯东西伯利亚、西西伯利亚、远东和乌拉尔等几个大型地理经济区的主要燃料。这些经济区中的个别地区，像远东地区的滨海边区长期以来燃料供应短缺，致使经济发展受到制约，对劳动力就业、居民的生活水平和社会保障均产生了不利的影响。所以煤炭在这些地区仍起着极其重要的作用。目前，在俄罗斯的地理经济区中仅有7个是煤炭产区，而有5个地区是煤炭主要消费地区。在7个煤炭产区中，像西西伯利亚、东西伯利亚和北高加索3个地区实际上煤3炭完全可以自给。而其他4个地区，尤其是乌拉尔和远东地区，需要一部分外运煤炭。这些地区所需的煤炭品种和质量，光靠自产煤量是不够的。因此，俄罗斯每年大约有四分之一的煤炭产量，约4000万吨至5000万吨需要在各地区间相互调配，平均运距达1000公里，最长运距达3000公里。从１９９３年起，俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成，从而保证了有支付能力单位的需求。目前的煤炭工业现有７２个煤炭生产股份公司（不含子公司），其中２４个为联邦股票控股公司和６个国营煤炭开采联合企业。进入２０００年后，由于宏观经济形势转好，使煤炭年产量增长了１１％，达到２．６亿吨。同时，煤炭产品的现金结算量也增加了。从整个煤炭系统来计算，煤炭开采已进入盈利阶段，尽管尚有近５０％的公司亏损经营。俄罗斯２００２年煤炭总产量为２．５３４亿吨，其中俄罗斯联邦动力部所属煤矿产煤２．５亿吨，与２００１年同比减少１６００万吨煤。所减少的煤炭发生在７个经济区中的５个。东西伯利亚是减产最多的地区，共少产煤炭１５００万吨。据俄罗斯科学院经济所的数据，未来天然气的价格将不断上升，而煤炭企业经过重组以后，其生产费用会不断下降，因此，各地区的煤价，一般来说应当低于天然气价格。为此，俄罗斯专家认为，要想保证俄罗斯主要地区经济的稳步发展，首先应当保证煤炭供应，并提高其竞争能力。要对煤炭工业进行改革，并对各采煤地区采取不同的措施。目前，俄罗斯有６０％的煤产量来自私人煤炭公司，所以改革要完成的任务之一是有效地调节市场经济下煤炭企业的生产经营业务。因此，地下资源利用、确保煤炭稳定而充分供应、改进立法和规范权力范围，是国家调控的重点。俄罗斯煤炭工业部门下一阶段的主要目标是创造扩大再生产的条件，提高煤炭生产潜力。根据俄罗斯２０２０年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划，到２００５年煤炭产量应达到３亿吨，到２０２０年必须达到４．３亿吨。俄罗斯联邦自然资源部2009-12-30关注率:66来自:互联网【大中小】俄罗斯联邦自然资源部负责俄罗斯自然资源保护、开发和管理,环境评估和经济运行与自然环境是否冲突的监测等。自然资源部代表国家颁发油气资源开采许可证,颁发资源开采许可证,也有权收回资源开采许可证。俄罗斯联邦自然资源部于1996年8月成立,其初始班底是俄罗斯联邦环境保护和自然资源部、俄罗斯联邦地质和地下资源利用委员会和俄罗斯联邦水利委员会。而且基本上是沿袭一部两委的职能,依法管理地下资源、水资源的利用和4保护,并对森林、海洋等资源的开发利用负有协调和监督职能。那时候的自然资源部,其机关的组织结构分地质、水利和组织协调三大块,下设20个职能司局。施政着重于矿产、水资源事务的政策、法规、规划的制定,勘查和开发许可证的颁发与勘查和开发活动的监督管理,信息服务等。决策层由部长和11位副部长(其中有4位第一副部长),以及部务委员会和科学技术委员会组成。机关职能司局均由副部长分工领导。其中国家水利局、国家自然环境保护局、国家林业局,以及科学和信息系统司、许可证发放司与干部局这三大块,分别由4位第一副部长领导。2001年联邦政府决议规定自然资源部设13位副部长,其中4位为第一副部长,分管国家局,2004年3月,俄罗斯总统普京再次当选俄罗斯联邦总统,2004年4月15日第345号关于调整自然资源部机关机构的自然资源部命令,决定成立新的自然资源部机关。新的自然资源部设部长1名,副部长2名,并设部长助理组。新的自然资源部还设有7个委员会,即科技委员会;部长直属社会生态委员会;水利问题咨询鉴定委员会;林业问题咨询鉴定委员会;地质咨询鉴定委员会;社会工作部门间委员会;生态教育咨询委员会。4个国家局,即联邦地下资源局;联邦水资源局;联邦林业局和联邦生态和自然资源利用监察局。部机关设6个司.2004年新组建的自然资源部的主要任务是:(1)对自然资源(矿产、水、森林、野生生物)进行调查、开发、利用和保护,对林业经营、自然环境保护和生态安全保障制定和执行国家政策,进行国家管理;(2)制定和采取各种措施,满足俄罗斯联邦经济对矿物原料、水、森林和其他自然资源的需求;保护和改善自然环境,提高自然环境质量,合理利用自然资源;保护森林具有的生态屏障、农田保护、水源涵养、旅游休闲和其他有益的天然性能;保护生物多样性,保护具有特殊天然保存意义、学术意义、文化和休闲意义的自然景观和遗迹;(3)协调其他联邦执行权力机关在自然资源调查、开发、利用和保护,林业经营,自然环境保护和生态安全保障,自然保护区保护和开放,废料(不包括核废料)循环利用等方面的活动;(4)综合评估和预测自然环境状况和自然资源利用状况,保证为国家权力机关、地方自治机关、社会和公众提供有关的信息;(5)组织和协调作为俄罗斯联邦在国际组织中的成员和就部门职权范围内问题参加国际谈判的一方需要履行的各种义务,促进吸收合理开发利用自然资源,发展林业、水力事业和保护自然环境所需要的资金。俄罗斯联邦自然资源部6个司局的设置为:5(1)自然资源利用国家政策和调节司:70人,设立地下资源利用原则调节处;大陆架、世界大洋、北极和南极地下资源处;地质和矿物原料基地再生产处;森林利用原则调节处;林业资源再生产调节处;水域调节处;水资源处。(2)环境保护国家政策司:51人,设立特别保护区活动规范调节处;保持生物多样性、保护生物资源及其生存环境规范调节处;土壤、土地、地表水和空气质量和保护规范调节处;废料周转活动调节处;对环境特殊作用时生态安全规范保障处;国家生态鉴定规范和方法保障处。(3)法规司:50人,设立地下资源法和水法处;林业法和相关法律处;环境保护法律处;自然资源部活动司法保障处;议会协调处。(4)事务管理和人事司:67人,设立人事处;事务工作处;行政经营处;机要处;组织监察处;业务监督处;财务监督处。(5)经济财务司:62人,设立预算规划处;自然资源利用经济处;财务处;会计报表处;科学研究和试验设计工作组织和协调处;信息资源和技术处。(6)环境保护和自然资源利用国际合作司:39人,设立双边合作调节处;公约和多边合作协调处;同独联体国家合作处;同国际组织及欧盟合作处;礼宾处;国家报告处。俄罗斯联邦自然资源部地下资源利用局的主要职能是:(1)组织矿物原料基地再生产和合理利用工作;(2)在俄罗斯联邦及大陆架进行地下资源地质研究;(3)管理联邦和地方的地下资源地质信息资料,及关于地下资源利用问题的数据库;(4)在权限范围内管理地下资源利用方面的联邦财产,其中包括管理国家地下资源储备;(5)按照法律、俄罗斯联邦总统令和政府令规定的范围和程序,在为保障执行联邦国家权力机关职能必须的方面,履行联邦财产所有者的权力,其中包括交给联邦统一企业、国有企业、国家机关、部门下属局的财产;(6)管理国家矿床和矿化籍册,管理地下资源、提交开采和使用的地下资源地段及用于同采矿无关目的的地下资源地段的地质研究工作的国家登记,将其纳入国家注册,管理国家矿产储量平衡表,实行地下资源状况的监测;6(7)按规定程序提交地下资源利用权;(8)提供同进行相关工作有关的国家劳务;(9)按规定程序进行矿产和地下资源地段的地质经济评估和价值评估;(10)负责进行矿产储量、提交利用的地下资源地段的地质信息和经济信息的国家鉴定,进行地下资源地质研究工作的设计预算书的国家鉴定。滨海边疆区资源概况时间:2010-01-1222:32来源:本站原创作者:admin点击:15次滨海边疆区自然资源丰富，独特的地理位置与气候使滨海边疆区具有丰富的动力用燃料、矿物、土地